38133 (660453), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Ю.К.Толстого М.,Проспект,1998,с.280
- 15 -
В ст.12 ГК РФ закреплен перечень из 11 способов защиты граж-
данских прав и он не является исчерпывающим. В сравнении со ст.6 ГК
1964 года перечень, во-первых, значительно детализирован, во-вторых,
в него включены совершенно новые способы защиты - самозащита и ком-
пенсация морального вреда __1__.
Таким образом,способы защиты гражданских прав не только сох-
ранили основную цель и характер защиты - восстановление ( компенса-
цию) нарушенного положения сторон, но и усилили данную направлен-
ность.
В новейшей литературе подробно рассмотрены способы защиты
гражданских прав, проведены различные их классификации __2__.
Рассмотрим основные классификации. Так способы защиты граж-
данских прав подразделяют в зависимости от содержания действий на
материально-правовые и процессуальные __3__. Правовед А.П. Вершинин ука-
зывает,что процессуальные способы защиты представляют собой акты по
применению норм права, признанию правоотношений или присуждению че-
го-либо. Материальные способы защиты заключаются в реальном измене-
нии материальных правоотношений. Различие материальных и процессуа-
льных способов защиты состоит, в частности, в том, что их совершают
различные субъекты.Процессуальные меры осуществляют властные, юрис-
дикционные органы.Материально-правовые меры защиты совершают субъе-
кты материально-правовых отношений либо органы исполнения юрисдик-
ционных актов.
____________________
1. См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая.М.,Юрин-
формцентр, 1997,с.32.
2. См.: Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Указ.соч. с.18-46
3. См.: Вершинин А.П. Способы защиты прав предпринимателей в
арбитражном суде. СПб., 1996, с. 8.
- 16 -
В теории и практике гражданского права способы защиты граж-
данских прав, перечисленные в ст.12 ГК, подразделяют, как бы на три
группы:
а) способы, осуществляемые только судом;
б) способы, которые могут быть использованы как без обраще-
ния в суд, так и с помощью суда;
в) способы защиты гражданских прав без участия суда, то есть
самозащита __1__ .
В гражданском законодательстве можно выделить два уровня регу-
лирования способов защиты гражданских прав.Первый уровень регулиро-
вания заключается в определении таких способов защиты,которые носят
универсальный характер и могут быть применены для защиты,как прави-
ло, любого субъективного гражданского права. Такие способы защиты
гражданских прав установлены ст.12 ГК РФ.
Второй уровень гражданско-правового регулирования способов
защиты гражданских прав представляет собой установление законом спо-
собов защиты,применяемых для защиты только определенных видов граж-
данских прав или для защиты от определенных нарушений. Именно такие
способы защиты отнесены ГК РФ (ст. 12) к иным способам, предусмот-
ренным законом. В этом смысле можно говорить о самостоятельных спо-
собах защиты прав учредителей юридических лиц, собственника имуще-
ства, кредитора в обязательстве и т.д.
Способы защиты гражданских прав поддаются классификации по
различным критериям: по сфере применения (универсальные и специаль-
ные); по методам осуществления (предъявление иска в суд, обращение к
государственным органам, самостоятельное применение) и т.п.
____________________
1. См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая.М.,Юрин-
(постатейный). М.: Юстицинформ, 1995. С. 32.
- 17 -
Однако представляется,что наиболее практически значимым кри-
терием для классификации способов защиты гражданских прав является
результат, на который рассчитано их применение,характер последствий
их применения для нарушенного права. Указанный критерий одновремен-
но может служить одним из основных критериев для выбора субъектом
нарушенного права оптимального способа его защиты. Именно в этом за-
ключается его практическое значение.
Итак, если в основу классификации способов защиты гражданс-
ких прав положить результат, на который рассчитано их применение,то
все универсальные способы защиты (ст.12 ГК РФ) могут быть распреде-
лены на следующие группы.
Первая группа включает в себя способы защиты, применение ко-
торых позволяет подтвердить (удостоверить) защищаемое право либо
прекратить (изменить) обязанность. К такому результату приводит при-
менение следующих способов защиты: признание права; присуждение к
исполнению обязанности в натуре: неприменение судом акта государст-
венного органа или органа местного самоуправления, противоречащего
закону; прекращение или применение правоотношения.
Ко второй группе способен зашиты гражданских прав можно от-
нести такие способы, применение которых позволяет предупредить или
пресечь нарушение права. К их числу относятся: пресечение дейст-
вий, нарушающих - право или создающих угрозу его нарушения; призна-
ние недействительным акта государственного органа или органа мест-
ного самоуправления; самозащита права, взыскание неустойки. Цель
применения указанных способов защиты заключается в том,чтобы заста-
вить или побудить нарушителя прекратить действия,царапающие субъек-
тивное гражданское право, либо предупредить такие действия.
Третья группа объединяет способы защиты гражданских прав,
- 18 -
применение которых преследует цель восстановить нарушенное право
и (или) компенсировать потери, понесенные в связи с нарушением
права.Такой результат может быть достигнут путем:восстановления по-
ложения, существовавшего до нарушения нрава; признания оспоримой
сделки недействительной и применения последствии ее недействитель-
ности, применения последствий недействительности ничтожной сделки,
возмещения убытков; компенсации морального вреда.
Следует учитывать, что указанные в ст.12 ГК РФ способы защи-
ты неоднородны по своей юридической природе,что также оказывает су-
щественное влияние на возможности их реализации. Наиболее распрост-
раненным в литературе является их подразделение на меры защиты и ме-
ры ответственности, которые различаются между собой по основаниям
применения,социальному назначению и выполняемым функциям, принципам
реализации и некоторым другим моментам.Наибольшую практическую зна-
чимость при этом имеет то обстоятельство, что по общему правилу ме-
ры ответственности, в отличие от мер защиты, применяются лишь к ви-
новному нарушителю субъективного права и выражаются в дополнитель-
ных обременениях в виде лишения правонарушителя определенных прав
или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди способов
защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 ГК РФ,мерами ответс-
твенности могут быть признаны лишь возмещение убытков,взыскание не-
устойки и компенсация морального вреда, все остальные являются ме-
рами защиты.
Остановимся лишь на особенностях некоторых способов защиты
гражданских прав. Так, изменился вес такого способа защиты как при-
суждение к исполнению обязанности в натуре ( реальное исполнение).
По старому ГК данный способ защиты в исполнении обязательств имел
ранг основного принципа. Это обосновывалось тем,что для социалисти-
- 19 -
ческого производства главная цель не получение прибыли,а удовлетво-
рение потребностей народного хозяйства и граждан. Цель не достига-
лась, если реальное исполнение заменяется взысканием штрафов, неу-
стоек, пени __1__.
В новый ГК внесены существенные изменения в регулировании
исполнения обязательств ( ст 396 ГК РФ ). Требование об исполнении
обязательства в натуре носит диспозитивный характер. Законом или до-
говором могут быть предусмотрены иные последствия.
В литературе дается анализ нового законодательства__ 2__.
Таким образом, восстановительная направленность защиты граж-
данских прав в современных рыночных условиях существенно ограничило
использование данного способа защиты.
Правоведы обоснованно отмечают, что наряду с указанными в
ст.12 ГК способами защиты гражданских прав, законодатель предусмат-
ривает и другие способы. Так, в случае, если лицо, занимающее доми-
нирующее положение на рынке товаров,нарушает гражданские права юри-
дических лиц (граждан),то антимонопольный орган вправе внести пред-
писание о прекращении нарушения, изменении договора,отмене неправо-
мерного акта и т.п.__3__.
Перечень других (помимо ст.12) способов защиты гражданских
прав можно продолжить. Ранее нормой о неосновательном обогащении
понимались как внедоговорные и не применялись к регулированию обя-
зательств из договоров. В ГК 1994 г. эти обязательства стали трак-
товаться не как отдельный вид обязательств, а шире ( как род ), ко-
____________________
1. См.: Малеин Н.С. Имущественная ответственность в хозяйственных
отношениях. М.,1968 , с.127-128.
2. См.: Отнюкова Г. Исполнение обязательств. Российская юстиция,1996
N 3 c.18; Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие
положения.М.,1997, с.496-499
3. См.: Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Указ.соч., с.20.
- 20 -
торый включает в себя все случаи приобретения (сбережения) имущест-
ва за счет другого лица без правового основания, т.ч. в случае до-
говорных отношений между сторонами (ст.1103 ГК),поэтому А.Маковский
справедливо полагает, то правила о неосновательном обогащении впол-
не можно рассматривать в качестве дополнительного способа защиты
гражданских прав, когда специальные нормы закона не регулируют со-
ответствующие отношения __1__.
__________________________
1. См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть II.М.,Юрин-
формцентр, 1996,с.592.
- 21 -
$ 2. Убытки
В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено,
может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если
законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем
размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье
право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстанов-
ления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества(реаль-
ный ущерб ), а также неполученные доходы, которые это лицо получило
бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не
было нарушено ( упущенная выгода ).
ГК 1964 года не провозглашал принципа полного возмещения убыт-
ков, а обязывал их возместить (ст.219 ГК РФ). Одновременно при регу-
лировании конкретных договоров ( поставки, подряда на капитальное
строительство и др.) в ГК РФ и соответствующих отраслевых норматив-
ных актах предусматривались многочисленные ограничения возможности
полного возмещения убытков.В этом плане ГК 1994 года несомненно бо-
лее адекватно выражает эквивалентно-возмездный характер регулируе-
мых гражданским правом отношений.
Тем не менее и ГК 1994 года установил в некоторых случаях
ограничения на полное возмещение убытков. В п.1 ст.400 ГК РФ закре-
плено,что по отдельным видам обязательств и по обязательствам, свя-
занным с определенным родом деятельности, законом может быть огра-
ничено право на полное возмещение убытков ( ограниченная ответствен-
ность ). Так, по договору перевозки перевозчик отвечает за утрату,
недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа в порядке и разме-
рах, установленных ст.796 ГК РФ.В ней говорится, что перевозчик не-
сет ответственность за несохранность груза или багажа, проиcшедшую
после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управо-
моченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа,
- 22 -
если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) гру-
за или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик
не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещает-
ся перевозчиком:
а) в случае утраты или недостачи груза или багажа - в размере стои-
мости утраченного или недостающего груза или багажа;
б) в случае повреждения (порчи) груза или багажа - в размере суммы,
на которую понизилась его стоимость, а при невозможности вос-