23749 (685027), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В настоящее время создана местная система координат Калужской области СК-40. В рамках настоящей Программы планируется пересчет всех существующих систем координат на уровне центров сельских поселений и выше в СК-40. В дальнейшем все геодезические, картографические и землеустроительные работы на территории области должны вестись только в этой системе координат, что обеспечит единство и полноту ЦПД.
Основой единой инфраструктуры цифровых пространственных данных ГИС Калужской области является банк базовых слоев ЦПД, создаваемый на основе карт разных масштабов в местной системе координат СК-40. Работы по ее созданию начаты еще в рамках ОЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Калужской области (2003–2007 годы)» и будут продолжены в рамках данной программы. Для создания и ведения банка ЦПД будет использован единый формат, который будет определен в рамках системного проекта ГИС КО. Все цифровые картографические материалы должны быть сертифицированы и учтены в Роскартографии для обеспечения легитимности создаваемых геоинформационных ресурсов.
Реализация ОЦП ГИС КО позволит:
- оперативно проводить комплексный анализ и подготовку управленческих решений;
- содействовать разграничению полномочий органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам ведения и управления территорией;
- создать информационный базис для реформирования ЖКХ, экономической и социальной сферы и реализации технологии «одного окна»;
- существенно (в 2–4 раза) сократить затраты областного бюджета на создание и эксплуатацию тематических государственных и отраслевых кадастровых систем и баз данных (по оценке, такая экономия средств областного бюджета при создании информационной системы градостроительного кадастра составит 30,4 млн. руб.);
- заменить бумажные карты и планы 70–80-х годов системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных (ориентировочная экономия только за счет устранения необходимости печати бумажных карт – 10 млн. руб.);
- получить экономию в размере 18 млн. рублей за счет создания опорной межевой сети (при этом сеть покроет всю территорию области, а не только населенные пункты); около 240 млн. руб. при обновлении (актуализации) планов городов и центров муниципальных образований;
- повысить инвестиционную привлекательность региона;
- повысить эффективность учета налогооблагаемой базы (рост доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в части налогов и сборов с имущества и платежей за землю составит от 100 до 300%);
- повысить эффективность использования государственной и муниципальной собственности. (Рост доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в части арендных платежей – до 300%, только по г. Калуге – с 80 до 250 млн. руб.);
- повысить эффективность использования природных ресурсов, находящихся в государственной и муниципальной собственности на 50–100%;
- выявить неиспользуемые и неэффективно используемые земли сельскохозяйственного назначения; ускорить ввод в хозяйственный (рыночный) оборот этих и иных потенциально привлекательных земель.
В октябре 2006 г. на рабочем совещание членов правительства Министерство экономического развития Калужской области представило программу, которая предусматривает ускоренное социально – экономическое развитие области – «Применение информации дистанционного зондирования земли на основе космосъемки». На практике это известная в области ГИС – географическая информационная система, которая объединила в себе данные обо всех землях, карты местности, и так далее. Их разработчики представили на сайте ГИС – Калуга. Его ресурсами пользуются потребители всей области. Из центра приема спутниковых данных – в Интернет и к потребителю. Результаты мониторинга проделывают сложный путь, чтобы служить безопасности населения, чтобы диспетчер в любую минуту мог знать: где находится школьный автобус, чтобы геодезические работы выполнялись с особой точностью. Программу о космических разработках сообща писало калужское министерство и российский институт космического приборостроения. Финансирование тоже общее. Меньшую часть денег даст федеральный бюджет, большую должны предусмотреть в областном.
С декабря 2006 года данная программа имеет юридически законную силу (ЗАКОН ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОВРЕМЕННЫХ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ЦЕЛЯХ УСКОРЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (2007–2009 ГОДЫ)» №597 от 22 декабря 2006 г.).
Настоящий Закон вступил в силу с 1 января 2007 года.
23 декабря в Москве губернатор Анатолий Артамонов провел заседание рабочей группы Президиума Государственного Совета РФ по вопросу о повышении эффективности использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Российской Федерации. Речь шла о перспективных направлениях развития и использования результатов космической деятельности. В работе группы принял участие руководитель Федерального космического агентства Анатолий Перминов.
Анатолий Артамонов отметил, что использование космической техники и информации способно повысить эффективность многих видов деятельности, особенно в таких сферах, как природопользование, экология, планирование и контроль развития территорий, использование и развитие транспорта, топливно-энергетического комплекса, строительства, мониторинг лесного, водного и сельского хозяйства, кадастров земель и многих других направлений.
Подводя итог, глава региона подчеркнул, что сохранение и развитие всего комплекса, а это и учебные заведения, готовящие специалистов, и целый ряд предприятий с уникальными технологиями и научными разработками, придаст дополнительный импульс социально-экономическому развитию субъектов РФ.
1 января 2007 года в калужском сегменте сети Интернет начала работу служба «Интерактивная карта Калуги».
Новый ресурс уже по достоинству оценили в социальных и коммерческих организациях областного центра. Пользователями карты была внесена информация о предприятиях торговли и общественного питания. На интерактивной карте также появились обозначения школ, больниц, схемы маршрутов троллейбусов, обозначены объекты муниципального значения. Значительно возросла и функциональность ресурсами – улучшились механизмы отображения данных, созданы группы поиска, добавлена информация о проекте и его технической составляющей.
2.2 Перспективы атласного картографирования административных районов Калужской области
Будущее атласного картирования в создании районных географических атласов как краеведческо-справочных так и научно-справочных имеет хорошие перспективы.
Интересно направление в создании серии туристских карт по области и по отдельным административным районам и оформлении на их основе «Туристско-краеведческого атласа Калужской области». Подобную работу начал А.Н. Зеленов при калужском турклубе. Сохранился начатый им рукописный краеведческий атлас Калужской области, датированный 1996 годом. Отдельную туристско-краеведческую карту-схему для северной части области (Малоярославецкий, часть Боровского и Жуковского районов) составил в 1962 г. директор Малоярославецкого музея 1812 г., краевед А.Е. Дмитриев. Она послужила дальнейшему развитию туризма на территории Калужской области (Туристские тропы 1962 г. А.Н. Зеленов, Н. Маслов и др. со схемами маршрутов). К справочным изданиям можно было бы отнести и атлас административных центров Калужской области.
Ещё одно перспективное направление – подготовка и издание историко-топонимических карт и «Исторического атласа Калужской области», который мог бы иметь несколько частных вариантов или несколько разделов в составе одного издания: археологические карты, карты исторических событий в пределах области, топонимические карты, отражающие происхождение названий населённых пунктов и рек области, карты изменения систем расселения в пределах отдельных районов и т.д.
Частным вариантом исторического атласа мог бы быть свод копий с исторических карт, планов для территории Калужской земли разных периодов – от первых упоминаний на зарубежных картах (1516 г.), и периода генерального межевания (1765 г.), до картографических работ первой половины XX столетия. Интересно и картографирование городов Калужской губернии. Поучителен опыт Л.В. Митрошенковой, приложение к историко-географическому труду которой представляет набор карт, имеющих вид своеобразного атласа.
Перспективно создание подробного «Экологического атласа Калужской области», в том числе и с историческим анализом изменяющихся условий жизни за последние десятилетия (а отдельных элементов – за столетия): животного и растительного мира, почв, систем расселения человека, изменения рельефа, территорий населённых пунктов (реконструкция дозастроечного рельефа). (На базе КГПУ был создан электронный экологический атлас).
Перспективно и актуально ёщё одно направление атласного картирования – медицинская география области. «Атлас медицинской география Калужской области и её городов» мог бы содержать исторические медико-географические карты (имевших место пандемий и эпидемий), карты заболеваемости и здоровья населения, ареалы распространения вредных животных, карты медицинских учреждений всех типов и обеспеченности населения их услугами, карты медико-рекреационных ресурсов области и т.д., состояние шумового, химического и бактериологического загрязнения территории области и отдельных населённых пунктов.
Массовым может стать и создание районных географических атласов с классической компоновкой, рассчитанных на самый широкий круг пользователей. Подобные атласы необходимы учащимся и преподавателям как учебные и методические материалы, туристам, краеведам и всем интересующимся закартированной территорией, а так же сотрудникам администраций – как своеобразные «визитные карточки» районов. Так же районный атлас может быть оригинальной сувенирной продукцией для гостей районов области.
Есть два возможных варианта подобного картирования территории. Первый заключается в создании атласа, содержащего несколько тематических карт для каждого из районов (природной, социально-экономической, туристской), и второй вариант – создание большого числа тематических карт для каждого района в отдельности (до 20 карт различной тематики) и постепенного создания комплекта из 24 атласов для каждого из районов Калужской области.
Учитывая территориальные различия в состоянии изученности, финансовых возможностях администраций, возможен вариант поэтапной подготовки и издания отдельных карт и специальной папки, в которую затем можно будет собирать вновь выпускаемые тематические карты районов.
Интенсивные работы по использованию ГИС, в том числе и для атласного картирования проводятся на базе лаборатории биоиндикации КГПУ им. К.Э. Циолковского. Здесь был создан электронный экологический атлас области.
По нашему мнению, в перспективе целесообразно создание районных справочно-краеведческих и учебно-краеведческих атласов области [9]. Интересны идеи создания исторического атласа, медицинского атласа области.
С 2003 года на кафедре географии КГПУ идёт сбор материала для создания топонимического атласа Калужской области. Уже собраны материалы по Боровскому, Тарусскому, Думиничскому, Ферзиковскому, Козельскому районам и окрестностям Калуги. Работы в этом направлении продолжаются.
Одной из первых созданием районного атласа занималась в Жуковском районе на базе музея Г.К. Жукова Т.В. Сыровегина. Подобные атласы предназначены для широкого круга пользователей – учащихся, преподавателей, туристов, краеведов, работников администраций.
Структура такого атласа могла бы быть классической, а масштаб основных карт 1:200 000 км, дополнительных – мельче. Примерная структура атласа района может быть следующей:
Раздел 1. Карты природы.
Раздел 2. Социально-экономические карты.
Раздел 3. Исторические карты.
Раздел 4. Копии исторических карт и планов.
Таким образом, можно сделать вывод, что на современном этапе назрела необходимость в создании комплекта полноценных атласов административных районов Калужской области. В этом направлении уже начаты и проводятся работы по территориям Малоярославецкого, Бабынинского и других районов.
При создании подобных картографических произведений необходимо тесное сотрудничество с администрациями районов, специалистами географами различных специальностей, музейными работниками и всеми заинтересованными организациями на местах. Так идея создания районных атласов Калужской области из мифа постепенно превращается в объективную реальность.
3. Атлас Козельского района
Использование способов изображения объектов и явлений в «Атласе Козельского района»
Название карт | Перечень явлений на данной карте | Способы изображения явлений |
Рельеф | Высота над уровнем моря | Изолинии с послойной окраской |
Геология | Возраст пород | Цветной качественный фон |
Полезные ископаемые | Полезные ископаемые Эксплуатируемые месторождения | Значковый |
Почвы | Генетические типы почв Почвообразующие породы Границы почв и почвообразующих пород | Цветной качественный фон Ареалов Линейные знаки |
Гидрография | Водные объекты Родники Глубина залегания грунтовых вод | Линейные знаки Значковый |
Растительный и животный мир | Размещение редких видов растений и животных Пути перелета птиц | Значковый Линии движения |
Особо охраняемые территории | Границы НП «Угра» Функциональные зоны Наиболее значимые памятники природы, археологии, истории | Линейные знаки Цветной качественный фон Значковый |
Административная | Границы Населенные пункты | Линейные знаки, качественный фон Значковый |
Население | Численность населения | Значковый |
Экономика, с. | Виды промышленности Границы хозяйств | Значковый Линейные знаки |
Транспорт | Дороги | Линейные знаки |
Монастыри и храмы | Место нахождения монастырей и храмов | Значковый |
Заключение
Впервые был разработан атлас начального уровня для отдельного административного района Калужской области.
Атласы как целостные картографические произведения представляют собой набор карт определенной тематики, выполненный в едином масштабе или масштабах, проекции, единообразно оформленных и согласованных.