Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Важным моментом является то, что посредством муниципальной собственности органы местного самоуправления могут активно влиять на развитие муниципального образования, структуру его экономики, деловой и инвестиционный климат, а в конечном счете — на решение многообразных задач, связанных с улучшением качества жизни населения, образующего местное сообщество.

Органы местного самоуправления, определяя порядок уп­равления муниципальной собственностью, должны ставить своей основной задачей достижение наивысшего уровня бла­гоустройства муниципального образования и социального бла­госостояния населения при минимальных затратах (трудовых, материальных, финансовых).

Особенно остро эта задача встает в период экономических кризисов, а также в условиях дефицита местного бюджета.

Практика управления муниципальной собственностью в развитых странах показывает, что к категории доходных видов собственности обычно относится земля, отдельные виды му­ниципальных предприятий и недвижимости, муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения, муници­пальные ценные бумаги (облигации).

В Российской Федерации положение выглядит несколько иначе. В основном из-за социальных проблем, доставшихся нам в наследство от централизованной системы. Перекос на­столько велик, что традиционно доходные во всем мире водо­провод, теплоснабжение, сдача жилья внаем в России являют­ся убыточными.

Однако у нас нет другого пути, кроме как переходить на цивилизованные формы управления муниципальным хозяй­ством.

Список использованных материалов

1. Европейская Хартия местного самоуправления от 15.10.85. //СЗ РФ, 07.09.98, N 36, ст. 4466

2. Конституция Российской Федерации // Российская га­зета, 1993, 25 декабря (№ 197).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – М.: ЭКСМОС, 1999.

4. Федеральный закон от 28.08.95 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местно­го самоуправления в Российской Федерации» //СЗ РФ, 1995, N 35, ст. 3506; 1997, N 12, ст. 1378

5. Федеральный закон от 21.07.97 года № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст. 3595.

6. Закон РФ «О местном самоуправлении в РФ» от 6 июля 1991 г. N 1550-1 //Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1991, № 29.

7. Закон РФ «О приватизации государственных и му­ниципальных предприятий в Российской Федерации» от 3 июля 1991 г. //Ведомости Съезда народных депутаток РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N" 27. Ст. 927.

8. Закон РФ от 23 февраля 1995 г. "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курор­тах" //СЗ РФ, 1995, № 9, ст. 713

9. Закон РФ от 14 марта 1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях" //СЗ РФ, 1995, № 12, ст. 1024

10. Закон ЕАО от 3.07.97 г. N 37-ОЗ «О порядке передачи объектов госсобственности Еврейской автономной области в муниципальную собственность».

11. Указ от 22.12.93 г. № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" //Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 52, ст. 507.

12. Указ от 24.12.93 г. N 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» //Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994. № 1. Ст. 2.

13. Указ от 10 января 1993 г. N 8 «Об использовании объ­ектов социально-культурного и коммунально-бытового назначе­ния приватизируемых предприятий» //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 3. Ст. 108.

14. Указ от 28 октября 1994 г «О полномочиях Правитель­ства Российской Федерации по осуществлению передачи объек­тов федеральной собственности в государственную собствен­ность субъектов Российской Федерации и муниципальную собст­венность».// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 27. Ст. 2858.

15. Указ от 22.07.1994 г. N 1535 «Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 год //Собрание актов Президента и Правительства РФ 1994 № 1. Ст. 2.

16. Постановление от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Феде-рации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Сонета РСФСР. 1992. № 3. Ст. 39.

17. Постановление от 23 декабря 1993 г.// «О финансирова­нии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов исполни­тельной власти при приватизации предприятий» Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5091

18. Постановление от 7 марта 1995 г. «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммуналь­но-бытового назначения федеральной собственности в государст­венную собственность субъектов Российской Федерации и муни­ципальную собственность» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 11. Ст. 995.

19. Распоряжение от 18 марта 1992 года № 114-РП «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» //Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 12. Ст. 697.

20. Устав муниципального образования "Город Биробиджан", принят решением Городской Думы г. Биробиджана от 24.07.97 N 27 // Биробиджанер штерн 07.08.1997.

1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) /Отв. Ред О.Н. Садиков. – М.: Юридическая фирма КОНТАКТ; ИНФРА-М, 1998.

1. Бандурин В.В., Кузнецов В.Ю Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики. – М., 1999.

2. Кутафин О.Е.,Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997

3. Предпринимательское право. /Под ред Н.И.Клейн. – М.: Юр. Лит., 1993.

4. Семско Г.В. Муниципальная собственность и сфера общественных ус­луг. Проблемы приватизации. - М., 1994.

5. Фадеев В. А. Муниципальное право России. — М.: Юрист, 1994

6. Фурсов Д.А. Подготовка дела к судебному разбирательству. Собственность: Пособие для судей арбитражных судов.. – М.: ИНФРА-М, 1997

7. Широков А. Н. Основы местного самоуправления в Российской Феде­рации (введение в муниципальное управление) — М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть», 2000

1. Обзор прак­тики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав (приложение к информационному письму ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. № 13) - //Вестник ВАС РФ, 1997, № 7, с. 91-103.

1 ст. 12 Конституции Российской Федерации // Российская га­зета, 1993, 25 декабря (№ 197).

1 Ст. 9 Европейская Хартия местного самоуправления от 15.10.85. //СЗ РФ, 07.09.98, N 36, ст. 4466

2 Ст. 8 Конституции Российской Федерации.

1 Закон РФ «О местном самоуправлении в РФ» от 6 июля 1991 г. N 1550-1 /Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1991, № 29.

2 Постановление от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Сонета РСФСР. 1992. № 3. Ст. 39.

3 Распоряжение от 18 марта 1992 года № 114-РП «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» //Ведомости Сързда народных депутатов Российской Федерации и Верховно­го Совета Российской Федерации. 1992. № 12. Ст. 697.

4 Указ от 22 декабря 1993 г. № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" //Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 52, ст. 507.

1 Закон Российской Федерации от 3.07.91 г. N 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» //Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991. № 27, Ст. 927.

2 Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утв. указом N 2284 от 24.12.93 г. //Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994. № 1. Ст. 2.

3 Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 3. Ст. 108.

4 Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 27. Ст. 2858.

5 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5091

6 Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 11. Ст. 995

1 Широков А. Н. Основы местного самоуправления в Российской Феде­рации (введение в муниципальное управление) — М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть», 2000, с. 135

1 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) /Отв. Ред О.Н. Садиков. – М.: Юридическая фирма КОНТАКТ: ИНФРА-М, 1998, с.420.

1 ФЗ от 28.08.95 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местно­го самоуправления в Российской Федерации» //СЗ РФ, 1995, N 35, ст. 3506; 1997, N 12, ст. 1378

2 Там же, п. 1 ст. 29

1 ст.ст. 15, 29 ФЗ от 28.08.95 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местно­го самоуправления в Российской Федерации» //СЗ РФ, 1995, N 35, ст. 3506; 1997, N 12, ст. 1378

2 п. 3 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации. Часть 1. – М.: ЭКСМОС, 1999.

3 //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Сонета РСФСР. 1992. № 3. Ст. 39.

4 Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, (утв. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284) // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994, № 1, ст. 2

5 Закон РФ от 23 февраля 1995 г. "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курор­тах" //СЗ РФ, 1995, № 9, ст. 713

6 Закон РФ от 14 марта 1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях" //СЗ РФ, 1995, № 12, ст. 1024

1 П. 1 ст. 29 ФЗ от 28.08.95 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местно­го самоуправления в Российской Федерации» //СЗ РФ, 1995, N 35, ст. 3506; 1997, N 12, ст. 1378

2 Приложение № 3 к Постановлению от 27 декабря 1991 года N 3020-I «О разграничении государ­ственной собственности в Российской Федерации на федераль­ную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной, об­ласти, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Сонета РСФСР. 1992. № 3. Ст. 39

1 Широков А. Н. Основы местного самоуправления в Российской Феде­рации (введение в муниципальное управление) — М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть», 2000, с. 136

1 Приложение № 3 к Постановлению от 27 декабря 1991 года N 3020-I «О разграничении государ­ственной собственности в Российской Федерации на федераль­ную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной, об­ласти, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Сонета РСФСР. 1992. № 3. Ст. 39.

1 Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и. порядке оформления прав собственности. Утв. распоряжением № 114-РП от 18.03.92 г. //Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 12. Ст. 697.

2 Ст. 61 ФЗ от 28.08.95 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местно­го самоуправления в Российской Федерации» //СЗ РФ, 1995, N 35, ст. 3506; 1997, N 12, ст. 1378

1 ст. 4 Закона ЕАО «О порядке передачи объектов госсобственности Еврейской автономной области в муниципальную собственность» от 3 июля 1997 г. N 37-ОЗ

2 п. 4,5 ст. 4 Закона ЕАО «О порядке передачи объектов госсобственности Еврейской автономной области в муниципальную собственность» от 3 июля 1997 г. N 37-ОЗ

1 п. 1 Указа от 22.12.93 г. № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" //Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 52, ст. 507.

1 п. 2 ст. 61 ФЗ Федеральный закон от 28.08.95 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местно­го самоуправления в Российской Федерации» //СЗ РФ, 1995, N 35, ст. 3506; 1997, N 12, ст. 1378

2 п. 10 Обзора прак­тики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав (приложение к информационному письму ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. № 13) - //Вестник ВАС РФ, 1997, № 7, с. 91-103.

3 Вестник ВАС РФ, 1992, № 1, с. 96

4 Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года (утв. Указом N 1535 от 22.07.1994 г.) //Собрание актов Президента и Правительства РФ 1994 № 1. Ст. 2.

1 Ст. 217 Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – М.: ЭКСМОС, 1999.

2 Широков А. Н. Основы местного самоуправления в Российской Феде­рации (введение в муниципальное управление) — М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть», 2000, с.139

1 П. 1 ст. 16 ФЗ от 21 июля 1997 года № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст. 3595.

2 Ведомости Съезда народных депутаток РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N" 27. Ст. 927.

Характеристики

Список файлов реферата