Part2 (682710), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Международный Суд – главный судебный орган ООН. Все члены ООН являются ipso fscto участниками Статута МС. Состоит из 15 членов избираемых на 9 лет- каждые 3 года выборы.
Секритариат и Генсек ООН – главный административно-технический орган, состоит: 1) Генсек – главное административно-должностное лицо, которое выбирает ГА по рекомендации СБ; 2) персонал для нужд ООН – 15 тыс. Сотруднико делятся: 1) руководящие специалисты; 2)прециалисты; 3) работники общих служб; 4) работники полевой службы.
58. Консульские учреждения: виды, состав, функции Сперва нужно согласие гос-ств. Потом определяется консульский округ, в пределах которого консульство будет осуществлять свои функции, также предметом договора между странами является класс консульского учреждения: 1) генеральные консулы; 2) консулы; 3) вице-консулы; 4) консульские агенты. Существует категория работников обслуживающего персонала. В качестве собирательного понятия для всех работников указанных выше, согласно Венской Конвенции 1963 г., называеются «работники консульского учреждения». Два или несколько государств могут создать одно консульство в представленной стране и соответственно назначить одноу главу консульства. Консульские должностные лица: глава консульства; консул-советник; консульские секретари; консульские атташе; стажеры. Консульские служащие – лица выполняющие в консульстве административные и технические обязанности. Совокупность глав консульских учреждений, действующие в данном консульском округе, составляет – консульский корпус. Сущьность функций – защита прав и интересов граждан страны и гос-ва. Венская конвенция 1961 (дипломатия) и 1963 (консульство) анологичны в своих эконом., торговых, научных финкциях и в функции информирования своего гос-ва. Консульство в отличие от посольства не обладает функцией общеполитического представительства, не ведет переговоры с правительством, не подписывает соглашения. Цели консульских и дип. представительств- развитие дружеских отношений и партнерства. А также содействию торговым, экономическим, культурным связям между гос-ми. Консул регистрирует граждан своей страны и ведет их учет. Он вправе выдавать и продлевать паспорта и визы, регистрировать рождение ребенка и брак – если оба супруга граждане страны. Принимает заявления о предоставлении гражданства, выполняет нотариальные функции.
57. История создания ООН, ее цели и принципы Создание ООН стало возможным в результате усилий гос-ств в борьбе с фашистами и важным шагов в этом была Московская конференция Министров ИД ССР, США и Великобритании, а также с участие посла Китая, которая приняла 30 отк 1943 г. Диклорацию по вопросу о всеобщей б/о, где указывалось необходимость создания м/н орг для поддержания мира. Также существенную росль сыграли Тегеран 1943, Думбартон-Оксе (близ Вашингтона) - выработан проект Устава ООН, Крымская Конференция – процедура голосования СБ ООН. Устав ООН принят в Сан-Францизко и вступил в силу 24 отк 1945 г. Цели: 1) поддержание мира и б/о; 2) развитие дружеских отношений; 3) сотрудничество в решении эконм., и др. проблем и прав и свобод человека; 4) Быть центом для соглавования действий наций в достижении этих общих целей. Ст. 2 принципы ОНН: 1) суверенное равенств; 2) добросовестное выполнение обязательств; 3) разрешение споров мирным путем; 4) отказ угрозы силой или ее применениея как против территориальной неприконовенности илиполит независимостилюбого гос-ва; 5) помошь ООН и отказ от помощи гос-ву к которому ООН предприняла превентивные меры. Также в уставе нашли отражения и др. принципы: 1) добрососедсткие отношения; 2) совместные действия гос-ств для поддержания мира и б/о; 3) Разоружение; 4) равноправие и самоопределение народов.
56. Порядок назначения и отозвания глав глав консульских учреждений. Сперва нужно согласие гос-ств. Потом определяется консульский округ, в пределах которого консульство будет осуществлять свои функции, также предметом договора между странами является класс консульского учреждения: 1) генеральные консулы; 2) консулы; 3) вице-консулы; 4) консульские агенты. Существует категория работников обслуживающего персонала. В качестве собирательного понятия для всех работников указанных выше, согласно Венской Конвенции 1963 г., называеются «работники консульского учреждения». Назначаются главы консульств представляемым гос-вом, путем направления консульского пакета в МИД страны, а допускаются к работе гос-вом пребывания - экзекватура. Дата выдачи экзекватуры определяет в каждом классе старшинство. Документом удостоверяющий консула и его полномочия – консульский пакет. Два или несколько государств могут создать одно консульство в представленной стране и соответственно назначить одноу главу консульства. Консульские должностные лица: глава консульства; консул-советник; консульские секретари; консульские атташе; стажеры. Консульские служащие – лица выполняющие в консульстве административные и технические обязанности. Совокупность глав консульских учреждений, действующие в данном консульском округе, составляет – консульский корпус. Гос-во пребывания может уведомить представляемое гос-во, что то или иное консульское лицо является persona non grata, не объясняя причины.
63. Генеральная Ассамблея ООН: состав. Принятие решений, компетенция. – международный форум на котором представлены все члены ООН 5 представителями (может быть меньше). Рассматривает любые вопросы в пределах устава ООН и делает свои рекомендации гос-ву члену или СБ. Кроме функций рассмотрения проблем как: 1) поддержание мира и б/о; 2) развитию дружеских отношений; 3) содействие в развитии эконом. и др отношений, избирают: 1) некоторых членов СБ; 2) вместе с СБ избирают судей МС; 3) по рекомендации СБ назначает Генсека ООН; 4) принимает овых членов; 5) бюджет ООН. Получает и расматривает ежегодные и специальные доклады, обсуждает любые вопросы в пределах Устава ООН и делает рекомендации. Собирается ежегодно на очередную сессию в третий вторник сентября (существуют спец.сессии – созыв по требованию Советя безопасности или большинства членов – созыв в течении 15 дней; чрезвычайные сессии – в течении 24 часов).Структура: Ген.комитет – Председатель ГА,21 заместителя 7 председателей комитетов. Компитенция – вносит изменения в принятые ГА резолюции ГА может учреждать комитеты: по полит-ким вопросам; по эконом. Вопросам; по социальным, гуманитарным вопросам и вопросам культуры; по вопросам межд.опеки; по админ-вным и бюджетным вопросам; по правовым вопросам. ГА на сессиях принимает постановления, решения и рекомендации. Вспомогательные органы: межд.организации: Программа ООН по окружающей среде, конференция по торговле и развитию, Программа развития ООН; постоянные органы: Конференция по разоружению (1961г) Комитет по использованию космического пространства в мирных целях (1959), Всемирынй продовольственный совет (1974); временные органы: Спец.комитет по Уставу ООН и усилению роли Организации, Специальный комитет по Индийскому океану.
62. Порядок назначения и отзыва глав дипломатических представительств – прерогатива аккредитующего гос-ва, однако гос-во пребывания должно дать согласие – агреман на аккредитацию лица. Начало дип миссии проходит в 4 этаппа: 1) запрос агремана; 2) назначение на должность; 3) прибытие в страну; 4)официальное вступление на должность (вручение верительных грамот, сообщае о прибытии). Остальные считаются на должности с момента оповещения МИД – агремен на них не распространюется. Функции прекращаются с момента покидания страны или по истечению разумного срока. Дисмисл – объявление дипломата частным лицом, отказ выполнять свои функции (отозвание, persona non grata). Причины прекращения дипломатической миссии: 1) война; 2) разрыв дип отношений; 3) исчезхновение одной из сторон как субъекта; 4) революция.
61. Совет Безопасности ООН: состав, принятие решений, компетенция – Состав: 15 членов ООН (из них 5 – постоянные) На СБ ООН возложена главная ответ-сть за поддержание мира и безопасности (ст.24 Устав ООН предусматривает и меры принудительного характера, которые должны применяться в исключ.случаях, когда мир уже нарушен (совершена агрессия) или создана реальная угроза нападения на то или иное гос-тво.). Функции и полномочия: поддерживать мир и безопасность; расследовать любые споры которые могут вызвать межд.трения; делать рекомендации по урегулированию споров; вырабатывать планы для создания системы регулирования вооружения, определять наличе угрозы миру; призывает гос-тва применять эконм.санкции и др.меры к агрессорам; предпринимать воен.действия против агрессора; делать рекомендации о приеме новых членов в ООН; представлять ежегодны отчеты Ген.Ассамблеи. Поддержание мирапо средством: поевентивная дипломатия – действия для предупреждения возникновения споров между сторонам; миротворчество – склонение враждующие стороны к соглашению с помощью мирных средств; поддержание мира – обеспечение присутствие ООН в конкретном районе; миростроительство в конфликтный период – даействия направленные на предотвращение вспышки насилия между странами и народами. Устав ООН дает право СБ прибегнуть к временным мерам для того, чтобы предотвратить дальнейшее обострение ситуации: прекращение огня, отвод войск на ранее занимаемые позиции, вывод войск с оккупированной тер-рии, проведение временной демаркационной линии, создание демилитаризованной зоны. Если ситуация продолжает ухудшаться, СБ вправе принять как меры, не связанные с использованием вооруженных сил, так и с их применением (полный или частичный перерыв эконом.отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- и других средств сообщения, а также разрыв диплом. отношений. Тем не менее вооруженные силы используются в рамках ООН для проведения операций по поддержанию мира. Они обычно делятся на две категории: миссии военных наблюдателей, состоящие из невооруженных офицеров, и силы по поддержанию мира, включающие контингенты войск, имеющие легкое оружие, используемое только для самообороны.
60. Привилегии и иммунитеты дипломитических представительств Дипломат.иммунитет - особое право дипломат-их агентов иностр.гос-тв на освобождение от местной юрисдикции, неприменимость к ним мер принуждения, предусмотренных внутренним правом страны пребывания за нарушение ее законов и правил. Диплом.привилегии - дополнительные льготы и преимущества, направленные на облегчение работы диплом.представит-тв и их персонала. Если диплом. иммунитеты представляют собой область правовых гарантий для деят-сти дипл\ом.представит-тв и их персонала, то диплом. привилегии связаны с вопросами поддержания аккредитующего государства в делах церемониального, протокольного характера, которые регулируются в большинстве случаев не с помощью юридически обязательных норм (как иммунитеты), а лишь на основе норм межд. вежливости или существующих на этот счет в межд.общении обычных правил (обыкновений). Основные дипломат.иммунитеты и привилегии предоставляются соответствующим видам офиц. представит-тв гос-тв и их персоналу автоматически, с момента учреждения таких представительств или с момента прибытия самих диплом.агентов, независимо от наличия или отсутствия спец. соглашений по этому вопросу между гос-твами-контрагентами. Все известные современному МП диплом.иммунитеты и привилегии делятся на две группы: представительства в целом как органа гос-тва; сотрудников представительства (так называемые личные привилегии иммунитеты). В группу привилегий и иммунитетов диплом.представ-тва входят следующие акты или воздержания от актов: 1. Неприкосн-сть помещений диплом представ-ств в соответствии со с. 22 Венской конвенции 1961г. 2. Неприкосн-сть архивов и документов представ-ства 3. “Фискальный иммунитет” (налоговые льготы и преимущества), 4. Таможенные привилегии. 5. Право представ-ства пользоваться флагом и эмблемой аккредитующего гос-тва на помещениях представ-ства, а также на его средствах передвижения. 6. Почетные привилегии: право на приглашение диплом.п редставителей на торжества, юбилеи, парады и другие офиц.церемонии в гос-тве пребывания; выделение в залах законодательных органов отдельной ложи диплом.представителям; право представительства на внеочередную и гарантированную отправку и получение телеграфной и иной корреспонденции и т.д. К привилегиям и иммунитетам диплом. персонала представ-ства относятся: 1.личная неприкосн-сть диплом.агентов 2. Неприкосн-сть частной резиденции диплом.агента 3. Освобождение дипломата от уголовной юрисдикции 4. Освобождение диплом.агентов от обязанности давать свидетельские показания в судах страны пребывания о фактах, которые им известны и др. Члены семей диплом.агентов получают полные привилегии и иммунитеты при двух непременных условиях: дипломат и его семья должны проживать совместно; как и сам дипломат, члены его семьи не должны быть гражданами гос-тва пребывания.
67. Европейский Союз: история создания и организационная структура.
66. Органы внешних сношений государств. Внутригос.органы внешних сношений постоянно находятся на тер-рии данного гос-тва и разделяются на конституц-ые и специализ-ные.Конст.органы: высший законод-ный орган (парламент), глава гос-тва, правительство, глава правительства, ведомство иностр.дел). Эти органы осуществляют полит.руководство внешними сношениями. Полномочия парламентов: решение вопросов войны, мира, территор. изменений, ратификация межд. договоров, определение расходов на внешнеполит.мероприятия. Непосредственные формы участия парламентов в межд.общении: парламентские делегации, встречи отдельных парламентариев, участие парламентских делегаций в работе Европарламента и др. Глава гос-тва осуществляет высшее представ-тво гос-тва в межд.отношениях. Полномочия: официально назначает и освобождает послов, принимает верительные и отзывные грамоты. Может без спец. полномочий лично встречается с главами др. гос-ств. Согласно МП, глава гос-тва (равно как и глава правительства и МИД) представляет свою страну по вопросам внешних сношений ex officio (по должности). Ст. 80 Конституции РФ указывает “Президент РФ как глава гос-тва представляет РФ внутри страны и в межд.отношениях”. Ст.86: Президент РФ осуществляет руководство внешней политикой РФ; Глава прав-тва и прав-тво - намечают основные направления внешней политики и вносят соответ-щие предложения на рассмотрение и утверждение парламента и главы гос-тва, организуют контроль. Конституция РФ (ст. 114): осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос. безопасности, реализации внешней политики РФ;. Закон РФ “О Совете Министров - Правительстве РФ” от 22 декабря 1992 г. устанавливает, что Прав-ство: а) осуществляет руководство отношений с иностр .гос-вами и межд.организациями; б) обеспечивает представ-тво РФ в иностр..гос-твах и межд. организациях, заключает межправит-ные соглашения, принимает меры к исполнению межд.договоров РФ; в) осуществляет руководство в области внешней торговли и других видов внешнеэконом.деят-ти, научно-технического и культурного сотрудничества. Ведомство иностр.дел - орган руководства внешними сношениями гос-тва. Функции: непосредственное представ-ство и защита интересов гос-тва, равно как и его прав, в международном общении; поддержание установленных по соглашению между прав-ствами диплом. и конс. отношений; наблюдение и контроль за деят-тью всех диплом, консульских и иных офиц. предст-ств гос-ства за рубежом; поддержание связей и ведение переговоров с иностр.диплом. представ-ствами, спец. миссиями и делегациями, прибывающими для ведения переговоров и (или) заключения договоров. Статус МИД – фед.орган исполн-ной власти, осуществляющего гос.управление в области отношений РФ с иностр. гос-твами и межд.организациями (п. 1 Положения о МИД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г. № 271). Задачи МИД РФ: разработка общей стратегии внешней политики РФ и предоставление соответствующих предложений Президенту РФ; реализация внешнеполит.курса РФ; координация межд.связей субъектов РФ; обеспечение диплом. средствами защиты суверенитета, безопасности, территор. целостности, др. интересов РФ; защита прав и интересов граждан и юр.лиц РФ за рубежом; обеспечение диплом. и консульских отношений, сношений с межд.организациями; координация деят-сти и контроль за работой др. фед. органов для обеспечения единой внешней политики (п. 4 Положения)
65. Специализированные учреждения (СУ) ООН: понятие, система Структура системы ООН: 1) ООН; 2) СУ; 3) МЕГАТЕ; 4) Вспомогательные независимые органы ГА (ЮНЕП); 5) ВТуристическая Орг. И ВТорговая Орг. СУ ООН – межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в социальных областях и связянные с ООН. В ст 57 перечислены характерные черты: 1) межправительственное соглашение при создании; 2) широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов; 3) сотрудничество в эконом. и др. сферах; 4) связь с ООН – соглашение с организацией и ЭКОСОС которое утверждает ГА ООН. В настоящее время существует 17 СУ и делятся на следующие группы: 1) социальные – МОТ, ВОЗ; 2) культурные и гуманитарные – ЮНЕСКО, ВОИС; экономические – ЮНИДО; 4) финансовые – МБРР, МВФ, МАР, МФК, МАГИ; 5) сельское хо-во – ФАО, ИФАД; 6) транспорт и связь – ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ; 7) метеорология – ВМО.
64. Дипломатические представительства: виды функции состав
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
