55219 (670422), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

немецкого автора. В середине прошлого века он писал о России

следующее: "При существовавших политических условиях в стране

не была возможна никакая иная административная система, кроме

исключительно господствовавшей в ней и доведенной до предела

бюрократической системы. Чтобы заложить основы более подходящей

системы, Александр II вынужден был вновь обратиться к идее ос-

вобождения крепостных. Ему пришлось бороться с двумя грозными

противниками: с дворянством и с той самой бюрократией, которую

он возымел намерение реформировать вопреки ее собственному же-

ланию и которая должна была в то же время служить орудием вы-

полнения его планов. Ему негде было искать поддержки, кроме как

в традиционной и пассивной покорности инертной массы русских

крепостных и купцов, которые до сего времени лишены были даже

права задумываться над своим политическим положением. Чтобы

сделать их поддержку реальной, он должен был создать нечто вро-

де общественного мнения и хотя бы подобие прессы. В связи с

этим была ослаблена цензура и предоставлена возможность для

вежливой, благонамеренной и весьма почтительной в выражениях

дискуссии; была разрешена даже легкая и учтивая критика дейс-

твий чиновников".

Это мысли Энгельса из его работы "Европа в 1858 году"

(Маркс К., Энгельс Ф., соч.т.12, с.672). Не правда ли, все

очень похоже - с точки зрения методов?

Но вот что касается целей... Если Александр II поставил в

повестку дня вопрос, решение которого могло коренным образом

изменить всю систему общественных отношений, то новый Генераль-

ный секретарь М.С.Горбачев поначалу лишь возрождал времена хру-

щевской "оттепели". Речь шла вовсе не о том, чтобы изменить

систему - существующая вполне устраивала правящие верхи. Систе-

му эту стремились лишь приспособить к новым - прежде всего меж-

дународным - условиям. Отмена крепостного права даже в том ва-

рианте, который был реализован Александром II, привела к су-

щественному расширению "степеней свободы" для большинства насе-

ления Российской империи. Напротив, в первоначальном проекте

перестройки во главу угла ставилась технология, а не человек -

ему отводилась непонятная роль "человеческого фактора".

2Первые реформы.

Причины нынешнего кризиса в экономике, по мнению специалис-

тов, не доверять которым нет оснований, надо искать в уродливой

структуре народного хозяйства страны и отсутствии серьезных

стимулов к труду. Все это следует умножить на серьезные ошибки

в управлении, допущенные в начале перестройки.

Кстати, первоначально, на XVII Съезде КПСС вопрос ставился

правильно: повернуть производство лицом к потребителю и активи-

зировать человеческий фактор. Но как добиться поставленной це-

ли? Горбачев избрал вполне марксистский метод - метод проб и

ошибок.

Сначала было "ускорение" - наивная попытка с помощью идео-

логических заклинаний и призывов к "каждому на своем рабочем

месте" заставить проржавевший хозяйственный механизм крутиться

быстрее. Но одними уговорами было не обойтись: на выпуск това-

ров народного потребления была задействована только одна седь-

мая часть основных производственных фондов. И правительство за-

теяло малую индустриализацию - с тем, чтобы в конечном итоге

модернизировать отсталую легкую промышленность. Все это, одна-

ко, закончилось провалом уже на первом этапе: миллиардные гос-

капвложения в базовые отрасли бесследно растворились во всеоб-

щем бедламе - нового оборудования, материалов, технологий лег-

кая промышленность так и не дождалась.

Тогда сократили закупку ширпотреба и бросили валютные

средства на закупку техники за рубежом. Результат - минималь-

ный. Часть оборудования так и осталась на складах и под откры-

тым небом - нехватка производственных площадей. А то, что уда-

лось в конце концов смонтировать, то и дело давало отказы. Це-

лые поточные линии простаивали из-за неправильной эксплуатации,

отсутствия запчастей, низкого качества сырья.

Наконец поняли, что при отсутствии стимулов у производите-

лей ничего в экономике не повернешь. Решили дать предприятиям

хозрасчетную самостоятельность. Но ограниченная свобода оберну-

лась лишь правом бесконтрольного расходования государственных

средств и привела к вздуванию цен, сокращению объемов произ-

водства и резкому росту денежной массы в наличном обращении.

Рост заработков при этом никак не повлиял на выход конечной

потребительской продукции, поскольку деньги выплачивались не

только производителям товаров, но и всем остальным без исключе-

ния.

Желание власти выглядеть хорошо без всяких на то оснований

сыграло с ней плохую шутку. Не сокращая прежних расходов, в

центре и на местах разрабатывали бесчисленные социальные прог-

раммы, закачивали в экономику инфляционные деньги. В конце кон-

цов раздутый платежеспособный спрос начал потихоньку раздавли-

вать и торговлю, и потребительский сектор промышленности.

Потери народного хозяйства от первой реформы Горбачева -

антиалкогольной компании - оцениваются в 40 млрд. рублей. Урон,

который нанесла нашей социалистической экономике реформа 1987

года, вообще не поддается исчислению. Второе дыхание к социа-

лизму так и не пришло - началась агония...

***

2Реформа избирательной системы. Первый и Второй Съезды.

Идет Брежнев по базару и видит гру-

зина - тот торгует арбузами. Брежнев

хочет купить арбуз и говорит:

- Дай-ка мне один арбуз.

- Пажалуйста, дарагой, вибирай -

любой!

- Так у тебя же здесь всего один

арбуз!

- Ну и что? Ти у нас тоже адын, а

ми тэбя вибира-аем!

(Анекдот)

Первым конкретным шагом на пути политической реформы стали

решения внеочередной двенадцатой сессии ВС СССР (одиннадцатого

созыва), состоявшейся 29 ноября - 1 декабря 1988 г. Эти решения

предусматривали изменение структуры высших органов власти и го-

сударственного управления страны, наделение вновь учрежденного

Съезда народных депутатов и избираемого им ВС СССР реальными

властными функциями, а также изменение избирательной системы,

прежде всего введение выборов на альтернативной основе.

1989 год стал годом радикальных изменений, особенно в поли-

тической структуре общества. Состоявшимся в 1989 году выборам

народных депутатов СССР (март - май) предшествовала невиданная

в нашей стране избирательная кампания, начавшаяся еще на исходе

1988 г. Возможность выдвижения нескольких альтернативных канди-

датов (на 2250 депутатских мест было выдвинуто 9505 кандидатов)

наконец-то давала советским гражданам действительно выбирать

одного из нескольких.

Треть народных депутатов избиралась от общественных органи-

заций, что позволило коммунистам, как наиболее массовой "об-

щественной организации" на Съезде иметь большинство, или, как

говорят в цивилизованных странах - лобби. Об этом было заявле-

но, как о достижении: доля коммунистов среди народных депутатов

оказалась 87% против 71.5% предыдущего созыва, на основе чего

делался громкий вывод о том, что в условиях свободы выбора был

подтвержден авторитет партии.

В выборах, проходивших 26 марта 1989 г. по 1500 территори-

альным и национально-территориальным округам, участвовала 89.8%

включенных в списки избирателей. Эти выборы стали заметным

сдвигом общества в сторону демократии, по крайней мере, как

тогда казалось. За работой Съезда следила вся страна - повсе-

местно зафиксировано снижение производительности труда.

Первый Съезд народных депутатов СССР (25 мая - 9 июня 1989

г.) стал весьма крупным политическим событием. Никогда еще не

было такого в истории этой страны. Конечно, сейчас можно с иро-

нией смотреть на те баталии, что происходили по Съезде, но тог-

да это выглядело победой демократии. Практических результатов

Съезда было немного, в частности был избран новый ВС СССР. Было

принято несколько общих постановлений, например Постановление

об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР.

Дискуссии на втором Съезде народных депутатов СССР (12-24

декабря 1989 г.) носили более деловой характер по сравнению с

первым Съездом. Второй Съезд принял 36 нормативных актов, в

т.ч. 5 законов и 26 постановлений. Одним из центральных вопро-

сов повестки дня второго Съезда народных депутатов было обсуж-

дение мер по оздоровлению экономики. Был обсужден вопрос о

борьбе с организованной преступностью. Съезд рассмотрел доклады

комиссия, посвященных как внешнеполитическим проблемам (оценка

договора о ненападении между СССР и Германией от 23 августа

1939 г., политическая оценка ввода советских войск в Афганистан

в 1979 г.) так и внутриполитическим (о следственной группе

Гдляна, о событиях в Тбилиси 9 апреля 1989 г, о привилегиях)...

Когда открылся Первый Съезд народных депутатов, многие воз-

лагали на него свои надежды на лучшую жизнь. Но, как и многим

надеждам нашего народа, им не суждено было оправдаться. Первый

Съезд называют теперь "игрой в демократию", каковой он, собс-

твенно, и являлся. Ко Второму Съезду интерес людей уже заметно

поутих. Народу уже стало ясно, что нельзя одним волшебным махом

сделать жизнь лучше. Реформа избирательной системы являлась де-

лом необходимым, но конкретного, насущного она народу дала нем-

ного.

2Введение президентства.

Летом-осенью 1989 года реформаторы в КПСС, не захотевшие

избавиться от цепких объятий консерваторов, дали демократам

возможность набрать политическую силу и влияние, позволили им

представить правоцентристское единство в КПСС как стратегичес-

кую линию, а не как временный тактический маневр. Ситуация в

стране требовала решительного развития курса на смешанную эко-

номику, на создание правового государства и заключение нового

союзного договора. Все это объективно работало на демократов.

К зиме 1989/90 года политическая ситуация существенно изме-

нилась. Горбачев, не без оснований опасаясь, что весенние выбо-

ры в республиках приведут к победе радикальных сил ("Демократи-

ческая Россия", РУХ и другие), которые сразу же - по примеру

Прибалтики - постараются занять независимую позицию в отношении

возглавляемого им Верховного Совета Союза, сделал шаг, против

которого он и его единомышленники выступали еще несколько меся-

цев назад. Используя свой авторитет в возглавляемом им Верхов-

ным Совете СССР, он сумел - при сопротивлении Межрегиональной

депутатской группы - провести решение об учреждении поста Пре-

зидента СССР. Став Президентом, Горбачев получил широкие поли-

тические полномочия и тем самым сильно укрепил свою власть в

стране.

Это было почти год назад. Но за прошедшее с тех пор время

ситуация вновь изменилась. Сначала произошел сдвиг "влево" в

расстановке сил на политической арене. В России победу на выбо-

рах, хотя и с минимальным перевесом, одержал блок "Демократи-

ческая Россия". Лидером парламента РСФСР стал Б.Н.Ельцин - не-

ординарный политик: с одной стороны, он символизирует "сильную

личность" (известны те "крутые" методы, которыми Ельцин пользо-

вался в бытность его Первым секретарем МГК КПСС), с другой сто-

роны - он прост, открыт, демократичен, его политическому стилю

присущ популизм. Демократы возглавили Московский, Ленинградс-

кий, ряд советов других крупных городов. Схожее положение соз-

далось на Украине, в Молдове, Армении, Грузии, в Прибалтийских

республиках.

Затем политическая борьба перешла на государственный уро-

вень. Сложилось фактическое многовластие, при котором союзные и

республиканские структуры не могли ни действовать без оглядки

друг на друга, ни договориться между собой. "Война законов"

между Союзом и республиками велась с переменным успехом и к зи-

ме 1990/91 года достигла апогея в связи с трагическими события-

ми в Прибалтике, борьбой вокруг Союзного договора и союзного

бюджета. Все это происходило на фоне быстрого развала экономи-

ки, межнациональной конфронтации между республиками и внутри

их.

В результате наметился очередной сдвиг в умонастроениях об-

щества. После того, как в крупных индустриальных центрах России

и Украины к власти пришли демократы, прошло немало времени, но

ситуация продолжала ухудшаться. Более того, демократия явствен-

но вырождалась в анархию, усиливая тоску по "сильной руке". По-

добные настроения овладели и Верховным Советом СССР: в декабре

он, опасаясь непредсказуемого развития событий, делегировал

Характеристики

Список файлов реферата