Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

59

Введение 2

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЕСПОСОБНОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6

§ 1. Понятие дееспособности граждан 6

§ 2. Основание ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. 9

§ 3. Правовые последствия признания граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами, ограниченными в дееспособности. 12

ГЛАВА II. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАН ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМИ В СИСТЕМЕ ВИДОВ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА 17

§ 1. Виды гражданского судопроизводства 17

§ 2. Характер судопроизводства по делам об ограничении дееспособности граждан 22

ГЛАВА III. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН 28

§ 1. Принятие заявлений об ограничении дееспособности гражданина 28

§ 2. Лица, участвующие в делах об ограничении дееспособности гражданина 36

§ 3. Предмет доказывания и судебные доказательства по делам об ограничении дееспособности граждан 42

ГЛАВА IV. СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ (ГРАЖДАНИНА И ЕГО ИСПОЛНЕНИЕ 47

§ 1. Сущность судебного решения об ограничении дееспособности гражданина 47

§ 2. Исполнение решения об ограничении дееспособности гражданина 51

Заключение 56

Список литературы 57

Нормативные акты 57

Специальная литература 57

Материалы практики 60

Введение

Процесс расширения судебной сферы защиты граж­данских, семейных, трудовых и иных прав российских граждан идет по нескольким направлениям: путем от­несения к судебной подведомственности категорий гражданских дел, в том числе за счет дел, рассматри­ваемых ранее исключительно в административном или ином порядке, и путем установления судебного контро­ля за действиями административных органов. В част­ности, Основами гражданского судопроизводства Сою­за ССР 1961 г., Гражданским процессуальным кодексом РСФСР, Гражданским кодек­сом РСФСР 1964 г., Гражданским кодексом РФ 1994 г. были введены категории су­дебных дел — об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками пли наркоти­ческими веществами, о гражданско-правовой защите чес­ти и достоинства гражданина; отнесены к ведению суда дела, ранее рассматривавшиеся в административном по­рядке: о признании гражданина недееспособным, о признании имущества бесхозяйным, признании гражда­нина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим и др.

Особое значение приобретает проблема расширения судебной формы защиты права и в связи с принятием Конституции РФ¹, в которой право на судебную за­щиту возведено в ранг одного из основных конституци­онных прав российских граждан. В ст. 46 Конституции закреплено, что «Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод». Во всех тех случаях, когда применение правовых норм вле­чет за собой применение санкций или ведет к ограниче­нию или лишению определенных субъективных прав, наиболее эффективным, как справедливо считают российские ученые-юристы, является использование методов правосудия².

Так, исключительно судебный порядок установлен для случаев ограничения или лишения дееспособности гражданина, т. е. способности лично, своими действия­ми приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. Судебные гарантии от не­обоснованного ограничения правоспособности и дееспо­собности граждан являются одним из важнейших эле­ментов конституционного права на неприкосновенность личности. Представляется вполне обоснованным широкое толкование конституционного права на неприкосновенность личности, которое гарантирует не только телесную, нравственную и социальную, но и правовую неприкосновенность личности.³

В ст. 22 гражданского законодательства РФ установлено, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, пре­дусмотренных законом. Согласно ГК (ст. 29) признать гражданина недееспособным, т. е. полностью лишить дее­способности можно только в том случае, если он вслед­ствие душевной болезни или слабоумия не может по­нимать значения своих действий или руководить ими. Ограничение дееспособности допускается в отношении гражданина, который вследствие злоупотребления спирт­ными напитками или наркотическими веществами ста­вит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК).

Исследуемое в настоящей работе судопроизводство по делам о признании гражданина ограниченно дееспособ­ным является одним из установленных законом гражданско-процессуальных средств обеспечения государст­вом возможности личности свободно располагать собой, защиты ее индивидуальной свободы, чести и достоинст­ва от незаконных посягательств со стороны кого бы то ни было.

Естественно, возникает вопрос о соотношении суще­ствующей тенденции к расширению прав советских граж­дан в условиях развитого социализма с установленны­ми законом ограничениями определенных категорий граждан в самостоятельном использовании своих прав, в частности речь идет об ограничении дееспособности граждан. Однако последнее ни в коем случае нельзя рассматривать как ущемление прав граждан или нару­шение их права на неприкосновенность личности. Напро­тив, установление правила об ограничении дееспособ­ности граждан, так же, как и введение судебного поряд­ка признания душевнобольных граждан недееспособ­ными, означает именно усиление защиты прав граждан, усиление гарантий реального осуществления предостав­ленных им прав.

Установление в законодательстве нормы о судебном порядке ограничения дееспособности граж­дан, злоупотребляющих спиртными напитками или нар­котическими веществами, явилось объективной необхо­димостью. Российское государство всемерно способству­ет развитию свободы личности. Однако чем шире рамки свободы личности, тем больший груз ответственнос­ти возлагается на нее. Неограниченной свободы поведе­ния субъекта не существует.

Путь к демократии и правому государству лежит не через ослабление, а через усиление ответственности личности перед общест­вом. Ис­пользование гражданином прав и свобод не должно на­носить ущерб интересам общества и государства, правам других лиц. Демократия не­совместима с анархическим своеволием, пренебрежени­ем законами и нормами советского образа жизни.

Нарушение, правовых, моральных и иных норм по­ведения людей, игнорирование .общественных интересов и другие факты безответственного поведения отдель­ных лиц являются прямым покушением на свободу дру­гих членов общества. Некоторые лица искаженно пони­мают гуманные принципы нашего общества. При таких обстоятельствах устанавливаемые государством огра­ничения в правах с применением в необходимых случа­ях принуждения — объективно необходимы, являются конкретным проявлением заботы общества о свободе каждого его члена ⁴.

Примером подобного рода ограничений в правах лиц, удовлетворяющих свои желания и необузданные прихо­ти в ущерб другим, в ущерб обществу, и является уста­новление в гражданском законодательстве нормы об ог­раничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами и ставящих тем самым свою семью в тяжелое материаль­ное положение.

Ближайшей социальной целью ст. 30 является защи­та имущественных интересов семьи от неправомерного поведения одного из ее членов. По данным бюджетных обследований, в среднем 6,5—7% всех расходов в семей­ном бюджете приходится на спиртные напитки. В семьях же, где есть алкоголики, эти расходы значительно вы­ше. «Алкоголики обходятся своим семьям дорого» ⁵.

Укрепление семьи — одна из основных це­лей действующего семейного законодательства Российской Федерации. Однако этой задаче служат и некоторые нормы других отраслей права. В частности, широкое привлечение норм гражданского права позволяет более полно регулировать имущественные отношения в семье, способствует преду­преждению и устранению негативных явлений, которые ослабляют и разрушают семью. Комплексное изучение проблемы взаимодействия норм отраслей права, регули­рующих в той или иной мере различные аспекты существования семьи, составляет одну из актуальных за­дач советской науки.

Значение ст. 30 ГК РФ не ограничивается ее непосред­ственной задачей — ограждением имущественных инте­ресов семьи. Последствия ее применения значительно ши­ре. Как подчеркнуто в постановлении Пленума Верхов­ного Суда РФ от 4 мая 1990 г. «О рассмотрения судами делам об ограничении дееспособности граж­дан, злоупотребляющих спиртными напитками или нар­котическими веществами», ограничение дееспособности является одной из важных мер, способствующих усиле­нию борьбы с пьянством и наркоманией, созданию обста­новки нетерпимости вокруг пьяниц, повышению чувства ответственности граждан перед обществом.

Пьянство и алкоголизм — огромное социальное зло. Его вредные социальные последствия трудно измерить. Практически нет ни одной области человеческих отно­шений, где бы оно ни причинило значительного мораль­ного и материального ущерба⁶.

Усиление общей линии борьбы с пьянством привело к резкому увеличению количества дел об ограничении дееспособности граждан в судах⁷.

В связи с тем, что ст. 16 ГК РСФСР⁸ долгое время после ее введения не получала широкого распростране­ния в судебной практике, в литературе даже появились предложения вообще отказаться от этой нормы права. Однако небольшое количество дел об ограничении дее­способности граждан в суде не означает еще, что нет необходимости в подобном средстве защиты интересов семьи и борьбы с пьянством. Фактически оно исполь­зовалось, но недостаточно. Известны случаи, когда вы­носились решения профсоюзных организаций, товари­щеских судов или администрации предприятий, кото­рыми запрещалось бухгалтерии выдавать заработную плату работнику, злоупотребляющему спиртными на­питками. Так, директор Березниковского автотранспортного предприятия издал приказ, которым запретил бухгалтерии выплачивать слесарю С. причита­ющуюся ему заработную плату и распорядился выдавать таковую его жене. Применение этой меры в приказе мо­тивировано тем, что С. злоупотребляет спиртными на­питками⁹.

Но такая практика незаконна. Согласно 30 Гражданского кодекса РФ ограничение в дееспособности допускается только по решению народного суда. Другими положениями и административными актами таких полномочий соот­ветствующим органам не предоставлено. Требуется большая разъяснительная работа, эффективный проку­рорский надзор, чтобы не допускались указанные нару­шения закона.

Устанавливая необходимые ограничения дееспособ­ности граждан, советское государство принимает меры к тому, чтобы никто не мог произвольно, не считаясь с законами, с демократическими порядками в стране, уве­личивать эти ограничения, превышать свои полномочия. Применение ст. 30 ГК РФ (ст. 16 ГК РСФСР) существенно стесняет права граж­данина, вследствие чего выступает крайней мерой, отно­сящейся исключительно к компетенции органов правосу­дия. Поэтому неправомерным являлось пожелание К. С. Юдельсона отнести дела об ограничении дееспо­собности граждан и назначение над ними попечительст­ва к компетенции товарищеских судов¹⁰. Применение же санкций, существенным об­разом ограничивающих субъективные права граждан, не отвечает природе этих органов. Только судебный по­рядок использования такой меры борьбы с пьянством, как ограничение дееспособности гражданина, в наиболь­шей степени может обеспечить законное и обоснован­ное рассмотрение дела и воспитательно-предупредитель­ное воздействие на граждан.

Исследованию этого порядка и посвящена данная работа.

Наша работа состоит из четырех глав. В первой главе рассматриваются I. Общие положения о дееспособности в гражданском праве Российской Федерации, вторая глава посвящена месту производства дел о признании гражданина ограниченно дееспособным в системе гражданского судопроизводства Российской Федерации, в третьей главе рассматриваются процессуальные особенности вышеупомянутой категории дел, четвертая глава целиком посвящена рассмотрению судебного решения и его исполнения об ограничении дееспособности гражданина.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЕСПОСОБНОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Понятие дееспособности граждан

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (ст. 11 ГК РФ).

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично (через представителя) совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Исходя из этого принято считать, что дееспособность включает, во-первых, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и, во-вторых, способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Однако в определении дееспособности граждан, данном в законе (ст. 21 ГК РФ), не говорится о способности гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и обязанности. Это можно считать несовершенством указанной нормы, ибо если гражданин может самостоятельно приобрести право, то за ним нельзя не признать и способность осуществлять его.

Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав.

Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы "суверенитета" личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Дееспособность, то есть способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять их, возникает у гражданина, как и ранее, по достижении 18 лет (совершеннолетия) (ст. 21 ГК РФ). В ряде случаев полная дееспособность может наступить и до достижения 18 лет - такие случаи установлены в ГК. В п. 2 ст. 21 сохранена действовавшая и ранее норма, согласно которой в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, заключивший брак несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. В этой же статье предусмотрены последствия, касающиеся дееспособности супругов в случае прекращения брака: его расторжения или признания недействительным. Эти последствия неодинаковы. Так, если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если же брак признается недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за бывшим супругом, не достигшим совершеннолетия, решает суд. В решении о признании брака недействительным суд может указать, если сочтет это необходимым, об утрате несовершеннолетним супругом приобретенной им при вступлении в брак дееспособности. В последнем случае несовершеннолетний лишается полной самостоятельности и наделяется теми же правами, что и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК).

В ГК назван еще один, до сих пор неизвестный нашему законодательству случай, когда гражданин может быть наделен полной дееспособностью до наступления совершеннолетия (ст. 27 ГК). Такая необходимость возникла в связи с широким развитием предпринимательской деятельности, в том числе и среди лиц, не достигших 18 лет, и была связана не только с интересами самих несовершеннолетних, но и с заботой об устойчивости гражданского оборота, предполагающей создание определенных гарантий для кредиторов.

Речь идет о так называемой эмансипации. Имеется в виду, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей (усыновителей, попечителей) занимается предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Если родители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В суд также может быть обжалован отказ органов опеки и попечительства в вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов реферата