ref-14245 (683930), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Недопущение репрессивного хар-ра действий налоговых админ-й

Р ис. 1. Принципиальные основы налогообложения и функционирования российской налоговой системы по состояни

Рис. 1. Принципиальные основы налогообложения и функционирования налоговой системы РФ по состоянию на 1 января 1998г.

Принципиальные основы и правовые условия организации бюджетно-налоговых отношений в России

Принцип единства

Принцип децентрализации

Формы (способы) реализации принципиальных установок при законодательном оформлении налоговой системы в России

2. Разные ставки

3. Разные доходы

1. Разные налоги

Полное разделение прав и ответственности различных уровней власти в установлении налогов с верхним пределом для предотвращения конфискационных налоговых изъятий

Федеральный центр определяет основной регламент взимания налогов, а на местах определяются ставки исчисления налогов, зачисляемых в территориальные бюджеты

Свобода правовых действий на местах незначительно. Налоги распределяются по территориальным бюджетам на условиях, определяемых фед-м центром

Частичное распределение централизованно определяемого перечня налогов, на основании которого региональные власти устанавливают перечень налогов для собственных бюджетов

Рис. 2. Принципиальные основы построения функциональной системы бюджетно-налоговых отношений (основы бюджетно-налогового федерализма).

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОХОДЫ

НАЛОГИ

ЗАЙМЫ

По функциональным признакам отнесены к налогам

Платежи обособленного характера

Критерии разграничения налогов и других форм обеспечения бюджета доходами

Доходы от приватизации, реализации гос. Имуществ, и другие

Собственно налоги

ЦЕНЫ

СБОРЫ

ПОШЛИНЫ

1. На основе принуждения и безэквивалентном варианте.

2. По отношению к расходам обезличены.

3. Утверждаются фед. Законом.

4. Являются экон. стимулом по отношению к воспроизводству.

5. Базируются на фундаментальной эконом. Теории и стремятся к классическим принципам налогообложения.

6. Обеспечивают повсеместный охват юр-х и физ-х лиц.

7. Лишены абсолютной территориальной прикреплённости.

8. Используются вне зависимости от конкретного расхода

9. Лишены при исполнении бюджета дискреционной власти.

10. В основном носят безвозвратный характер.

1. Взыскиваются со встречным предоставлением услуги, ценности.

2. Уплачиваются без принуждения.

3. Процесс уплаты выражает монопольное право собственности гос-ва на данные ценности.

4. Подвержены колебаниям рыночной коньюктуры.

5. По своей природе являются своего рода компенсацией гос-ву за пользование фед-й собственностью.

6. На порядок взимания влияет не только налоговые законы, но в основном Лесной, Земельный, Водный и др. кодексы и законы, регулирующие использование природных ресурсов.

7. В большинстве своём носят антисоциальный характер, если взимаются при продаже товаров народного потребления.

8. Ставки мобильны и зачастую определяются политическими соображениями.

1. В основном на целевое финансирование коллективных потребностей (благоустройство городских территорий, содержание муниципальной милиции, озеленение территории, другие аналогичные цели) – при этом не менее 70 % данных сборов должно быть использовано по назначению.

2.Существует определённое соотношение между сбором, взимаемым с собственника, и стоимостью услуг, предоставляемых ему со стороны местных органов власти.

3. Соблюдается соотношение между величиной затрат, понесённых местными органами власти, и размером устанавливаемого сбора.

4. Не нуждается в фундаментальном теоретическом обосновании.

5. Не выполняет функций, присущих системе налогообложения.

6. Могут вводиться подзаконными актами.

7. Часто изменяются и единовременны.

1. Взимаются за конкретную услугу, оказанную плательщику по его просьбе.

2. Услуга специфична и адресна, её предоставляет госорган: таможня, суд, арбитраж и др.

3. Взимается без принуждения и вне законом установленных сроков(по мере обращения за услугой, кроме таможни). Но и в отношении таможни действует правило: не хочешь платить – не пересекай границу.

4. Нет соотношения между суммой пошлины и стоимостью предоставляемых услуг.

5. Не нуждаются в глубоком научном обосновании их экономической природы, функций и роли.

6. Зачастую носят протекционистский характер.

7. Обеспечивают охрану государственной собственности, препятствуя перемещению сырья и других национальных ценностей за границу.

Роль системы налогообложения

Через фискальную функцию

Через регулирующую функцию

Сферы экономической и социальной деятельности, где может выявляться роль налогообложения

Общие конечные цели фискального действия системы налогообложения

Юридические лица

Физические лица

Демонополизация

Регулирование спросаи предложения

Достижение максимально возможного баланса между доходами и расходами бюджета государства

Конверсия

Стимулирование сбережений

Равномерное распределение сумм налоговых поступлений по звеньям бюджетной системы

Развитие сферы малого и среднего бизнеса

Выравнивание индивидуальных доходов граждан

Регулирование экспортно-импортной сферы деятельности

Стимулирование индивидуальной предпринимательской инициативы

Выравнивание регионального уровня социального обеспечения граждан и социальных выплат

Сдерживание инфляции и роста цен

Сдерживание инфляции

Достижение высокого уровня социальной инфраструктуры в государстве и каждом отдельном регионе

Стимулирование технологического обновления производства, инвестиций,

Проведение реструктуризации отраслей хозяйства

Способствование созданию новых рабочих мест

Обеспечение потребностей науки, образования, культуры, здравоохранения, обороны и управления

Развитие традиционных народных промыслов, прикладного творчества

Рис. 4. Направления конечного действия системы налогообложения и раскрытие её роли в конкретной практике.

Заключение.

На основе проделанной работы можно сделать некоторые выводы.

Налоговые отношения развиваются под воздействием целого комплекса законов. Исторически государственные финансы и их масштабная часть – налоги регламентировались специальными юридическими нормами. С течением времени правоприменительная практика в области государственных финансов осмысливалась с территориальных позиций, устанавливались и её связи с экономическими тенденциями общественного развития, отслеживались закономерности и, в конечном счёте, формировались законы.

Законность и чёткие принципиальные основы системы налогообложения способствуют стабилизации бюджетно-налоговых отношений, определяют стратегию и тактику их развития, предают налогообложению долговременный характер действия. Налоговое право как важный научно-практический раздел налоговедения связывает органичное целое экономику и политику.

В своей работе автор раскрыл понятие налоговой системы России, её сущность, говорил о проблемах и перспективах развития.

Список литературы:

1. Брызгалин А.В. Основные принципы российского налогового права.// «Налоговое планирование», 1998, № 3, 29-32 с.

2. Бурда Б. Краткий курс истории налогов.// «Малое предприятие», 1998, № 2, 11-12 с.

3. Конституция РФ.

4. Налоги: Учеб. пособие. / Под ред. Черника Д.Г..– М.: Финансы и статистика, 1998. – 544 с.: ил.

5. Налоги и налогообложение: Учебн. пособие / Под ред. И.Г. Русакова, В.А. Каши – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. – 495 с.

6. Хачатрян А.Г. Налоговый контроль (надзор) как деятельность налоговых органов и вопросы правового регулирования. // «Юрист», 1998, № 8, 26-28 с.

7. Шараев С.Ю. Законность и правопорядок в сфере налоговых отношений: проблемы правоприменительной практики федеральных органов налоговой полиции.// «Адвокат», 1998, № 3, с. 33-48 с.

8. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 429 с.

1 Конституция РФ ст.233

2 Был введён налог с оборота , объединивший 53 платежа

3 Первые три налога устанавливаются российским законодательством и взимаются на всей территории страны. При этом конкретные ставки этих налогов определяются законодательными актами субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления.

4 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – Т. 4. – С. 308.

5 Важность и выгодность соразмерности податей умели ценить ещё во времена Римской империи. Один из губернаторов писал Тиберию, что он легко может увеличить налоги в своей провинции. Тиран отвечал, что хороший пастырь должен стричь овец своих, но не резать.

6 Внебюджетные фонды в России появились в 1991 г., когда было признано целесообразным, выделить из бюджетной системы социальное страхование. Так были образованны: фонд социального страхования и Пенсионный фонд. В этом же году был создан Государственный фонд занятости населения, а в 1993 г. – фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и региональные). Кроме социальных фондов, созданы федеральный и региональные дорожные, экологические и другие фонды, консолидированные в бюджетной системе.

47

Характеристики

Список файлов реферата