1913 (668693), страница 29
Текст из файла (страница 29)
* Чрезвычайные доходы на 90% состояли из займовых средств; в расходную часть включены хозяйственно-операционные суммы военного ведомства (в 1913 г. — 126,5 млн. руб.), суммы, ассигнованные на сооружение и выкуп в казну железных дорог (в 1913 г. — 115,6 млн. руб.), расходы по ликвидации последствий русско-японской войны и досрочному выкупу займов.
Таблица 2
Доходная часть обыкновенного бюджета России за 1900 и 1913 гг. (млн. руб.)
| Статьи дохода | Годы | В % к | |||
| 1900 | 1913 | 1900 г. | |||
| абс. | % | абс. | % | ||
| Прямые налоги 1 | 131,9 | 7,7 | 272,5 | 8,0 | 206,6 |
| Косвенные налоги 2 | 658,1 | 38,6 | 708,1 | 20,7 | 107,6 |
| Пошлины 3 | 88,3 | 5,2 | 231,2 | 6,8 | 261,8 |
| Правительственные регалии 4 | 176,8 | 10,4 | 1024,9 | 30,0 | 579,4 |
| Доходы от казенных имуществ и капиталов 5 | 473,5 | 27,8 | 1043,7 | 30,6 | 220,4 |
| Доходы от отчуждения государственных имуществ | 0,6 | 0,0 | 2,9 | 0,1 | 483,3 |
| Выкупные платежи | 96,2 | 5,6 | 1,2 | 0,03 | 1,2 |
| Возмещение расходов главного казначейства | 71,1 | 4,2 | 116,7 | 3,4 | 164,1 |
| Прочие статьи доходов | 7,5 | 0,5 | 16,2 | 0,4 | 216,0 |
| Итого доходов | 1704,1 | 100 | 3417,4 | 100 | 200,6 |
Источник: Ежегодник Министерства финансов. Вып.1902 г. СПб., 1903. С.35-36; Там же. Вып.1915 г. Пг., 1915, С.40-42.
1 Налоги поземельные, с недвижимых имуществ и подати (в 1913 г. — 87,3 млн. руб.), государственный промысловый налог (150,1 млн. руб.), сбор с доходов от денежных капиталов (35,1 млн. руб.). В России до 1917 г. отсутствовал такой важный вид прямого обложения как прогрессивно-подоходный налог, проекты которого неоднократно разрабатывались в правящих сферах, но так и не были реализованы.
2 Главные статьи косвенных налогов — таможенный (в 1900 г. — 204 млн. руб., в 1913 г. — 352,9 млн. руб.), сахарный и питейный акциз и сборы (соответственно 63,3 и 149,2 млн. руб. и 316,8 и 59,7 млн. руб.). Косвенное обложение в форме акцизов и государственной монополии охватывало сахар, вино, водку, табак, пиво, керосин, спички, дрожжи, папиросные гильзы, бумагу и др.
3 Основной доход приносили гербовые и судебные пошлины (в 1913 г. — 111,8 млн. руб.), а также сборы с переходящих имуществ, главным образом пошлины с наследства и за совершение купчих (48,4 млн. руб.).
4 «Правительственными регалиями» в бюджете официально именовались доходы от введенной со второй половины 1890-х годов казенной винной монополии (в 1900 г. — 117,9 млн. руб., в 1913 г. — 899,3 млн. руб.), а также от деятельности почтово-телеграфных и телефонных учреждений (50 и 119,8 млн. руб.), чеканки монеты (4,2 и 5,1 млн. руб.).
5 Главной статьей являлась прибыль от казенных железных дорог (в 1900 г. — 361,7 млн. руб., в 1913 г. — 813,6 млн. руб.). Данные о прибыли несколько завышены, т.к. в расходы казенных железных дорог не включались платежи по строительным капиталам. В этой же графе бюджета значились доходы от казенных заводов, разработки лесных дач, от принадлежащих казне капиталов и т.п.
Таблица 3
Расходная часть обыкновенного бюджета России за 1900 и 1913 гг. (млн. руб.) по ведомствам
| Статьи расходов по ведомствам | Годы | В % к | |||||
| 1900 | 1913 | 1900 г. | |||||
| абс | % | абс | % | ||||
| Министерство императорского двора 1 | 12,9 | 0,9 | 17,4 | 0,6 | 134,6 | ||
| Высшие государственные учреждения 2 | 3,9 | 0,3 | 9,4 | 0,3 | 293,7 | ||
| Синод 3 | 22,3 | 1,5 | 45,7 | 1,5 | 214,0 | ||
| Министерство внутренних дел 4 | 83,6 | 5,7 | 185,4 | 6,0 | 221,8 | ||
| Министерство финансов 5 | 264,9 | 18,1 | 482,3 | 15,6 | 182,1 | ||
| Министерство юстиции | 44,5 | 3,0 | 90,6 | 2,9 | 203,6 | ||
| Министерство иностранных дел | 5,4 | 0,4 | 11,5 | 0,4 | 2129 | ||
| Министерство народного просвещения | 30,1 | 21 | 143,1 | 14,6 | 475,4 | ||
| Министерство путей сообщения 6 | 296,5 | 20,3 | 640,7 | 20,7 | 216,1 | ||
| Министерство торговли и промышленности 7 | — | — | 64,6 | 2,1 | — | ||
| Главное Управление землеустройства и земледелия 8 | 39,0 | 2,7 | 135,8 | 4,4 | 348,2 | ||
| Главное Управление государственного коннозаводства | 1,8 | 0,1 | 3,3 | 0,1 | 183,3 | ||
| Военное министерство 9 | 300,9 | 20,6 | 581,1 | 18,8 | 193,1 | ||
| Морское министерство | 78,7 | 5,5 | 244,8 | 7,9 | 3110 | ||
| Государственный контроль | 7,7 | 0,5 | 12,1 | 0,4 | 157,1 | ||
| Платежи по займам 10 | 267,0 | 18,3 | 424,4 | 13,7 | 158,9 | ||
| Итого 11 | 1459,3 | 100 | 3094,2 | 100 | 212,0 | ||
Источник: Ежегодник Министерства финансов. Вып. 1902 г., СПб., 1903. С.37-45; Там же. Вып. 1915 г. Пг., 1915. С.36-38.
1 В ведении Министерства, помимо прямого содержания особ императорской фамилии, находились также Императорские театры с их училищами. Императорская Академия художеств, Императорская Археологическая комиссия и музей императора Александра III.
2 Государственный совет, Государственная Дума (с 1906 г.), Государственная Канцелярия, Канцелярия Совета Министров (до 1906 г. — Канцелярия Комитета министров), Собственная Е.И.В. Канцелярия, Канцелярия Е.И.В. по принятию прошений. Согласно Основным законам Российской империи 1906 г., сметы Министерства империи 1906 г., сметы Министерства императорского двора и императорских канцелярий не подлежали обсуждению в Государственной Думе.
3 Смета Святейшего Синода включала расходы по центральному управлению, духовным консисториям, лаврам и монастырям, городскому и сельскому духовенству, духовно-учебным заведениям, православным духовным учреждениям за границей и т.п.
4 Расходная часть бюджета МВД состояла из расходов «по общей части», т.е. собственно на содержание полицейского аппарата (в 1913 г. — 105,1 млн. руб.) и по «почтово-телеграфной части» (80,2 млн. руб.).
5 В смету расходов Министерства финансов входили и не относившиеся непосредственно к задачам ведомства статьи, такие, как содержание Отдельного корпуса пограничной стражи (в 1913 г. — 15,7 млн. руб.). Главными статьями расходов являлись затраты на проведение казенной винной монополии, введенной С.Ю.Витте в 1894 г.; расходы по Главному управлению неокладных сборов и казенной продажи питий составили в 1900 г. 105,7 млн. руб., в 1913 г. — 255,3 млн. руб.
6 Основной статьей расходов МПС являлись затраты на эксплуатацию и строительство железных дорог: в 1900 г. — 231,2 млн. руб., в 1913 г. — 534,1 млн. руб.
7 Министерство торговли и промышленности было образовано 27/Х 1905 г. Из министерства финансов в него перешли также Горный Департамент (расходы в 1913 г. составили 33,1 млн. руб.) и Управление торгового мореплавания и портов (21,5 млн. руб.).
8 ГУЗиЗ был образован 6/У 1905 г. из Министерства земледелия и государственных имуществ. Резкое возрастание расходов по этому ведомству было связано с реализацией столыпинской аграрной реформы. Основные статьи расходов составили в 1913 г. ассигнования по Главному переселенческому управлению (28,2 млн. руб.) и по Департаменту земледелия (29,1 млн. руб.).
9 Основные расходы Военного Министерства числились по Главному Интендантскому управлению (в 1913 г. — 387,1 млн. руб.). Прямые военные расходы России с учетом чрезвычайного бюджета и расходов военного характера, проходивших по сметам гражданских ведомств, оценивались в 1913 г. в 965 млн. руб. (28,5% от общей суммы расходов). Возрастание военных расходов в 1913 г. по сравнению с 1900 г. (данные за этот год в обыкновенном бюджете занижены, т.к. расходы по подавлению «боксерского восстания» в Китае в 1900 г. были проведены по чрезвычайному бюджету) объясняется реализацией принятых в канун первой мировой войны военных программ. (Ср. военные расходы других европейских стран по данным за 1913 г.: Германия — 865 млн. руб., Англия — 705 млн. руб., Франция — 552, Италия — 262, Австрия — 258 млн. руб.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
