Билет №1

 Право — это совокупность социальных норм, установленных и охраняемых государством, выражающих его волю и направленных на регулирование наиболее важных общественных отношений.

Основные признаки права: право создается государством; право имеет общеобязательный характер; нормативность права, оно устанав­ливает права и обязанности субъектов; волевой характер права; право имеет формальную определенность, находит выражение в правовых до­кументах; гарантируется государственным принуждением.

Право — это явление цивилизации и мировой культуры, одно из качественных их характеристик.

Обще социальное назначение права состоит в обеспечении функ­ционирования общества как единого целого. Право способствует гармонизации и сочетанию интересов различных социальных групп и отдельных лиц. Ценность права состоит в том, что оно выражает идеи добра, правды, справедливости и свободы, общечеловеческие идеалы.

Социальная ценность права выражается в том, что оно является одним из ведущих средств воздействия государства на общество, высту­пает ведущим регулятором общественных отношений. Это регулирование состоит в воздействии права на общественные отношения путем установ­ления общих правил поведения граждан, функционирования органов госу­дарства, деятельности предприятий, учреждений и организаций. Право определяет права и обязанности субъектов, порядок их реализации и защи­ты. Одновременно оно устанавливает ответственность за нарушение правовых предписаний, невыполнение возложенных обязанностей. Пра­во воздействует на сознание людей, регламентирует их поведение в обще­ственной, политической, личной, культурной жизни, в области научной и производственной деятельности.

Билет №1

 Разделение государственной власти на три ветви — основа построения системы органов госу­дарственной власти. В России принцип разделения властей впервые был закреплен в Декларации о государственном суве­ренитете в 1990 г., а в Российскую Конституцию он введен в 1992 г. — законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) РФ" от 21 апреля 1992 г. и с этого времени обеспечивает эф­фективное осуществление государственной власти.

Принцип разделения властей выражает разделение труда по осуществлению единого руководства об­ществом и государством между различными государственными органами. Этот принцип позволяет обособить три относительно самостоятельные ветви единой го­сударственной власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Для выполнения каждой из перечисленных функций в государстве создается и действует само­стоятельный вид органов. Принятие решений обеспечивают законодательные органы, исполнение принятых решений возлагается на исполнительные органы, а восстановление нарушений закона — прерогатива судеб­ных органов. Таким образом, разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную выступает важнейшим конституционным принципом, в соответствии с которым построена и фун­кционирует система государственных органов в Российской Федерации.

Значение этого принципа в том, что он уравновешивает три ветви власти, три вида государственных органов и не позволяет какому-либо одному из них сосредоточить всю государственную власть в своих руках. Все три ветви власти по отношению друг к другу одинаковы, равноценны. Установление системы федеральных органов государственной власти, порядка их организации и дея­тельности, а также формирование этих органов относится к компетенции Российской Федерации и осуще­ствляется на основе Конституции РФ. Законодательная власть в Российской Федерации осуществляется пар­ламентом России — Федеральным Собранием. Исполнительная власть осуществляется Правительством Рос­сии. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ, федеральным конституционным законом и включает: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Выс­ший Арбитражный Суд РФ.

Билет №1

Систему гражданских (личных) прав и свобод составляют: а) пра­во на жизнь и личную неприкосновенность, на охрану чести, достоинст­ва; б) неприкосновенность жилища, тайна переписки, телеграфных и те­лефонных переговоров; в) свобода совести; г) свобода передвижения; д) право на охрану семьи, материнства и детства; е) право вступать в брак и создавать семью. Право на жизнь. Предусмотренная Конституцией РФ неприкосновенность личности означает право каждого гражданина на государственную охрану и защи­ту от противоправных посягательств кого бы то ни было на его жизнь, здоровье и личную свободу. Под личной свободой понимается возможность каждого гражда­нина беспрепятственно передвигаться, располагать собой, своими по­ступками, временем. Она может быть ограничена лишь компетентными государственными органами в строго определенных законом случаях. Право на охрану чести и достоинства давно сложилось у нас в ка­честве основного права граждан. Атрибут чести и достоинства — это доброе имя человека, уважение и признание его заслуг. Неприкосновенность жилища означает право гражданина на государственную охрану арендуемого или принадлежа­щего ему на праве личной собственности жилого и подсобного помеще­ния от незаконных вторжений как должностных лиц, так и отдельных граждан. Свобода совести означает, что за всеми гражданами признается право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, от­правлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Сво­бода совести гарантируется отделением церкви от государства, а школы — от церкви. Права ребенка. Необходимость выработки специальных норм, регламентирующих международное сотрудничество в области прав ре­бенка обусловлена особенностью положения детей, прежде всего тем, что они согласно внутреннему законодательству государств не обладают всеми правами, которые имеют совершеннолетние, и, кроме того, в ряде случаев обладают и должны обладать специфическими правами, связан­ными с их возрастом, положением в семье и т.д.

Билет №2.

Функции права — это основные направления воздействия права на общественные отношения. Целевое назначение права позволяет выделить три функции права: регулятивную, охранительную и воспитательную.

Регулятивная функция права выражается в том, что право регу­лирует общественные отношения путем установления общих правил по­ведения участников этих отношений. Способы регулятивного воздейст­вия на общественные отношения различны. Действия человека в обществе определяются с помощью установления мер дозволенного по­ведения или путем возложения обязанностей. Правовая норма уста­навливает, какими правами обладает лицо и какие обязанности оно должно выполнять. Регулятивная функция права заключается во властном воз­действии на поведение людей и реализуется через деятельность правотворческих органов, которые издают нормы права.

Охранительная функция права направлена на охрану и защиту ре­гулируемых правовыми нормами общественных отношений, интересов, прав и свобод личности, социальных групп, предприятий, учреждений, государства в целом. Данная функция права реализуется путем: установ­ления запретов совершать деяния, противоречащие интересам государст­ва, общества, личности; закрепления санкций; применения мер государ­ственного принуждения за совершение правонарушений. Направлена на восстановление нарушенных прав.

Воспитательная функция права направлена на формирование пра­вового сознания, правовой культуры, правильное понимание права, по­лучение гражданами достаточных знаний о законах и других норматив­ных актах. Результатом воздействия воспитательной функции права является правомерное поведение гражданина, соблюдение им Конституции и за­конов. Воспитательная функция осуществля­ется путем информирования граждан о принятых нормативно-правовых актах, которые публикуются в специальных изданиях. Воспитательное воздействие права осуществляется путем разъяс­нения мотивов и целей принятия нормативных актов, их содержания, пу­тём предупреждения о тех неблагоприятных последствиях, которые на­ступают в случае нарушения норм права, путем информирования граж­дан о результатах применения норм права судами, прокуратурой и дру­гими правоприменительными органами. Все функции права взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Билет №2.

 Система "сдержек" и "противовесов" между различными ветвями власти РФ. На федеральном уровне организации государственной власти в Российской Федерации система сдержек и противовесов согласно Конституции выглядит следующим образом. Законодательный орган — Федеральное Собрание — принима­ет законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, влияет парла­ментскими способами на деятельность исполнительной власти (самый серьезный инструмент влияния — возможность постановки вопроса о доверия Правительству), в той либо иной форме, участвует в формирова­нии Правительства, судебных органов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (право законодательной инициативы, обязательность представления заключений Правительства на законопроекты, требующие привлечения до­полнительных федеральных средств). Возможность выражения недоверия Правительству сбалансирована возможностью роспуска законодательного органа главой государства,

Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды Российской Федерации имеют право законодательной инициативы. Эти суды в пределах своей компетенции рассматривают конкретные дела, сто­ронами которых являются другие федеральные органы государственной власти.

Являясь главой государства,; Президент Российской Федерации не входит в систему разделения влас­тей. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент обеспечивает необходимое согласова­ние деятельности различных ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной, позволяющее бесперебойно действовать всему государственному механизму.

Билет №2.

Центральное место в системе политических прав занимает кон­ституционное право граждан участвовать в управлении государственными и общественными делами. Его мы осуществляем индивидуально, через общественные орга­низации и через своих избираемых представителей. Право на участие в управлении государством, в частности, га­рантируется возможностью избирать и быть избранным в выборные го­сударственные органы и органы местного самоуправления.

Граждане РФ имеют право на объединение в политические партии и общественные организации, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Общественными объединениями признаются политические партии, массовые движения, профессиональные союзы, женские, ветеранские ор­ганизации, организации инвалидов, молодежные и детские организации, научные, технические, культурно-просветительские, физкультурно-спортивные и иные добровольные общества, творческие союзы, зем­лячества, фонды, ассоциации и другие объединения граждан.

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений и в соответствия с Конституцией гаран­тирует условия для выполнения ими уставных задач. Конституция РФ определяет и такие политические свободы, как свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонст­раций. Право на собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации га­рантировано. Запрещается использование этого права для насильственного изменения конституционного строя, разжигания классовой, националь­ной, религиозной ненависти, для пропаганды войны и насилия. Исключительно важными свободами являются свобода слова и пе­чати. Цензура не допус­кается. Важность этой нормы закона неоценима, поскольку десятилетиями от нас скрывались многие события в стране и за рубежом.

Билет №3

Единство права и государства состоит в том, что: они возникают одновременно; развиваются совместно и основываются на единых обще­ственных отношениях; имеют общие цели и задачи, призваны обеспечить функционирование общества как единого целого, достичь гармоничного сочетания личных и общественных интересов.

Различие между государством и правом заключаются в том, что государство — это особая организация политической власти, а право — социальный регулятор, воздействующий на поведение людей путем уста­новления прав, обязанностей и запретов.

Воздействие государства на право выражается, во-первых, в том, что право не может возникнуть без государства. Государство создает право, придает ему определенную нормативную форму, общеобязательный и властный характер. Во-вторых, реализация права гарантируется государством. Правовые предписания должны соблюдаться доброволь­но. Но в случае нарушения правовых норм вступает в действие государ­ственное принуждение, которое выражается в применении к правонару­шителю юридических санкций. Кроме того, государство создает условия для реализации права путем проведения необходимых организационных мероприятий.

Государство не может существовать без права. С возникновением государства возникла потребность в регуляторах общественных отно­шений и средствах осуществления государственной власти. Одним из та­ких средств явилось право. Без права воля государства не может быть обязательной. Воздействие государства на экономические, политические и социально-культурные отношения происходит с помощью их правовой регламентации, путем издания нормативно-правовых актов. Принятие нормативно-правовых актов позволяет упорядочить эти отношения, обеспечить их дальнейшее развитие.

Право выступает формой осуществления функций государства. Так, экономическая функция государства осуществляется с помощью за­конов о собственности, о земле, о предпринимательской деятельности и др. Принимая законы о государственных пенсиях, о медицинской помо­щи, государство реализует социальную фикцию, которая заключается в заботе о человеке, о его материальном благосостоянии, здоровье и т.д.

Взаимосвязь и единство права и государства не исключает проти­воречий между ними. Противоречия между государством и правом возникают тогда, когда нормы права устарели, не соответствуют фактиче­ски сложившимся в обществе новым отношениям, не. отражают измене­ний в политической системе, в структуре государственных органов и тормозят тем самым развитие прогрессивных процессов, когда органы власти не спешат заменить устаревшие нормы права на другие, соответ­ствующие новым общественным отношениям.

Билет №3

Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражда­нина. Конституцией на Президента возложено: принятие мер по охране суверенитета, независимости и государственной целостности РФ; обеспечение согласованного функционирования и взаи­модействия органов государственной власти; определение основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Президент как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Президент избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избиратель­ного права при тайном голосовании. Президентом может быть избран только гражданин РФ не моложе 35 лет постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет и обладающий избирательным правом. Выборы Президента назначаются Советом Феде­рации в случае истечения срока полномочий Президента, досрочного их прекращения (например, в случае отставки) или отрешения Президента от должности. Выборы Президента проводятся на основе Федерального закона от 17 мая 1995 г. "О выборах Прези­дента рф. Выборы Президента проводятся по единому федеральному избирательному округу по мажоритарной избирательной системе. Избранным считается кандидат на должность Президента, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы признаются несостоявшимися, если Вступая в должность Президент РФ приносит присягу на верность народу, в которой обязуется ува­жать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию, суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, служить народу. Присяга приносится в торжествен­ной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Консти­туционного Суда РФ. Президент обладает полномочиями, которые закреплены в ст. 83-89 Конституции РФ Полномочия в сфере организации государственной власти: назначение выборов Государственной Думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом; роспуск Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ; представление Совету Федерации кандидатур для назна­чения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, кандидатуры Генерального прокурора РФ; назначение судей федеральных судов; назначение на долж­ность и освобождение от должности заместителей председателя Правительства, федеральных министров по предложению Председателя Правительства РФ;

Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. В случае не дости­жения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

Полномочия в сфере нормотворчества: внесение законопроектов в Государственную думу; подписание и обнародование федеральных законов; Полномочия в сфере международных отношений : осуществление руководства внешней политикой РФ; ведениё переговоров и подписание международных договоров РФ; Полномочия в сфере обороны и безопасности страны: утверждение военной доктрины РФ; назна­чение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил РФ. Президент обладает полномочиями чрезвычайного характера, к числу которых относятся право вве­дения военного положения в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии и право введения при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, чрезвычайного положения.

Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ.

Билет №3

Социально-экономические права и свободы также относятся к пра­вам конституционным. Экономические права в своей основе связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и ус­луг. Свобода предпринимательской деятельности, а также иной не за­прещенной законом экономической деятельности, предусмотрена. Предпринимательской является самостоятельная, осу­ществляемая на свой риск деятельность, направленная на система­тическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи то­варов.

Право собственности есть совокупность юридических норм, за­крепляющих и сохраняющих принадлежность материальных благ опре­деленным лицам или коллективам, предусматривающих объем и содер­жание прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы осуществления этих прав. Кроме этого объективного понятия права собственности сущест­вует понятие права собственности как права конкретного лица (соб­ственника) владеть, пользоваться и распоряжаться определенным иму­ществом (вещами, ценными бумагами, денежными знаками) в пределах, установленных законом, т.е. субъективного права. Владением называется обладание вещью, отношение к ней, как к своей. Владеть вещью может собственник, а может и не собственник (на­пример, можно взять велосипед напрокат, снять дачу на срок и т.д.). Пользованием называется удовлетворение с помощью вещи какой-либо потребности, в том числе и получение от ней доходов. Распоряжением называется определение фактической и юридиче­ской судьбы вещи: продажа; дарение, обмен, передача кому-либо вещи во временное пользование и т.п. Этим правом обладает только собственник. Право наследования имущества гражданина признается и охраня­ется государством. Право на труд. Гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Труд свободен, принудительный труд запрещен.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требовани­ям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом мини­мального размера оплаты труда, а также право на защиту от без­работицы. Право свободно распоряжаться своими способностями к труду оз­начает и право вообще не заниматься трудовой деятельностью. Важным конституционным правом граждан является право на от­дых. В Конституции РФ указано, что работающим по найму га­рантируются установленные законом продолжительность рабочего вре­мени, еженедельные выходные дни, праздничные дня, оплачиваемый еже­годный отпуск, сокращенный рабочий день для рада профессий и работ.

Право на охрану здоровья, закрепленное в Конституции России, обеспечивается бесплатной медицинской помощью, ши­рокой сетью медучреждений и здравниц, проведением профилактических мер, заботой о здоровье детей, включая запрещение детского труда и др. Кроме того, граждане имеют право на сохранение в тайне инфор­мации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоро­вья, диагнозе и иных сведений, полученных при обследовании и лечении; а также на возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью при оказании медицинской помощи.

Право на социальную защиту в нашей стране значительно шире, чем во многих странах мира. Оно включает в себя систему мер мате­риального обеспечения граждан, которое гарантируется установленными в законе выплатами. Важнейшим социальным правом гражданина является право на жилище.