55175 (670369)
Текст из файла
ВВЕДЕНИЕ.
Аграрный вопрос является основным вопросом русской истории.
Этот вопрос стал причиной споров исторических и общественных
деятелей, которые предлагали порой диаметрально противополож-
ные его решения. В истории на шей страны было много полити-
ческих течений , представители которых считали основной целью
своей деятельности - решение наболевшего вопроса о земле.
Вопрос о земле неоднократно возникал в течение всей исто-
рии России, но особенно остро он встал в XIX веке. Неразре-
шенность аграрного вопроса тормозила развитие страны и обус-
ловило отставание России от ведущих капиталистических держав.
И это понимали как наши государи, так и другие политические
деятели. Александр I и Николай I признавали серьезность и ак-
туальность этого вопроса и уделяли ему внимание. Подтвержде-
ние этому указ о "Вольных хлебопашцах" и реформа графа Кисе-
лева.
Реальным шагом в истории решения аграрного вопроса была
реформа 1861 г. Личное освобождение крестьянства от крепост-
ной зависимости имело огромное значение. Существуют различные
оценки этого периода в жизни страны. Часть историков считает,
что реформа была проведена исключительно в интересах дворянс-
тва, другие историки, частично признавая это, говорят о глав-
ном: Россия совершила скачок в своем экономическом разви-
тии.Реформы 60-70 гг. XIX века ускорили развитие процесса
перво-начального накопления капитала в России.
Аграрный капитализм мог развиваться по "прусскому" пути,
при котором крестьяне освобождаются без земли или с малыми на-
делами, могут в любой момент избавиться от нее и уйти в наем-
ные работники, а помещики получают от государства значительные
суммы и кредиты для перевода своих хозяйств на капиталистичес-
кие рельсы.
Но не исключался и "американский" путь развития капита-
лизма, при котором помещичье землевладение отсутствует , а
крестьяне получают крупные участки земли и свободно ею распо-
ряжаются. Оба эти пути представляли собой значительный прог-
ресс по сравнению с прежними аграрными отношениями, в основе
которых лежали внешне экономическое принуждение крестьян, от-
сутствие свободного рынка рабочей силы, земли, капиталов.
"Прусский" путь аграрного капитализма не мог улучшить по-
ложение крестьян, страдающих от безземелья, но мог решить
проблему аграрного перенаселения. При этом усилился бы отток
разорившихся крестьян в город.
"Американский" путь также вел к массовому разорению бед-
няков, но уже в результате развития товарно-денежных отноше-
ний. Но на большей территории России присутствовал "прусский"
путь развития аграрного капитализма. Поэтому крестьяне не по-
лучили земли.
Таким образом, мы видим, что аграрный вопрос в России в
начале XX в. не был разрешен. Это было плохо вдвойне, так как
в стране не был завершен промышленный переворот и Россия оста-
валась аграрной страной, где крестьянство составляло 77% насе-
ления (1897 г.).
Аграрный вопрос стал коренным вопросом I русской револю-
ции 1905-1907 гг. Крестьянское движение накладывало существен-
ный отпечаток на весь ход революции. Размах крестьянских выс-
туплений осенью 1905 г. заставил царя подписать 3 ноября мани-
фест об уменьшении наполовину выкупных платежей с крестьян с 1
января 1906 г. и о прекращении их выплаты с 1 января 1907 г.
Проблема аграрного развития страны стала коренной для
всех четырех четырех Дум. Государственной Думе прения по аг-
рарному вопросу разворачивались в основном между кадетами и
трудовиками с одной стороны и царским правительством с дру-
гой.
Кадеты внесли на рассмотрение в I Думе свой законопроект,
где речь шла о принудительном отчуждении "за справедливое
вознаграждение" той части помещичьих земель, которые обраба-
тывались на основе полукрепостнической отработочной системы
или сдавались крестьянам в кабальную аренду. Вся земля пере-
ходит в государственный земельный фонд, из которого крестьяне
будут наделятся ею на правах частной собственности. Глава
правительства выступил с декларацией, в которой в резкой и
оскорбительной форме отказал Думе в праве подобным образом
разрешать аграрный вопрос. Дума негодовала и выразила прави-
тельству недоверие. Но уйти в отставку правительство не могло
(т.к. было ответственно перед царем) и не хотело.
Законопроект не был принят, а Дума распущена. Вторая Ду-
ма, которая была еще более левая, чем первая, предложила три
законопроекта, суть которых сводилась к развитию свободного
фермерского хозяйства на свободной земле. Эти законопроекты
тоже не были одобрены правительством. П.А.Столыпин, используя
фальшивку, решил избавится от сильного левого крыла Думы и
обвинил 55 социал-демократов в "заговоре" с целью установле-
ния республики. Однако Дума создала комиссию для расследова-
ния всех обстоятельств, которая пришла к выводу, что обвине-
ние является сплошным подлогом. Видя такие настроения среди
депутатов, царь (3 июня 1907 г.) подписал манифест о роспуске
Думы.
Государственный переворот 3 июня 1907 г. означал конец
революции 1905 - 07 гг.
Итогом первой русской революции явилось то, что в деревне
установились отношения соответствующие условиям капиталисти-
ческого развития: были отменены выкупные платежи, сократился
помещичий произвол, понизилась арендная и продажная цена на
землю; крестьяне приравнивались к другим сословиям в праве на
передвижение и места жительства, поступления в вузы и на граж-
данскую службу. Чиновники и полиция не вмешивались в работу
крестьянских сходов. Однако в главном аграрный вопрос не был
решен: крестьяне не получили земли.
1. СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРОМА.
После поражения революции острота аграрного вопроса от-
нюдь не ослабла, и правительство предложило свой путь его ре-
шения - аграрную реформу. Ее конкретное воплощение было свя-
зано с именем премьер-министра Петра Аркадьевича Столыпина.
Он вкладывал в нее свои знания, недюженные организаторские
способности, опыт, и, наконец, всю душу, по-своему понимая
пользу реформы для Отечества. Правореформистский столыпинский
курс сочетал жесткие меры борьбы с революцией с постепенными
шагами по обновлению старого строя. Столыпинский курс предпо-
лагал осуществление ряда реформ: аграрно-крестьянской, мест-
ного самоуправления, судебной, просвещения, введение страхо-
вания рабочих. Их цель состояла во всемерном укреплении госу-
дарственности, в модернизации общества.
Суть аграрной реформы заключалась в закреплении правового
статуса крестьянского сословия через личную земельную собс-
твенность. Реформа предполагала превратить крестьянина в
собственника земли путем серии мероприятий по ликвидации ар-
хаичных крепостнических методов ведения сельского хозяйства,
высвобождению крестьянской инициативы из пут общины. Предпо-
лагалось, что экономическое укрепление крестьянского хозяйс-
тва, создание слоя зажиточных мужиков укрепит и политический
строй России. Для этого необходимо было, по мнению П.А. Сто-
лыпина, повысить товарность крестьянского хозяйства, поднять
покупную способность крестьян, ускорить процесс дифференциа-
ции крестьянства путем экономической конкуренции, увеличить
приток рабочей силы в город из деревни, расширить емкость
внутреннего рынка и ускорить темпы развития индивидуального
землепользования.
П.А.Столыпина от 9 ноября 1906 г. ( который стал законом
14 июня 1910 г.) все крестьяне делились на две категории:
там, где не было передела общинной земли 24 года, крестьяне
могли требовать предоставление ее в личную собственность в
любое время; там, где был передел земли за последние 24 года,
крестьянину, по его заявлению о выходе из общины, предостав-
лялась та земля, которою он имел после последнего передела.
Главное в аграрной реформе Столыпина заключалось в том,
что крестьянин становился личным собственником земли, следо-
вательно, от того, как он ею распорядится, зависело его бо-
гатство. Столыпин рассматривал крестьянскую реформу с соци-
альной точки зрения, так как считал, что политическая реформа
может осуществится только в сочетании с социально-аграр-
ной.Улучшение положения большинства населения России помогло
бы, как представлялось П.А.Столыпину, стабилизировать сначала
экономику, а затем и социально-политическую ситуацию в стра-
не. Он был против национализации земли. Он считал, что любая
программа национализации приведет к великим социальным потря-
сениям, от которых стране будет трудно оправиться.
Для реализации основных положений реформы, деятельность
правительства осуществлялась в нескольких направлениях. Рас-
ширилась деятельность крестьянского банка. За 22 месяца, с 3
ноября 1905 г. по 1 сентября 1907 г., банк приобрел более 4
млн. десятин земли. По указам 12 и 27 августа 1906 г. часть
казенных и удельных земель была продана банку для продажи
крестьянам по льготным ценам. К 1911 г. банком было продано
около 3 млн. десятин земли (только помещичьей), а всего более
7 млн. десятин в личное пользование. Эти указы позволили на-
чать постепенную передачу владений земли в руки наиболее за-
интерисованных в развитие прогрессивного хозяйства инициатив-
ных землевладельцев. Чтобы крестьянам приобрести землю одним
куском ( и ликвидировать таким образом чересполосицу, которая
снижала эффективность крестьянского хозяйства ), в 1909 г.
Крестьянский банк получил не только право быть посредником
при продаже земли, но и возможность межевать землю, то есть
заниматься землеустроительными работами. Позднее банк стал
заниматься и сдачей земли в аренду.
Правительством Столыпина был предпринят ряд шагов, огра-
ничивающий возможность скупки и спекуляции землей. Так, на-
дельная земля, приобретенная в личную собственность, могла
быть продана лишь крестьянам, а также заложена только в
Крестьянский банк и не могла быть отдана за личные долги; в
одних руках можно было сосредоточить только шесть наделов.
Реформа сразу же подтолкнула процесс дифференциации
крестьянства; первыми, кто пожелал выхода из общины, были в
основном многоземельные крестьяне. Большинство крестьян, по-
лучив такое право, стали продавать свои наделы, сниматься с
места и искать лучших условий на стороне. Многие крестьянские
семьи переселялись за Урал, в Сибирь, часть эмигрировала из
страны, остальные же пополняли городское население. Так, с
начала реформы только в Америку эмигрировало 66,3 тыс.
крестьян. Всего за 10 лет реформы уехали в другие страны бо-
лее 1,5 млн. человек.Количество переселенцев с начала реформы
постепенно возросло. Так, в 1906 г. их насчитывалось 216,6
тыс. человек, а в 1908 г. - 758,8 тыс. Доля обратных пересе-
ленцев в среднем составила 17,6 % в год, хотя в отдельные го-
ды она достигала 80 %. Это было связано со сложностями уст-
ройства крестьян на новом месте и всяческими препятствиями,
чинимыми переселенцам со стороны местных властей.
К середине 1911 г. в ходе осуществления крестьянской ре-
формы более 1,5 млн. человек реализовали свое право собствен-
ности, однако всего 1/3 выделившихся крестьян стремилось к
новому типу хозяйства.
Единоличное хозяйство несомненно способствовало увеличе-
нию культурных земель, уничтожению чересполосицы, улучшению
обработки земли, уменьшению пьянства.
Столыпинская аграрная реформа освобождало общество от фе-
одально-крепостнических пережитков и объективно содействовала
развитию производственных сил. Рост производства продукции на
хуторах привел к конкуренции и разорению отсталых помещичьих
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.