13061-1 (667417), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

После войны страна переживала экономический бум. В 1923 открытие предприятия «Холден» положило начало австралийскому автомобилестроению. В 1925 «Форд» открыл на материке свой филиал. Развитие получили и другие новые отрасли промышленности, в том числе электроэнергетика.

В 1927 профсоюзы объединились в Австралийский совет профсоюзов.

Во время послевоенного бума усилился приток эмигрантов в страну. К началу 30-х население страны достигло 6,5 миллионов человек.

В 1919 сформировалась Аграрная партия во главе с Э.Пейджем, которая быстро завоевала голоса сельских избирателей.

В начале 20-х произошла радикализация Австралийской лейбористской партии (АЛП), которая стала выступать за социализацию экономики, государственный контроль и передачу предприятий коллективам работников. Эти требования поддерживали и профсоюзы.

В 1920–1922 Австралийская социалистическая партия преобразовалась в Коммунистическую партию Австралии (КПА). В 1932–1943 ее деятельность была запрещена.

В 1923 под давлением аграриев У.Хьюз ушел в отставку. Власть перешла к коалиционному правительству националистов и аграриев во главе с С.Брусом (1923–1929). Накануне Великой депрессии к власти вернулись лейбористы. Но правительство Д.Скеллина не решилось на радикальные методы борьбы с экономическим кризисом, отказавшись от выполнения программы партии. Арбитражный суд понизил зарплату на 10% даже в условиях обесценивания валюты. В то же время расширились общественные работы, а фермеры получили кредиты Союзного банка. В 1931 АЛП снова раскололась, и на выборах победила Объединенная лейбористская партия (ОЛП) во главе с Д.Лайсом, остававшимся у власти до своей смерти в апреле 1939, когда его сменил новый лидер ОЛП Р.Мезис.

Во время Великой депрессии экспортная ориентация экономики привела к тяжелым потерям. Экспорт снизился вдвое. Миллионы людей разорялись, треть работоспособного населения оказалась без работы, заработная плата упала на пятую часть. В 1934 острый кризис закончился, но рост экономики шел очень медленно. На фоне падения экспортного животноводства происходил медленный рост промышленности.

Социальная обстановка во время Великой депрессии снова обострилась. Система арбитража дала сбои. В 1929 столкновения между шахтерами и штрейкбрехерами в Ротберри привели к расстрелу рабочих полицейскими. 40 человек было ранено, один убит.

Жизненный уровень постепенно стабилизировался лишь в середине 30-х, а Вторая мировая война даже вызвала некоторое его повышение из-за роста военных заказов. Тем не менее значительная часть городского населения продолжала жить в постройках из жести, что объяснялось дефицитом иных стройматериалов и бедностью.

Лейбористское правительство

Будучи важным производителем первичного сырья, Австралия быстро ощутила влияние падения цен на мировом рынке в 1929–1931. Чтобы преодолеть трудную ситуацию, федеральное правительство снизило заработную плату в бюджетной сфере, пенсии и проценты по облигациям. Арбитражный суд постановил уменьшить на 10% реальные заработные платы. Курс национальной валюты стабилизировался на обесцененном уровне. Союзный банк согласился предоставить кредиты для проведения общественных работ безработными и на помощь сельскому хозяйству, чтобы покрыть государственный дефицит.

В декабре 1931 Объединенная партия Австралии абсолютным большинством голосов избрала 75 депутатов в палату представителей и сформировала антилейбористское правительство.

Международные отношения

После Первой мировой войны Австралия вступила в Лигу наций. Военно-морские силы Австралии были сокращены. Во время депрессии была отменена обязательная военная служба. В начале 1930-х годов расходы на оборону были крайне низкими и несколько повысились после 1935, однако реальная обороноспособность страны вплоть до Мюнхенского кризиса 1938 находилась на низком уровне. В первые два года Второй мировой войны австралийское правительство продолжало поддерживать отношения с Японией.

Вторая мировая война

Во время Второй мировой войны Австралия выступила на стороне Великобритании. Австралийцы участвовали в обороне Африки и в воздушной «Битве за Англию». После поражения британско-австралийско-новозеланских войск в Греции и на Крите в 1941 австралийцы стали требовать большей самостоятельности своего контингента и уклонялись от участия в рискованных операциях. Так, в критический момент обороны Тобрука австралийские войска эвакуировались из города.

После вступления Японии в войну и капитуляции британско-австралийских войск в Сингапуре положение Австралии стало критическим. Великобритания не могла оказать ей поддержки.

Австралийские войска были отозваны на родину, отказавшись по дороге помочь британцам в Бирме. Японцы не высадились в Австралии и ограничились бомбардировками северных городов Дарвин, Брум, Таунсвилл и вторжением в новую Гвинею. Основную помощь Австралии оказали США, превратившие материк в один из основных плацдармов для контрнаступления против Японии. Нач алось стратегическое сближение США и Австралии. Традиционным союзником Австралии осталась и Новая Зеландия.

Потеряв популярность, ОЛП уступила власть лейбористскому правительству меньшинства в 1941 (в 1943 правительство Д. Кэртина получило большинство). После поражения на выборах ОЛП в 1944 преобразовалась вместе с другими либеральными группировками в Либеральную партию Австралии (ЛПА).

Во время Второй мировой войны произошел подъем промышленности, вызванный военными нуждами, но к концу войны уровень производства вернулся почти к довоенному уровню.Во второй мировой войне погибло 25 тыс. австралийцев.

Послевоенный период

Во время Второй мировой войны британское правительство приняло Вестминстерский акт 1931, предоставивший некоторым доминионам, включая Австралию, законодательную автономию. В послевоенной Австралии воцарился дух оптимизма и уверенности. Лейбористское правительство во главе с премьер-министром Джозефом Б.Чифли, сменившим Кертина после его кончины в июне 1945, выдвинуло новые планы экономического развития страны. В период 1946–1949 было разработано законодательство, ориентированное на повышение благосостояния, развитие системы здравоохранения, заботу о лицах пожилого возраста, помощь безработным и нетрудоспособным. На референдуме 1946 была одобрена поправка к конституции, согласно которой федеральное правительство должно не только взять на себя заботу о нетрудоспособных и пожилых людях, но и обеспечить выплату пособий молодым матерям, вдовам, детям, безработным, студентам и многодетным семьям, а также помочь в приобретении лекарств и оплате гонораров медицинскому персоналу. Это заставило существенно расширить социальные программы правительства Австралии. Правительство взяло курс на поощрение предпринимательства в авиации, судоходстве и банковском деле и ввело систему стипендий для получения высшего образования. В 1949 был создан гидроэнергетический комплекс «Снежные горы», чтобы оросить засушливые внутренние районы Юго-Восточной Австралии и вырабатывать дешевую электроэнергию. Важное значение имела широкомасштабная иммиграционная программа, позволившая восполнить нехватку рабочей силы в период послевоенного экономического бума.

В стране произошли большие изменения. В 1949 стало очевидно, что лейбористское правительство утратило понимание расстановки сил на международной арене. Внутренняя политика вызвала недовольство широких слоев населения. Со времен войны сохранялась нормированная продажа бензина, хотя начиная с 1948 весьма популярный «Холден», первый сделанный в Австралии автомобиль, выпускавшийся компанией «Дженерал Моторс», стал доступен каждой австралийской семье. Экономический контроль, присущий военному времени, становился ненужным, поскольку страна вступала в продолжительный период послевоенного бума со стимулированием потребительских интересов. Стремясь осуществить социалистические идеалы лейбористского движения, Чифли попытался – весьма неудачно – национализировать частные банки. В декабре 1949 премьер-министром снова стал Р.Дж.Мензис, пришедший к власти во главе коалиции Либеральной партии и Аграрной партии, выдвинув избирательную платформу свободного предпринимательства и антикоммунизма.

Возникновение зрелого индустриального общества (1945–1972)

Австралийцы связывали с окончанием войны надежды на социальные изменения, улучшение жизни. Экономическая ситуация не способствовала этому, и разочарование привело к резкому росту стачечного движения – ежегодно бастовало свыше трехсот тысяч человек.

После смерти Д.Кэртина в июле 1945 лейбористское правительство возглавил Д.Чифли, который объявил о проведении реформ. Были заложены основы «социального государства», связанные с развитием социального страхования и государственного здравоохранения. На референдуме 1946 была одобрена поправка к конституции, на основании которой началась выплата пособий нетрудоспособным, пожилым людям, молодым матерям, безработным, вдовам, сиротам и многодетным семьям. Была введена система стипендий для получения высшего образования. Выполнение социальных программ требовало средств. В 1949 был создан гидроэнергетический каскад «Снежные горы», который помог не только получить электроэнергию, но и оросить обширные районы юго-восточной Австралии. Была предпринята попытка поставить банки под контроль Федерального банка, заблокированная в 1947 Верховным судом. Тогда лейбористы приняли акт о национализации банков, который также был отклонен Верховным судом. Сохранились меры государственного регулирования военного времени, в частности – нормирование продажи бензина. Общество раскололось, началось наступление финансовых кругов на позиции лейбористов по всей стране, завершившееся падением правительства в 1949.

В 1947 были расширены возможности эмиграции в Австралии. Но только в 1965. АЛП под давлением Социнтерна сняла из программы требование «белой Австралии» и перешло к идее «мультикультуры», сохранения культурных особенностей разных народов в Австралии.

В 1949 к власти пришла либерально-аграрная коалиция во главе с Р.Мензисом (правил до 1965).

В 50-е рост жизненного уровня и расширение средних слоев привели к стабилизации социальной ситуации. Однако уровень доходов оставался низким в сравнении со странами Запада. Только 7% налогоплательщиков зарабатывали более 2 тыс. ф. в год.

Послевоенный период характеризуется проведением плавной индустриализации, обеспеченной притоком иностранных капиталов. В 60-е соотношение стоимости промышленной и сельскохозяйственной продукции составляло 60 к 30. Количество занятых в сельском хозяйстве упало в 40-е–70-е с 20% до 7,4%. Австралия стала развитым индустриальным обществом с эффективным сельским хозяйством.

До 60-х индустриализация носила преимущественно импортзамещающий характер. Развитие получила металлургия, автомобилестроение, нефтепереработка. Автомобильный и авиатранспорт вытеснял железнодорожные перевозки.

В 60-е открытие урановых месторождений вызвало минеральный бум и быстрое развитие горнодобывающей промышленности.

Сохранялась высокая степень монополизации крупного производства. В ряде отраслей (автомобилестроение, тракторостроение, металлургия, химическая, пищевая промышленность и др.) господствующие позиции занимал иностранный капитал.

В обрабатывающей промышленности по-прежнему преобладали мелкие предприятия, которые удачно вписались в индустриальную систему страны и обеспечивали гибкое обслуживание как крупных предприятий, так и населения. В сфере услуг в 60-е была занята треть рабочей силы.

В 1966 австралийский фунт стерлингов был заменен на австралийский доллар.

Большинство жителей стало жить в столицах штатов, причем почти половина – в районе Сиднея и Мельбурна. Приток населения в города не привел к всеобщей урбанизации быта даже городского населения. По мере роста жизненного уровня австралийцы обзаводились собственными домами и автомобилями. Большинство жителей предпочитали жить в пригородах, ежедневно преодолевая большие расстояния ради сохранения привычной уединенности и неторопливости. Полусельский стиль жизни создал Австралии репутацию «страны затянувшегося викэнда». Но с 50-х представление о благополучии смещается от тихого обеспеченного семейного быта к погоне за развлечениями. Австралийское общество стало более образованным. Количество студентов в 40-е–70-е выросло в десять раз.

Заметным явлением внутриполитической жизни второй половины 60-х стала кампания против войны во Вьетнаме, в которой приняли участие профсоюзы, студенческие и «новые левые» организации, КПА и отколовшаяся от ЛПА Независимая либеральная партия.

Постоянным признаком жизни в Австралии в 60–70-е стала инфляция и рост налогов. В середине 60-х эти явления затормозили рост уровня жизни, что привело к всплеску стачечного движения в середине 60-х В начале 70-х социальный кризис обострился – уровень инфляции достиг 20%, а безработицы – 5,2% рабочей силы.

Реформы Г.Уитмена

В 1972, после двадцатилетнего перерыва к власти вернулись лейбористы. Правительство Г.Уитмена стало осуществлять широкую программу реформ, важнейшими направлениями которой были: «новый федерализм» (усиление роли центра в проведении социальных программ), «выкуп Австралии» у иностранного капитала, ограничение деятельности иностранного капитала, девальвация доллара, государственная поддержка национального капитала, усиление социальных программ, в том числе – введение всеобщего медицинского страхования. Были национализированы две фармацевтические кампании. Эти меры вызвали всплеск инфляции и отток иностранного капитала из страны. В то же время ускорилось развитие национальной промышленности. В борьбе с инфляцией правительство снизило в 1973 импортные тарифы, что ударило по национальным предпринимателям. Одновременно был установлен государственный контроль над ценами. В 1973 из-за экологической опасности была приостановлена добыча урана, возобновленная в 1977. Была отменена воинская повинность.

Национально-этатистский курс лейбористов был поддержан избирателями на выборах 1974, но сенат незначительным большинством голосов блокировал законодательную деятельность правительства, включая закон о бюджете. Уитмен предложил проведение политических реформ, которые облегчили бы преодоление конституционного кризиса и свели на нет влияние Великобритании на политическую жизнь Австралии. В условиях обострения внутриполитической обстановки губернатор Д.Кэр нарушил политическую традицию и в октябре 1975 отправил правительство большинства в отставку. Несмотря на кампанию протеста против отстранения Уитлема, на выборах в декабре 1975 победила либерально-аграрная коалиция. Правительство М.Фрейзера сохранило основные нововведения лейбористов, отменив лишь наиболее дорогостоящие социальные меры. Тем не менее, рост инфляции дополнился ростом безработицы.

Характеристики

Список файлов реферата