3526 (684950), страница 4
Текст из файла (страница 4)
2.1.2 Сегментация участников рынка производства золота в России по регионам
С 1999 г., после продолжительного периода спада производства золота в России в 90 е гг. прошлого столетия (в 1998 г. этот показатель достиг "исторического" минимума – 114,6 т), его добыча и производство ежегодно увеличивались. В 2000 г. золотодобывающие предприятия почти достигли уровня добычи 1991 г. (130,8 т), а в 2002 г. по общему производству этого металла превзошли его (включая попутную добычу и вторичное производство – 170,9 т). Рост добычи золота в стране обеспечили благоприятные внешние факторы (высокая цена золота на мировых биржах), либерализация внутреннего российского рынка, а также радикальные структурные изменения золотодобывающей отрасли. Эксперты прогнозировали рост добычи золота в России, по крайней мере, до 2010 г. Однако уже с 2002 г. положительная динамика практически сошла на нет, а некоторое увеличение общего производства обеспечивалось за счет попутного продукта цветной металлургии и вторичного золота.
По данным Союза золотопромышленников, в 2008 г. общее производство золота в России составило 183,0 т (на 3,5% больше, чем в 2007 г.), в том числе добыча золотодобывающими предприятиями 158 т (примерно также как в 2007 г.). Повышение объемов выросло в следствие повышения расходов на геологические разведки, стабилизации российского рынка, укреплении российского рубля к доллару. (Таблица 1)
Таблица 1. Добыча и производство золота в России в 1991–2008 гг., тонны
1991 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
Суммарное производство | 168 | 114 | 126 | 142 | 154 | 170 | 174 | 183 | 190 – |
Добыча золота добывающими предприятиями | 133 | 105 | 114 | 130 | 141 | 158 | 158 | 158 | 152 – |
В том числе по регионам: | |||||||||
Красноярский край | 6,335 | 14,112 | 18,261 | 17,845 | 19,024 | 29,305 | 30,046 | 30,359 | 28,795 – |
Магаданская область | 30,388 | 30,345 | 29,249 | 29,458 | 30,570 | 33,122 | 26,307 | 23,042 | 22,691 – |
Республика Саха (Якутия) | 32,800 | 11,735 | 12,957 | 16,743 | 16,574 | 17,525 | 20,256 | 20,225 | 18,782 – |
Хабаровский край | 7,795 | 5,607 | 6,966 | 9,177 | 13,456 | 15,252 | 17,684 | 20,925 | 18,208 – |
Иркутская область | 11,000 | 10,872 | 12,024 | 16,400 | 15,754 | 16,274 | 16,628 | 15,648 | 15,155 – |
Амурская область | 10,800 | 8,667 | 9,274 | 11,788 | 12,857 | 12,694 | 13,102 | 14,224 | 14,724 + |
Республика Бурятия | 2,600 | 4,588 | 5,190 | 6,613 | 7,711 | 8,009 | 8,057 | 8,222 | 7,641 – |
Читинская область | 7,800 | 4,063 | 4,345 | 5,091 | 5,478 | 5,509 | 6,227 | 6,367 | 6,442 + |
Свердловская область | 4,077 | 3,425 | 2,869 | 3,511 | 6,010 | 7,721 | 5,510 | 5,702 | 5,574 – |
Чукотский авт. округ | 14,412 | 6,204 | 5,407 | 6,488 | 6,378 | 4,778 | 4,777 | 4,321 | 4,726 + |
Челябинская область | 1,945 | 1,076 | 1,456 | 1,962 | 2,264 | 3,116 | 3,711 | 3,758 | 3,293 – |
Республика Хакасия | 1,195 | 1,545 | 1,635 | 1,747 | 1,656 | 1,730 | 1,891 | 1,836 | 1,793 – |
Республика Тыва | 0,070 | 0,840 | 1,019 | 1,150 | 1,146 | 1,126 | 1,218 | 1,621 | 1,755 + |
Другие регионы РФ | 2,483 | 2,756 | 3,392 | 2,819 | 2,592 | 2,466 | 2,651 | 2,630 | 2,447 – |
Золото попутное | 10,000 | 7,131 | 10,443 | 10,485 | 11,192 | 9,752 | 12,020 | 10,412 | 11,122 + |
Золото вторичное | 24.400 | 1.680 | 1,534 | 1,461 | 1,814 | 2,493 | 6,835 | 4,844 | 4,884 + |
Средне-годовая цена золота, $/грамм | 11,65 | 9,45 | 8,96 | 8,98 | 8,78 | 14,36 | 19,10 | 24,89 |
"+" – прирост производства и добычи в 2008 г. "–" – уменьшение производства и добычи в 2008 г., по данным Союза золотопромышленников.
Часть экспертов полагало, что отступление назад в 2004 г. – явление временное и вызвано исключительно структурными изменениями отрасли (начало освоения новых месторождений не успело компенсировать падение добычи на старых рудниках). Недостаточность минерально-сырьевой базы в 2004 г. лишало отрасль устойчивого развития уже на ближайшую перспективу. По расчетам А. Кривцова и Б. Беневольского (ЦНИГРИ), имеющиеся рентабельные запасы коренного золота будут исчерпаны к 2015 г., россыпного – к 2011 г. В 2004 г. геолого-разведочные работы (ГРР) дали нулевой прирост прогнозных ресурсов россыпного золота категорий Р1 и Р2, в 2005 г. он составил всего 3% от суммарного прироста запасов месторождений золота всех геологопромышленных типов. Сейчас частные компании начинают осознавать важность геологоразведочных работ. Так, ЗАО "Полюс" в 2004 г. потратил на ГРР 20 миллионов долларов и примерно вдвое больше в 2005 году. В результате за 2006-2007 гг. было пройдено 143 тыс. пог. м скважин, что в 2,5 раза больше, чем в 2005 г. Этому примеру последовали многие крупные золото и алмазнодобывающие компании. Прирост добычи золота в России сдерживался медленным освоением крупных коренных месторождений золота, начало разработки которых откладывается на многие годы. Так, месторождение Сухой Лог в Иркутской области с запасами более тысячи тонн золота и стоимостью порядка 14 млрд долларов не передается в освоение с 2000 г. Претенденты до сих пор ждут условий акционирования. Добыча золота в 2005–2008 гг., по мнению председателя Союза золотопромышленников В. Брайко, стабилизирована, недропользователям позволено за счет собственных средств организовать поиск и разработку новых золоторудных объектов. А увеличить объемы добычи можно только с вводом новых мощностей рудника имени Матросова в Магаданской области и месторождения Сухой Лог в Иркутской.
Рис.1. Распределение прогнозных ресурсов коренного золота категории Р1 по субъектам РФ, тонн.
Рис. 2. Распределение прогнозных ресурсов коренного золота категории Р2 по субъектам РФ, тонн.
Рис. 3. Распределение разведанных запасов золота категорий В+С1 по субъектам РФ, %.
Рис. 4. Распределение предварительно оцененных запасов золота категории С2 по субъектам РФ, %
Понимают эту проблему и в МПР России, о чем свидетельствуют меры, принимаемые министерством для стабилизации и увеличения финансирования геологоразведочных работ (ГРР). Известно, что на необследованные территории инвесторы не идут. К таким территориям относится две трети площади Амурской области, где сложилось особо сложное положение с запасами россыпного золота. С 2000 года область почти не получала федерального финансирования на ГРР. В 2004 году – лишь 500 тыс. рублей. В 2005 году ситуация с федеральным финансированием кардинально изменилась – с начала года в распоряжение области поступили 71,7 млн рублей. Эти деньги в большем объеме были потрачены на разведку россыпных месторождений.
Но полтора десятилетия застоя в геологоразведке, многократное падение темпов работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы не могли не сказаться на состоянии недропользования.
В настоящее время государственная стратегия развития минерально-сырьевой базы страны определена правительством РФ в долгосрочной государственной программе изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России. Согласно этой программе предусматривается увеличение государственного финансирования геологоразведочных работ к 2010 году до 16,5 миллиарда рублей, а к 2020 году – до 20,5 миллиарда в год. Предполагается, что государство будет также стимулировать горно-добывающие предприятия проводить геологоразведку за счет собственных средств. Только на разведку новых месторождений золота до 2010 года намечено привлечь 32 миллиарда, а до 2020 года – 140 миллиардов рублей средств недропользователей. До 2015 г. войдут в строй около 50 рудных и комплексных месторождений, что позволит увеличить добычу золота на 50–60 процентов – до 250 тонн в год.
Однако эффект от заявленной стратегии проявится через достаточно длительное время, т.к. компенсировать организационные, технические и кадровые потери геологоразведочных и добычных работ за короткий срок не удастся.