54027 (669307), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

Глава 3.

Позиция США в определении характера послевоенного устройства в Тихоокеанском регионе.

3.1. Политика США в отношении стран Юго-Восточной Азии.

Дальновидные государственные деятели вполне сознательно шли на укрепление антифашистской коалиции и считали необходи­мым учитывать позицию Советского Союза по вопросам послевоен­ного устройства как в Европе, так и в Азии. Разрастающаяся анти­фашистская борьба народов Китая, Кореи, Филиппин, Малайи, Ин­донезии, Индокитая, усиливавшаяся тяга народов стран Азии к не­зависимости приводила американских политиков к заключению:

спасти колониальную систему в прежнем виде они не смогут. В ию­не 1942 г. устами президента был высказан вывод, к которому при­шли правящие круги США: "... в конечном счете белые нации не мо­гут надеяться на то, что им удастся сохранить эти районы в качест­ве колоний"⁸⁰. Здесь, конечно был и скрытый смысл - увидеть тор­жество политики "открытых дверей". Для многих представителей крупнейших монополистических объединений США будущее коло­ний Запада не выглядело слишком туманным. Опыт господства се­вероамериканского капитала в Латинской Америке подсказывал США формы и методы замаскированного вторжения в экономику слаборазвитых стран, подчинения хозяйственной и политической жизни интересам крупного капитала США. Идея учреждения специ­альных институтов для "выучки" колониальных народов вызвали волну беспокойства в Великобритании. Там справедливо усматри­вали в американских предложениях по опеке угрозу незыблемости Британской империи. Подобная реакция на предложение США по опеке была вполне оправданна.

С конца 1942 г. американская и английская сторона обме­нивались проектами заявлений по колониальному вопросу. 9 де­кабря 1942 года находящийся в состоянии сильной тревоги Воен­ный кабинет принял проект английской декларации по вопросам бу­дущей колониальной политики. Это мероприятие рассматрива­лось, по признанию Вудворда, необходимым в связи "с настрое­нием общественного мнения, в основном в США и некоторого рода туманными идеями американского президента по опеке"⁸¹. Военный кабинет Англии, чувствуя свое бессилие перед лицом сильного на­жима США, признал целесообразным разработать ряд мероприя­тий, которые могли бы амортизировать силу удара, уготовленного американским союзником в самое сердце Британской империи. Ка­залось, жадность американцев готова была свести английскую им­перию лишь к британским островам. Более смелее по отношению к британским интересам Госдепартамент вряд ли мог поступить, ко­гда включал даже Индию в число стран, к которым США планирова­ли принять меры по "подготовке к самоуправлению"⁸².

Излюбленным ходом американской дипломатии были пред­ложения о международной опеке над колониальными странами, в которой ведущая роль отводилась Соединенным Штатам. Англия оказалась в состоянии противопоставить американской идеологии лишь потрепанную легенду о своей цивилизационной миссии в Азии. Однажды, в разгар военных событий в беседе Ф.Рузвельта и одного из высокопоставленных наместников английской короны сэ­ра Клиффорда, были ярко выражены абсолютно противоположные точки зрения на проблемы американского и английского колониа­лизма. Клиффорд дал следующую характеристику колониализму США: "Я часто указывал Министерству колоний, что наша форма

колониализма не отвечает духу времени и что мы должны принять такую колониальную политику, которой следуют США. Такая поли­тика более практична, чем наша... система предоставляет колони­зирующей державе все благоприятные удобства, в которых она ну­ждается, не беря на себя никаких обязательств, не беспокоясь за политическую администрацию, здравоохранение, образование и др., а так же обеспечивает источником рабочей силы на месте на основе принципа: бери или уходи, не затрудняя колонизирующую державу профсоюзными волнениями"⁸³.

Новые планы США, связанные с предоставлением формаль­ной независимости ряду колониальных стран наталкивались на упорное противодействие Великобритании. Заявление Черчилля от 10 ноября 1942 г. довольно часто вспоминалось английскими поли­тиками как яркий пример настойчивости и твердости защитников ус­тоев некогда могущественной Британской империи: "Мы намере­ны удержать то, что является нашей собственностью... Я стал премьер-министром его величества не для того, чтобы председа­тельствовать при ликвидации Британской империи."⁸⁴. Антиколо-ниалистский дух времени, настойчивые требования США учредить в послевоенном мире систему опеки с целью оказания "помощи колониальным странам в деле достижения независимости", выну­дили Британию идти на более изощренные уловки за свои интере­сы. Политика США, проявлявшая в то время известную дипломати­ческую щепетильность, бесповоротно устремлялась к приобрете­нию гегемонии в Азии. Такая политика, находилась в противоречии с принципом самоопределения наций. В глазах американских поли­тиков опека выглядела в качестве средства закабаления народов. Период опеки имелось в виду использовать для подготовки социальной базы колониализма. Существенная оговорка Каирской дек­ларации о предоставлении независимости Корее "в должное время" скрывала хитроумные маневры американской дипломатии направ­ленной на распространение после войны своего влияния на коло­ниальные страны. Оговорку "в должное время" предполагалось ис­пользовать как лазейку для установления в послевоенной Корее опеки великих держав.

Различного рода проекты организации опеки над районами колониальных империй Запада и освобождения от японского управления территорий занимали значительное место в секретных переговорах государственных деятелей США и Англии. В вопросе об опеке, так же как во многих других вопросах военного и полити­ческого порядка проявилось острое, казалось, непримиримое со­перничество колониальных держав за распределение сфер влия­ний, за главенство в решении вопросов послевоенного урегули­рования. Нужны были гигантские усилия, чтобы прикрыть корыст­ные замыслы финансово-политических кругов великих держав.

Коренные изменения в ходе войны в пользу антифашистской коалиции позволили правящим кругам США говорить о победе над державами ОСИ как о возможной в недалеком будущем перспекти­ве. Если до решающего перелома в ходе войны идея опеки над ко­лониями и освобожденными от японцев территориями являлись лишь предметом секретных переговоров и служила шатким под­спорьем для туманных прогнозов американских государственных деятелей и журналистов, то в 1943 году об опеке заговорили от­крыто, как о весьма необходимом институте послевоенного устрой­ства. Уже в 1942 г. один из видных американских идеологов Вайтон писал о необходимости создания взамен старой колониальной сис­темы новой, более совершенной организации.⁸⁵ Он, например, утверждал, что Азия "нуждается в том, чтобы ее тренировали и

обучали правам гражданства"⁸⁶. По его мнению, эту ответствен­ность за "обучение Азии" должны были взять на себя США. Сожа­лея о том, что до сих пор не была придумана новая система вза­мен старой открытой формы колониализма, Вайтон предлагал пре­доставить Соединенным Штатам право опеки над старыми и но­выми колониями, а за образец для их управления советовал при­нять Филиппины и Гавайские острова.⁸⁷

По мере приближения победы над силами фашизма все сильнее проявлялось то глубокое противоречие, которое имело ме­сто между агрессивными планами США в войне на Тихом океане и антиколониалистскими лозунгами американской пропаганды. Стремление американцев к господству, практическая подготовка планов прямой оккупации островов на Тихом океане и основных стратегических пунктов на материке довольно откровенно афиши­ровались в Соединенных Штатах и создавали для американских монополистов неприятные осложнения в деле использования ан-тиколониалистских лозунгов в борьбе с империалистическим конку­рентом и в целях повышения своего авторитета. Англичане не упускали любой возможности, чтобы при случае напомнить сво­ему американскому союзнику: не следует чрезмерно увлекаться ан­тиколониализмом, если хотите сами использовать методы класси­ческого колониализма в войне на Тихом океане. Английские поли­тики мучительно пытались ответить на вопрос: как достичь ком­промисса с американскими "антиколониалистами". В декабре 1944 г. министр колоний Стэнли представил военному комитету докумен­ты, где были подробно изложены принципы "Международного кооперирования в развитии колоний", которые по замыслам английских политиков, должны были удовлетворить США и в то же время обеспечить защиту интересов ведущих колониальных держав.⁸⁸

Для такого последовательного и ревнивого борца за интере­сы британской короны, каким был Уинстон Черчилль, более привле­кательным выглядел непосредственный раздел колоний; он охотно управлял бы оружием и в крайнем случае решился бы на сохране­ние довоенного статус-кво на Тихом океане, может быть с некото­рой модификацией, нежели согласился бы на установление систе­мы опеки в зоне интересов европейских держав; Черчилль остав­лял за собой право высказать более категоричные суждения отно­сительно американского колониализма и никогда не оставался равнодушным к любым проектам "Международного кооперирова­ния" для развития колоний⁸⁹.

Как и следовало ожидать, предложение американцев о меж­дународном сотрудничестве в "развитии колоний", которое на деле обозначало принцип "равных возможностей" и открытый доступ американского капитала в английские колонии, встретилось с уси­ленным сопротивлением Англии. В записке Идену Черчилль писал, что Англия не должна присоединяться к декларации, затрагиваю­щей интересы ее империи: "...вспомните, как в своей ноябрьской речи 1942 г. я выступил против ликвидации Британской империи. Если американцы хотят взять японские острова, которыми они ов­ладели, пусть они это делают с нашими добрыми пожеланиями и с любыми приемлемыми для них словесными формулировками. Но руки прочь от Британской империи - таков наш принцип"⁹⁰.

Ведущие государственные деятели Англии и Франции - Чер­чилль, де Голь - никак не могли примириться с тем, что Соединен­ные Штаты Америки противопоставляют себя державам классиче­ского колониализма, и, пользуясь военной конъюнктурой осуществляли широкую экономическую экспансию в сферу колониальных владений западных держав.

Перелом в ходе войны оказал таким образом непосредствен­ное влияние на планирование Соединенными Штатами послево­енного устройства на Тихом океане. Однако детальная разработка американских планов - прежде всего режима опеки - имевших в ви­ду не только нейтрализацию освободительного движения, но осу­ществление политики "открытых дверей", встретилась о -серьезны­ми трудностями, - западноевропейский колониализм не хотел сда­вать своих позиций. И ближе к концу войны американские экспан­сионистские планы стали приобретать более конкретную форму.

Правящие круги США, используя превосходство над своими европейскими союзниками, после перелома в ходе войны проявля­ли большую активность в своих попытках занять лидирующее по­ложение в определении послевоенного планирования на Тихом океане. Они не ограничивались лишь обсуждением и выработкой формулировок, способных оправдать в глазах народов их открoвенно захватническую политику, а всерьез занимались подготовкой. и осуществлением своих планов. После перелома в войне США и Англия начали разработку более детальных планов компаний в Азии. США продолжала стойко оберегать зону своей «ответственности» в военных действиях на Тихом океане, больше внимания уделяли планированию границ будущих районов, намеченных к ок­купации американской армией.

На военных конференциях и межсоюзнических встречах об­суждение вопросов координации действий союзников в войне с Японией, стало отнимать больше времени у государственных дея­телей и военных специалистов США и Англии. При определении во­енно-стратегических планов на Тихом океане Америка стала уделпять особое внимание колониальным интересам монополистиче­ского капитала США. 14 января 1943 года президент США и анг­лийский премьер встретились в Касабланке (Марокко). Этой важ­ной для Англии и США встрече предшествовали бурные дискуссии между военными и политическими стратегами союзных сторон относительно планов будущих операций. В результате одиннадца­тидневных переговоров появились решения, которые означали, что военное руководство союзников считает Атлантический океан "самым важным полем битвы" в войне с державами ОСИ.⁹¹ Во время обсуждения военно-стратегических проблем в районе Тихого океана стороны предусмотрели проведение операции на Алеут­ских островах, от Мидуэя по направлению к Труку и Гуаму, намеча­лось продвижение в Индонезии и занятие Бирмы.⁹² Адмирал Кинг особенно рьяно протестовал против недооценки Тихого океана, иначе говоря, выступил наиболее рьяным защитником планов ад­мирала Нимица и генерала Макартура, желавших вернуть "американских парней" из Европы для борьбы за превращение Тихого океана в "американское озеро".⁹³ В умах сторонников военно-стратегических концепций Макартура и Кинга зрели все новые и новые планы раздела ""сфер ответственности" в районе Тихого океа­на. Реальному осуществлению этих планов противостояли английские интересы, имевшие в виду сохранение Британской империи.

К 1943 году отчетливо проявились неспособность и нежела­ние США повлиять на английскую политику. Присутствие китайско-американских войск в Юго-Восточной Азии, а также поведение американских военнослужащих и дипломатов вызывали антиаме­риканские настроения среди индийцев, которые считали, что США поддерживают Британскую империю. Однако во время неофици­альных англо-американских переговоров будущее Индии, как и всей Британской империи, оказывалось в центре ожесточенных споров, которые по-прежнему омрачали англо-американское сотрудничест­во. Биограф Рузвельта Хэтч обратился к беседам Рузвельта и Чер­чилля относительно будущего Британской империи, в частности, Индии. Одно из высказанных Рузвельтом положений встретило рез­кий протест со стороны Черчилля, который облек свои возражения в определенную форму: "Это принесет вред интересам Британской империи". "Мой дорогой Уинстон,- ответил на это Рузвельт, - Бри­танской империи не существует больше, она лишь плод вашего во­ображения."⁹⁴. Если в официальной дипломатии проблемы Британ­ской империи обнаруживали свои деликатные стороны, то в этой частной беседе ведущих государственных деятелей условности, как видно, были отброшены напрочь. Еще 19 июня 1943 г. Черчилль предложил учредить союзное командование для Юго-Восточной Азии, которое включало бы силы Британии, Индии, США и Китая под объединенным англо-американским командованием. Это пред­ложение предусматривающее распространение контроля Британии на Китай, не могло, естественно, не вызвать настороженного отно­шения среди американцев. Поэтому, когда президент США давал в основном положительный ответ на английские предложения, он все же постарался избежать каких-либо определенных гарантий, позво­лявших бы британскому штабу взять на себя руководство китай­ским театром военных действий. Соединенные Штаты предполага­ли использовать любые возможности для того, чтобы как можно ус­тойчивее закрепиться на своих новых позициях в Юго-Восточной Азии и не допускать своего союзника к Дальнему Востоку. Соглас­но выводам, к которым приходил Биллоу - сотрудник американского оперативного штаба: "Политика США не так уж резко отличалась от британской... США хотели позволить Англии возвратить ее бывшие владения за исключением Гонконга; они стремились сохранить за собой преимущественный контроль над мандатами Японии, Филиппинами и Китаем; Гонконг, французский Индокитай они хоте­ли передать Китаю; Филиппины должны были быть свободными, хотя необходимые военные базы нужно было сохранить там."⁹⁵ Биллоу тщательно обдумал и выдвинул на первый план 3 основных вопроса, которые надлежало определить высшими правительст­венными органами США: 1) Хотят ли США сохранить контроль в юго-западной части Тихого океана? 2) Хотят ли США сохранить Военные базы в районе южнее линии Соломоновых островов, французского Индокитая, Калькутты? 3) Хотят ли США получить экономические и политические уступки? Если да, то какие?⁹⁶

Биллоу заключал, что от решения этих вопросов зависели проблемы ко­мандования, перегруппировок границ, разделения ответственности и т.д. Ряд этих важных проблем оказались в центре внимания пред­ставителей союзного англо-американского командования, прибыв­ших на очередную встречу в Квебек в августе 1943 г. Чер­чилль 7 августа высказал ряд рекомендаций представителям английского ко­мандования: "До встречи с американцами мы должны договориться об общем плане для командования в Юго-Восточной Азии и на­значении Верховного Главнокомандующего...", вместе с тем бри­танский премьер готовился удивить американцев рассказами об успехах отрядов Унгейта в Бирме, надеясь убедить своих союзни­ков в том, что Британия всерьез готовится занятья этим рай­оном Юго-Восточной Азии.⁹⁷ В результате дискуссий появился громоздкий театр военных действий, справедливо названный со­временниками в значительной степени бесплодным. Было создано Объединенное союзное командование Юго-Восточной Азии, подчи­нявшееся в основном англо-американскому штабу.

Географически район командования Юго-Восточной Азии ох­ватывал Цейлон, Таиланд, Бирму, Малайю и Суматру. Все эти территории (за исключением Цейлона) к моменту создания СЕАК находились под оккупацией Японии. Правящие круги США, согла­шаясь на английское руководство военными действиями в Юго-Восточной Азии, рассчитывали максимально использовать своего британского союзника и резервы его колоний для достижения по­беды над Токио. При этом американские политики учитывали и то, что английские позиции должны были помочь удержать районы, где невиданными темпами ширилось освободительное движение. Решение о создании СЕАК предполагало активное участие США в руководстве этим театром военных действий.

Характеристики

Список файлов реферата