PETIA (660251), страница 2
Текст из файла (страница 2)
другому, вытекающее из спорного материально-правового отношения и основанное на определенных юридических фактах.
Иск всегда состоит из требования: одного или нескольких ст.126, п.5, 6, где указано, что истец должен указать в исковом заявлении требование и цену иска, если он подлежит оценке.
Однако иск является средством возбуждения не только гражданского искового производства, но и производства в других юристдикционных органах, которые разрешают споры о праве в определенном процессуальном порядке. Так, гражданские дела решаются и в третейских судах ст. 27 ГПК, в Морской арбитражной комиссии, внешнеторговой арбитражной комиссии при ТПП.
Сущность исковой формы защиты права, на наш взгляд, заключается в процессуальных гарантиях, обеспеченных сторонами в силу закона при разрешении спора о праве.
Таким образом судебное и иное производство, которое возникает путем предъявления иска, означает, что разрешение возникшего между сторонами спора о праве должно осуществляться в процессуальной форме, установленной законом.
По любому делу, требование истца о рассмотрении возникшего между ним и ответчиком спора, обязательно сопровождается указанием на требование, адресованное ответчику. Без требований не будет иска и не будет предмета для судебного рассмотрения. Поэтому должны выступать в неразрывной связи как требование к ответчику, так и требование к суду о рассмотрении спора.
Но я придерживаюсь все же точки зрения об иске в процессуальном смысле, так как обладатель материально-правового требования должен иметь право на предъявление иска, так как у него не будет права на иск. Хотя суд, во всех случаях, дело имеет с иском, как единым понятием материально-правового и процессуального требования.
I.II. Сущность исковой формы.
Право на судебную защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций осуществляется путем обращения в суд.
Споры, возникающие из правоотношений, урегулированных различными отраслями права, многообразны. Общим для этих дел является юридическое равноправие сторон в гражданском процессе. Они не находятся в зависимости или подчиненности друг от друга. Между субъектами спора нет отношения власти и подчинения.
Сущность искового производства состоит в том, что суд проверяет наличие или отсутствие субъективного права. Исковое производство защищает субъективные права путем их признания, присуждения к совершению определенных действий либо воздержанию от них, прекращения или изменения правоотношения.
Иск служит процессуальным средством разрешения спора о праве между сторонами материально-правового правоотношения.
Предъявление искового заявления служит основанием для возбуждения гражданского дела. Судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления (п.1. ст.129 ГПК). Он должен руководствоваться и действовать в соответствии с законом, так как от правильности его действий будет зависеть реализация заинтересованного лица права на судебную защиту его прав и интересов. Приняв исковое заявление судья выносит определение, которым и принимает к своему производству данное дело. Так, в деле № 2-571799 гр. К. было отказано в иске судьей на основании несоблюдения п.4 ст.126 ГПК, но истец принес протест на определение и дело передали другому судье. На основании закона, комментария п.4 ст. 126 ГПК судья не может отказать в иске заинтересованному лицу, а так же ст. 129 ГПК предусматривает случаи, которые могут служит поводом к отказу в исковом заявлении его в данном деле таких не имеется.
Все три вида процессуального производства (исковое, особое и дела, вытекающие из административных правоотношений) содержание и значение стадии предъявления искового заявления (заявления, жалобы) одинаковые. Специфичны лишь отдельные моменты каждого производства, а в соответствии со ст.4 ГПК предъявление искового заявления заинтересованным лицом или подача жалобы (заявления) по делам, вытекающим из административных правоотношений и делам особого производства, предшествует стадии возбуждения гражданского судопроизводства.
Из всех видов гражданского судопроизводства (исковое, особое и дела, вытекающие из административных правоотношений), исковая форма защиты права является основной при разрешении большинства споров о праве. Это объяснения тем, что участникам гарантируется полное выяснение обстоятельств связанных с нарушением права и вынесение обоснованного и законного решения.
Закон устанавливает определенный процессуальный порядок и процессуальную форму, которые являются единообразными при рассмотрении всех дел и исков.
А.А. Добровольский и С.А. Иванова в книге "Основные проблемы исковой формы защиты права" в главе 2 выделяют следующие основные черты исковой формы0.
1. порядок разбирательства и разрешения гражданских дел точно установлен законом:
2. участвующие в деле лица имеют право лично или через своих представителей участвовать в судебном заседании по разбирательству дела ст.30, ст.43 ГПК). Так, например, в деле № 2-2031 истец М. заключил договор и выдал доверенность адвокату С. который является его представителем в данном деле и осуществляет все необходимые процессуальные действия от имени М. При этом истец М. лично присутствует на всех судебных заседаниях и дает устные показания и пояснения по существу заявленных им требований.
3. лицам, участвующим в деле предоставляются определенные права, гарантии, называемыми процессуальными правами (право участвовать в разбирательстве дела, давать объяснения по делу, представлять доказательства, заявлять различного рода ходатайства и т.п.) Примером может послужить указанное мною выше дело №2-2031, где адвокат (представитель) С. предъявляет ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы от имени М.
4. решение по делу должно быть основано на законе и фактах установленных судом в судебном заседании определенным в законе способом (ст.7, ст.10 ГПК).
5. ответчику предоставляются такие же процессуальные гарантии, которыми пользуется истец для защиты против предъявленных к нему требований (ст.30 ГПК).
Исковая форма защиты права обеспечивает заинтересованным в исходе спора сторонам определенные правовые гарантии правильности разрешения спора, равенство процессуальных прав и обязанностей. А так же обязывает органы, управомоченные в силу закона рассматривать и разрешать споры о праве, устанавливать истину и фактические обстоятельства, выносить решения в открытом заседании на основании закона. Так, ст. 282 ГПК гарантирует право обжалования судебных решений и определений, не вступивших в законную силу. В изученных мною делах, 3-4 дело, т.е. примерно 35% дел о присуждении обжаловались в кассационной инстанции заинтересованными сторонами.
Гражданский процессуальный кодекс весьма детально и тщательно регламентирует деятельность суда для обеспечения полного и всестороннего исследования фактических обстоятельств дела по гражданско-правовому спору. Так, глава 12 ГПК строго определяет порядок предъявления искового заявления и требования к нему, которые являются обязательными для всех видов исков (иск о присуждении, о признании, преобразовательный иск) и несоблюдение требований влечет отказ в иске, приостановлении возбуждения гражданского дела или оставление иска без движения. Так, в деле №2-2105 судья вынес определение об оставлении искового заявления без движения, мотивируя это отсутствием оплаты госпошлины, а основания на которых истец просит освободить его от уплаты госпошлины не предусмотрены в ст.80 ГПК и счел их неубедительными.
ГПК наделяет заинтересованные стороны (участники процесса) широким кругом прав, позволяющих им активно участвовать в процессе, защищать свои субъективные права и интересы.
В других органах порядок рассмотрения дела также заранее определен законом: заинтересованные лица имеют право участвовать в разбирательстве дела. Решение такие органы так же выносят на основании закона, фактов и доказательств.
Органы рассматривающие материально-правовой спор истца гарантируют вынесение решения в соответствии с правилами, положениями и инструкциями, регламентирующие их деятельность. Например, трудовой спор может быть рассмотрен комиссией по трудовым спорам, деятельность которой осуществляется в соответствии с главой XIV КЗоТ и Положением о порядке рассмотрения трудовых споров, возникающих между работником и работодателем.
Исковая форма защиты права может осуществляется в различных формах и видах. Сущность исковой формы всегда будет одна. Заключается она в том, что спор о праве подлежит рассмотрению в определенном процессуальном порядке, управомоченным органом (Суд общей юристдикции, Арбитражный суд, комиссия по трудовым спорам и др.) с обеспечением всем участникам процесса равных прав по доказыванию своих требований и утверждений, решение должно быть законными и обоснованными, в независимости от органа, его принявшего (суд, комиссия и др.)
Характерными чертами исковой формы защиты права является наличие правового требования, вытекающие из нарушенного или оспоренного права и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном порядке, установленном законом, наличие спора о праве: наличие участников процесса-истца и ответчика: широкая защита прав сторон.
По мнению И.А. Жеруолиса, хотя исковая форма защиты права в суде общей юристдикции отличается от исковой формы в арбитраже и других исковых форм, однако принципиальные особенности всех исковых форм почти одни и те же0. Иск - является процессуальным средством защиты права, одного не следует объединять в рамках единого гражданского процесса все исковые формы защиты права0.
Глава II. Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения.
2.1.Предпосылки права на предъявление иска и условия их реализации.
Прежде чем дать понятие и виды предпосылок права на предъявления иска следует, по моему мнению, разграничить и охарактеризовать "право на иск" и "право на предъявление иска".
Иск как средство возбуждения судебной защиты является процессуальным действием заинтересованного лица. В таком значении говорят об иске в процессуальном смысле0".
Правом на иск в РФ обладают все граждане и юридические лица. Закон предоставляет право обратиться с иском в суд иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным предприятиям и организациям, за исключением случаев, когда установлены специальные ответные ограничения в отношении физических и юридических лиц иск государств, в которых допускаются ограничения гражданских процессуальных прав граждан и юридических лиц Российской Федерации.
Право на иск - это обеспеченная государством и закрепленная законом возможность юридически заинтересованного лица обратиться к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком и о защите нарушенного или оспоренного субъективного права либо охраняемого законом интереса0.
Фактическая реализация права на иск всегда зависит от усмотрения заинтересованного лица. Ведь спор о материальном праве или охраняемом законом интересе уже возник и существует, если заинтересованное в его защите лицо обратиться в суд с иском, то тем самым, он своими действиями возбуждает исковое гражданское производство. В изученных мною делах заинтересованным лицом выступал гражданин, непосредственный носитель субъективного нарушенного или оспариваемого права и лишь в одном деле №2-097 возбудило гражданское исковое производство представитель органа опеки и попечительства о признании недействительным договора купли-продажи квартиры между семьей М. и гражданином П., т.к. были ущемлены права несовершеннолетних детей.
В гражданском исковом производстве "право на иск" понимается как материальное требование истца к ответчику, так как имеется притязание возможное осуществить в принудительном порядке. Это право требование истца -составляет предмет иска, так в деле № 2-2705 истец Г. просит у суда выселить гражданку Л. с указанной им жилой площади на основании того, что гражданка Л. является женой его умершего сына, детей от данного брака нет, а данная жилая площадь куплена его сыном до заключения брака с Л. В данном иске предметом будет не право на выселение гражданки Л. а право собственности на данное жилое помещение у гр-на Г. с другой стороны - это обязанность гр-ки Л. освободить данное жилье. Установив наличие у истца права собственности суд вынесет решение об удовлетворении исковых требований, т.е. удовлетворит материальное требование истца, которое является составной частью предмета иска и принудительно осуществит требование по отношению к Л.
Таким образом, право на иск (в материальном смысле) означает право принудительного осуществления субъективного гражданского права через суд.
Право на иск связано, так же с возможностью соединения и разъединения исковых требований в соответствии со ст. 128 ГПК РФ, которая дает право истцу соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Но если судья сочтет целесообразным, то он при принятии искового заявления вправе выделить одного или несколько предъявленных требований в отдельное производство (п.2.ст.128 ГПК РФ), так как соединение в одном производстве не всегда ведет к более быстрому и полному рассмотрения дела. Можно выделить три критерия по которым истец соединяет или разъединяет свои требования - по субъекту - т.е. иск может быть предъявлен одним истцом к нескольким субъектам или несколькими истцами к одному субъекту (ответчику). Так, в деле № 2-2-16, в котором к ответчику, А., виновному в ДТП предъявлен иск о возмещении материального и морального ущерба от гр.Г. и о возмещении материального ущерба от гр.Б. В данном деле к одному ответчику предъявлено требование от нескольких истцов. Судья объединил эти два требования в одно дело, т.к. счел целесообразным - по объекту - т.е. однородность требования, общность фактов, входящих в предмет доказывания, общность доказательств.
Так в деле № 2-1030 Славянский водоканал предъявил иск к индивидуальному предпринимателю К. о взыскании с него как с физического лица задолженности по оплате за воду и за услуги, оказанные ему в виде работ по установлению водного счетчика. В данном случае не стал разъединять требования, т.к. они связаны между собой.
Права на предъявление иска - одна из форм права на обращение в суд за судебной защитой, провозглашенного и гарантированного конституцией РФ.
Право на предъявление иска называется право возбудить и поддержать судебное рассмотрение определенного конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения. Это - право на правосудие по конкретному материально-правовому спору.
Судебная защита в гражданском процессе принадлежит гражданам и юридическим лицам, иностранным гражданам, иностранным предприятиям, лицам без гражданства.