28025 (656592), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Предмет земельного права имеет свою специфику. В юридической литературе доперестроечного периода указывалось, что эта специфика проявляется в национализации земли и исключительном характере собственности государства на землю, что привело к выделению земельной собственности и всей совокупности связанных с нею общественных отношений в их особый вид - земельные отношения". Особенности земельных отношений в современный период выводятся из особенностей земли как природного объекта, о чем убедительно доказано в работах профессоров Н.И. Краснова3 и Н.А. Сыродоева. Земельными называются волевые общественные отношения, которые складываются непосредственно по поводу земли, обладающей экономической ценностью и полезными потребительскими свойствами. Наиболее традиционным считается утверждение о том, что земельное законодательство регулирует две группы общественных отношений - по поводу использования и охраны земли.
Земельное право призвано обеспечивать рациональное использование и охрану земли во всех сферах жизнедеятельности общества. Земельные отношения как предмет правового регулирования представляют собой единое целое1. Эти отношения отличает особый объект - земля. К числу особенностей можно отнести и то, что эти отношения носят устойчивый, длящийся характер. Они связаны с рациональным использованием и охраной земель во всех отраслях человеческой деятельности. Земельные отношения возникают, изменяются и прекращаются по особым основаниям. Ядром предмета правового регулирования земельного права выступают отношения земельной собственности, землевладения и землепользования государства, юридических и физических лиц. В целом же его нельзя свести к регулированию только отношений земельной собственности. Подобно тому как право собственности не является единственной правовой формой реализации экономических отношений собственности, в том числе и земельной, земельное право не исчерпывается институтом собственности. Кроме того, как отмечает профессор Н.А. Сыродоев, "специфика права собственности на землю настолько велика, что в ГК РФ даже не содержатся попытки ее отразить. Эту специфику надо искать в земельном законодательстве".
Объектами правового регулирования земельного права выступают отношения, возникающие в связи с распределением земель между собственниками, владельцами и пользователями земли, использованием земель и их охраной.
Объектами земельных отношений являются земельные участки (их части), в том числе и земельные сервитуты.
Во взаимоотношениях с человеком земля выступает в комплексе экологических, экономических, хозяйственных, демографических, политических факторов. Отраслью права, регулирующей земельные отношения в единстве и взаимосвязи, является земельное право. Введение частной собственности на землю и превращение, таким образом, земли в товар не означает, что земля как объект общественных отношений, являющихся предметом земельного права, потеряла или теряет свою специфику.
Правовое регулирование земельных отношений нормами земельного права отличает то, что только оно учитывает как экономические, так и природные, социальные и экологические особенности земли.
Земельные отношения носят многогранный характер. Особенностью земельного права является наличие в нем публичных элементов. Следует согласиться с мнением ряда ученых-цивилистов в том, что специфика земельного права заключается и в особой регламентации земельных отношений - в использовании и частноправовых, и публично-правовых элементов и подходов. Именно по этому признаку оно отличается от гражданского (частного) права.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
-
Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск "Беларусь" 2004г.
-
Гражданский кодекс Республики Беларусь: с комментариями к разделам / Комментарии В. Ф. Чигира. - 3-е изд. - Мн.: Амалфея, 2000.-704с.
-
Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008г. № 425. Принят Палатой представителей 17 июня 2008 года. Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года. Юридическая база "ЮСИАС".
-
Колбасин Д.А. Гражданское право. Общая часть. - Мн.: ПолиБиг. По заказу общественного объединения "Молодежное научное общество". 1999. - 360с.
-
Станкевич Н.Г. Земельное право Республики Беларусь. Учебное пособие. – Мн.: Амалфея, 2000. – 480с.