38133 (660453), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

финансовых средств на всей территории, поддержка конкуренции, свобо-

да экономической деятельности ( п.3 ст.1 ГК РФ).

В-шестых,изменился подход к субъектам гражданского права как

участникам отношений обмена.Так, по ГК 1964 года понятие "предприя-

тие" было организационно-правовой формой , что отвечало именно пла-

новой экономике. В рыночной экономике предприятие рассматривается

как имущественный комплекс- совокупность зданий, сооружений, обору-

дования, сырья, долгов и т.п. (ст.132 ГК РФ ). Термин "предприятие"

сохранился только для государственной и муниципальной собственности.

Также неоднозначные изменения происходят в отношениях собст-

венности.Комплекс мер по разгосударствлению и приватизации собствен-

ности проводимый в последние 7-8 лет привел к кардинальным изменени-

ям в отношениях собственности.Можно выделить следующие основные из-

менения :

а) устранение монополии государственной собственности практически во

всех, за некоторым исключениям, сферах народного хозяйства;

б) частная собственность превратилась в одну из основных форм собст-

венности в российской экономике;

в) существование многообразия форм собственности ;

г) произошло становление новых форм хозяйствования,отражающих изме-

нения в отношении собственности;

д) утвердились новые формы организации экономической деятельности

акционерные общества, товарищества и т.д.

Реформирование собственности потребовало радикальных измене-

ний в правовой основе экономики. Гражданский кодекс РФ установил

основы экономических отношений при переходе к рыночным методам хо-

зяйствования, сформировал нормы их правового регулирования, закре-

- 9 -

пил новые формы организации экономической деятельности. Так, воз-

рождены частно-правовые принципы неприкасаемости собственности,

(ч.3 ст.35 Конституции РФ) недопустимости чьего-либо произвольного

вмешательства в частные дела, самостоятельного осуществления граж-

данских прав.

Законодатель приблизил собственника к хозяйственной деятель-

ности, оставив понятия "право хозяйственного ведения" и "право опе-

ративного управления" только для юридических лиц в сфере государст-

венной или муниципальной собственности (ст 113-115 ГК РФ).

ГК 1994 года отказался от декларирования лозунга " равенст-

во форм собственности ". В новом кодексе говорится не о различных

формах собственности,а о едином по содержанию и характеру праве соб-

ственности (ст.212 ГК РФ).

Расширилась сфера правового регулирования вещных отношений,в

частности закрепленены понятия вещное право, право на чужие вещи,

сервитуты и другие __1__. Кроме традиционной триады правомочий собствен-

ника(владения, пользование, распоряжение)регламентируется новое пра-

вомочие по доверительному управлению имуществом (ч.2 ст.209 ГК).__2

Изменился диапазон действия функции охраны как воздействия

гражданско-правовых норм на отношения посредством закрепления об-

щих прав и обязанностей субъектов.Это, к примеру, гражданско-право-

вые запреты, в частности запрет причинять вред личности или иму-

ществу граждан. Запрет обладает нормативным знаком и сформулирован

как правило поведения, обеспеченное властью государства.

В качестве нового запрета можно назвать п.2,3 ст.209 ГК 1994

__________________

1. См.: Казанцев В., Коршунов Н. Возрождение сервитутного права в

России.Российская юстиция, 1997, N 5, с.22-24; Порошков В.А. Пра-

ва на чужие недвижимые вещи по Российскому гражданскому праву.

Автр.реф. дисс.на соиск.уч.степ.канд.юр.наук. Волгоград,1998

2. См.подробнее Кряжков А.В. Доверительное управление имуществом в

России: формирование института и сферы применения.Гос.и право,

1997, N 3 с.22-31

- 10 -

года. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отно-

шении принадлежащего ему имущества любые действия, не противореча-

щие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраня-

емые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое иму-

щество в собственность другим лицам, передавать им, остава-

ясь собственником, права владения, пользования и распоряжения

имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими

способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими при-

родными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом

(ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это

не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных

интересов других лиц.

Применительно к функции защиты и ее основной особенности -

восстановительной направленности - отметим два новых принципиаль-

ных положения, содержащихся в ГК 1994 года. Во-первых, конститу-

ционное провозглашение судебной защиты нарушенных прав входит в

состав основных начал гражданского законодательства.

Во-вторых, к основным началам гражданского законодательства

относится и обеспечение восстановления нарушенного права ( ст.12

ГК РФ )__1__.

В сфере гражданско-правового регулирования проявляется тен-

денция вовлечения в товарно-денежную организацию общественных отно-

шений иных имущественных отношений, ранее регулируемых другими от-

раслями права. Так, в гражданский оборот включен земельный участок

(гл.17 ГК 1994 г.),брачно-семейные отношения регулируют нормы граж-

данского права (ст.31-41,47,256 ГК РФ). Продолжаются поиски дополни-

тельных критериев разграничения гражданско-правовых и финансовых,

____________________

1. См.: Брагинский М. Гражданский кодекс. Часть первая. Три года

спустя. Хоз. и право, 1998, N 1, с.11.

- 11 -

административных правоотношений__ 1__. Законодатель предусмотрел возможность регулиро-

вание гражданско-правовыми способами административно-правовых отно-

шений в области добычи полезных ископаемых, в частности, отношения,

вытекающих из договоров о предоставлении " коммерческой концессии "

(франшизы) ( ст.1027 ГК РФ ) __2__.

Широко используются в налоговом и таможенном праве граждан-

ско-правовые нормы о залоге,поручительстве, пени, процентов и т.д.__3

Новеллой Гражданского кодекса явилось включение в него норм

о договоре целевого займа, что означает применение гражданско-право-

вых методов регулирования к отношениям, подчиненных ранее админист-

ративно-финансовому праву __4__.

В литературе обращается внимание на прямое регулирование нор-

мами ГК 1994 года трудовых отношений. К примеру, п.3 ст.25 ГК РФ

прямо предполагает право индивидуального предпринимателя заключать

с гражданами трудовые договоры, в т.ч. контракты __5__.

Другие авторы допускают применение гражданско-правовых норм

к семейным отношениям только субсидиарно и по аналогии __6__.

____________________

1. См.: Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданско-

го законодательства. Российская юстиция, 1996, N 10, с.45; Брагин-

ский М. Указ.соч. с.7.

2. См.: Доронина Н.Г. К вопросу о правовой природе концессионых сог-

лашений. Право и экономика, 1997, N 1, с.47-55

3. См.: Брызгалин А.В. и др. Налоговая ответственность. Штраф, пени,

взыскание. М., 1997

4. См.: Доронина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвести-

циях за 1996 год. Право и экономика, 1997, N 4, с.46

5. См.о других случаях подробнее : Ершов В. Отношения, регулируемые

гражданским правом. Российская юстиция, 1996, N 1, с.13-15

6. См.: Брагинский М. Указ.соч. с.7

- 12 -

Полагаем, что здесь следует уточнить позиции. Есть случаи

прямого действия гражданско-правовых норм на семейные отношения и

потому взгляды В.Ершова обоснованы. Например, в ситуации, когда за-

ключено соглашение между членами семьи, неурегулированное нормами

семейного права и оно не противоречит смыслу гражданского права.

Однако вызывает сомнение условие о том,что нормы гражданско-

го права применяется к семейным отношениям субсидиарно. Субсидиар-

ность предполагает дополнение к чему-либо. Но мы исходим из того,

что основное отношение не урегулировано какой-либо нормой. Следова-

тельно, речь может идти о прямом действии норм гражданского права

на семейные отношения.

- 13 -

Глава II Убытки и неустойка как основные способы

восстановления (защиты) нарушенного положения сторон.

$ 1. Общая оценка способов защиты гражданских прав.

Понятие защиты гражданских прав является наиболее ярким от-

ражением компенсационной функции гражданского права.

Защита гражданских прав определяется как комплексная система

мер, применяемых для обеспечения свободной и надлежащей реализации

субъективных прав, включая судебную защиту, законодательные, эконо-

мические и другие средства и мероприятия, а также самозащиту граж-

данских прав __1__.

В гражданском законодательстве используются различные поня-

тия для обозначения защиты субъективных прав : способы ( ст.12,13,

п.2 ст.715 ) меры ( ст. 15,16,151,243,330,394 ), средства ( ст.445) ),

формы ( ст.11,14). Одни авторы считают эти понятия равнозначными __2__.

Большинство ученых названные понятия различают и в качестве

критерия обращаются к смыслу защиты прав (право на защиту). Наибо-

лее распространено понимание право на защиту как составной части

самого субъективного права наряду с правом на собственные действия,

а также правом требовать определенного поведения от обязанных лиц __3__.

По мнению С.Н.Братуся обеспеченность субъективного права воз-

можностью государственного принуждения- это его неотъемлемое качес-

тво,и такая возможность существует не параллельно с другими возмож-

ностями, закрепленными в субъективном праве,а свойственна им самим,

т.к. без этого они не были бы юридическими возможностями __4__.

___________________

1. См.: Юридическая энциклопедия. М.,Изд-во Тихомирова М.Ю.,1997,

с.169.

2. См.: Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб,

1994, с.190-197.

3. См.: Советское гражданское право. Учебник/Под ред. В.Ф.Маслова,

А.А.Пушкина. Харьков, 1983, ч.1 , с.248,250.

4. См.: Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность.М.,

1976, с.73-74

- 14 -

Третья группа авторов пошла еще дальше, но в противополож-

ном направлении. Право на защиту она понимает как самостоятельное

субъективное право __1__, но отмечает особенность в виде защиты не толь-

ко субъективных прав, но и охраняемых законом интересов __2__.

Анализ точек зрения приводит к двум замечаниям. Во-первых,

смысл и сущность права на защиту при всем многообразии взглядов

состоит в восстановлении нарушенного или оспариваемого права или

охраняемого законом интереса. Во-вторых, различие позиций правове-

дов заключается на наш взгляд в содержании права защиты, иными сло-

вами в диапазоне возможности : возможности совершения лицом собст-

венных действий; возможности требовать определенного поведения от

обязанного лица.

В силу отмеченного право на защиту не верно определять через

понятие " меры ". Последнее, а равно понятия " способы ", " средст-

ва " выражают содержание права на защиту, как различные возможности

требовать определенного поведения людей. По этой причине можно сог-

ласиться со следующей терминологической расстановкой изучаемых поня-

тий. Средства защиты- первоначальные действия по защите прав, кото-

рым возбуждается производство по делу : иск, жалоба, ходатайство и

т.д. Меры или способы - это завершающий акт защиты. Форма защиты -

это порядок или разновидность юрисдикционной деятельности по защите

прав в целом __3__.

В литературе не потерял актуальности вопрос соотношения по-

нятий охрана и защита гражданских прав __4__.

____________________

1. См.: Крашенников Е.А. Структура объективного права и право на

защиту. Правоохранительные нормы : понятие, виды, структура.

Ярославль, 1997

2. См.: Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Защита договорных

обязательств. М., ИНФРА-М, 1998 , с.12,13

3. См.: Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Указ.соч.,с.17

4. См.: Гражданское право.Учебник. Часть 1. Под ред. А.П.Сергеева,

Характеристики

Список файлов реферата