Билет№ 15

1)Нормы морали вырабатываются в ходе тысячелетий общественной практики охватывают все сферы общественной и личной жизни; семья, быт, производство, политические и национально-культурные отношения, искусство и наука. Нравственные нормы могут быть различной степени общности и формируются на уровне личности, семьи, коллектива (учебного, производственного), социальной группы, нации, класса. Моральные нормы провозглашают человека как высшую цен­ность, предусматривают гуманные отношения между людьми, уважи­тельное отношение друг к другу. Они предписывают: быть честным, справедливым, ответственным, относиться к людям с уважением, внима­нием, чуткостью, не оставлять человека в беде, не делать человеку зло и т.д.

Билет№ 15

2)Конституция — Основной закон РФ, учреж­дающий республиканскую форму правления, федеративную форму госу­дарственного устройства с демократическим режимом. Включают 2 раздела. Первый, не имея названия, объединяет 9 глав и 137 статей, второй - "Заключительные и переходные положения" - объединяет всего 9 пунктов.

Главы: 1)«Основы конституционного строя» — сформу­лированы основополагающие начала — принципы, в соответствии с ко­торыми осуществляется правовое закрепление положения личности, об­щества и государства.

2)"Права и свободы человека и гражданина" — закреплены основные права и свободы, соответствующие мировым стан­дартам.

3)"Федеративное устройство" — посвящена взаимо­отношениям РФ с ее субъектами, в ней учрежден статус каждого из них.

4)"Президент РФ" — ука­заны главные условия избрания Президента на должность, атрибуты его власти, полномочия главы государства и порядок досрочного прекраще­ния этих полномочий.

5)"Федеральное Собрание" — закрепляет статус главного представительного органа страны — парламента, его структу­ру, полномочия палат: ГД и Совета Федерации, ос новную функцию — законотворчество, порядок взаимоотношений Феде­рального собрания с Президентом, Правительством и другими органами власти в нашем государстве.

6)"Правительство РФ" — за­креплены основы организации и деятельности главного органа исполни­тельной власти, основы его компетенции, порядок и условия взаимоот­ношений с Президентом и Государственной Думой.

7)"Судебная власть" — посвящена вопросам конституционного закрепления системы судебных органов в России, прин­ципов осуществления судебной власти, основ компетенции высших су­дебных органов страны — Верховного Суда, Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда.

8)"Местное самоуправление"— завершает круг вопросов, посвященных организации власти и определяет основы осуще­ствления местного самоуправления.

9)"Конституционные поправки и пересмотр Кон­ституции" — имеет особое содержание. В ней закреплены основные ука­зания на то, как может быть пересмотрена Конституция РФ 1993 г. в це­лом и отдельные ее главы и статьи. Порядок пересмотра Конституции, предусмотренный главой 9, позволяет характеризовать ее как жесткую Конституцию. Разраб около трёх лет. Первая Конст принят референдумом. Особенности: отсутств. раздел. общ. на классы и слои; принцип раздел властей (впервые); .приоритет общ. человеч. ценностей; взаимн. ответств. гос. и личности; приоритет норм междунар права ; признание частн. собств. и т. п.

Билет№ 15

3)В зависимости от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную,

гос-правовую, гражданско-правовую и уголовную ответственность. Государственно-правовая ответственность — это ответствен­ность за невыполнение требований, содержащихся в государственно-правовых нормах. Эти требования обращены к особому кругу субъектов, участвующих в политической жизни страны — высшим должностным лицам, депутатам, президенту, государственным органам. Вот почему по своему характеру государственно-правовая ответственность может быть определена как ответственность политическая, превентивная. Её цель — не допустить совершения нарушений, предупредить наступление тяжких последствий, свести ущерб для обще­ства в целом к минимуму. Гражданско-правовая ответственность наступает за последствия (в результате) неисполнения (нарушения) лицом обязанностей, предусмот­ренных гражданским правом. Она заключается в возмещении убытков лицу, которому они причинены, либо в возмещении вреда лицу, которо­му он причинен. Она имеет не карательный, а восстановительный характер, потому что её цель— восстановить нарушенные имуще­ственные права. Поэтому размер ответственности равен обычно размеру причиненных убытков или вреда. Взыскание производится с должника. Когда наряду со взысканием причиненного ущерба взыскивается штраф, то в этой части ответственность носит карательный характер (например, убытки по договору поставки и штраф по нему за несвоевременную по­ставку). Гражданско-правовая ответственность бывает договорная (преду­смотрена в договоре подряда, поставки) и не договорная. Это зави­сит от того, нарушен ли договор одной из сторон или имело место нару­шение нормы гражданского права, в результате которого лицу причинен вред. Дисциплинарная ответственность наступает, как правило, за дис­циплинарный проступок, под которым понимается виновное нарушение правил внутреннего распорядка или правил службы. Дисциплинарная ответственность может быть как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в 'Кодексе законов о труде, правилах внутреннего трудового распорядка, а специальная — в дисциплинарных уставах и предусмотрена для отдель­ных категорий работников, занимающих выборные должности, должно­стных лиц, пользующихся правом приема и увольнения сотрудников, от­дельных руководящих работников. За дисциплинарное правонарушение в законодательстве предусматриваются следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Административно-правовая ответственность наступает за совершение админйстратпвно-правовых нарушений, т.е. за невыполнение пра­вил общего порядка: дорожного движения, общественного порядка, ох­раны природы. Должностные лица несут административную ответствен­ность как за свои противоправные деяния, так и за издание приказов, на­рушающих законодательство, а также за непринятие мер по обеспечению выполнения правил подчиненными лицами. Основанием административной ответственности конкретного ли­ца является совершение им административного правонарушения. Уголовная ответственность, наступающая в случае совершения преступлений, влечет применение наказания, предусмотренного уголов­ным законодательством. К лицам, виновным в совершении преступлений, применяются: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или за­ниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы от 60 до 240

часов, но не более 4 часов в день; г) исправительные работы без ли­шения свободы на срок от 2 месяцев до 2 лет с удержанием в доход госу­дарства от 5 до 20% заработка; д) ограничение по военной службе; е) конфискация имущества; ж) лишение свободы на срок от 6 месяцев до 20 лет, а за особо тяжкие преступления — пожизненно; з) в виде исклю­чительной меры наказания за некоторые особо тяжкие преступления до­пускается применение смертной казни. К лицам, не достигшим 18 лет к моменту совершения преступле­ния, не применяются смертная казнь, лишение свободы на срок свыше 10 лет и пожизненное заключение.

17.1 Федеративное устройство России опред.Конст. Россия - суверен.федерат.гос-во, созданное историч.объед.в нем народами. Такая форма гос.устройства явл.наиболее оправданной (сочетание интересов общих и каждого народа).

Принципами федер.устр.России: гос.целостность; единство системы гос.власти; раз­гр.предметов ведения и полномочий между органами гос.власти, её субъектов и общефедер.органами; равно­правие и самоопр.народов; сочетание национально-террит.и террит.признака в создании федерации.

Типичн.черты федер.гос-ва: единая территория, вкл.в себя территории субъектов; общефедер.органы 3 ветвей власти и на уровне субъектов; Гражданство РФ и республик в составе РФ. Субъекты не имеют права выхода из состава федерации.

Черты РФ, как особой форме федер.: 1)Изначально РФ склад. на основах автономии её субъекты (не договорной типом федер., как СССР, а консти­т., тк регулирование отношений происходило на основе конст.) После подписания Федер.договора в марте 1992 г. РФ – конст.-договорн.тип федер. 2)Больше кол-во субъектов (РФ – асимметрична от др.федер.)

3)Татарстан и Чечня, не подписавшие Федер.договор.

3 вида компетенции: исключит.компет. РФ; совместн.компет. РФ и её субъектов; са­мостоят.компет.субъектов.

Возможно принятие в РФ и образов.в её составе новых субъектов (в порядке, ус­тановл.ФКЗ)

2. Федеративный договор.(от 31марта1992 г) - это единый документ, сост.из 3 частей (договоров), которые подписывались соответств.группой субъектов отдельно. Он опред.многие принципы фе­дерат.устр.РФ: приоритет прав и свобод человека и гражд.независимо от национальн.принадлежн.и территории проживания; право народов на самоопред.; уважение к правам всех народов РФ; ответств.за общ.судьбу РФ; нац.-террит.и террит.принцип образования субъектов РФ.

ФД только разграничивает предметы ведения и полно­мочия РФ и её субъектов. ФД –не договор о создании гос-ва (так как оно уже было создано) и не догово­р о преобраз.гос-ва в РФ (федер.начала были характерны и раньше). ФД не устанавл.систему общефед.органов — это де­лает Конст. Каждый из трех документов, составл.ФД. содержит перечень полномочий, которые закрепляются за РФ и субъектами (совместное ведению федер.органов гос.власти РФ и органов власти субъектов). Все другие полномочия самостоят.осущ.субъектами РФ.

В случае несоотв.положениям Конст.положений ФД действуют первые. На сегодня часть положений ФД не действует.

3. Субъекты Российской Федерации

Число субъектов РФ сегодня 89: 21 республ., 6 краев и 49 обл., 1 авт.область(Еврейская), 10 авт.округов и 2 города фед.значения. Самые многочилсенные субъекты РФ: города фед.значения Москва (9 млн.чел.) и Санкт-Петербург (5 млн.чел.), а также Московская область (7 млн.чел) и наш край (5 млн.чел.) Малочисл.субъекты: Республика Тува (307тыс.чел.), Камчатская об­ласть (473тыс.чел.)

Субъекты равноправны между собой. Равноправны они и в отношении с фед.властью. Конст.РФ закрепл. статус каждого субъекта, прин­ципы их взаимоотношений друг с другом и с федерацией в целом, право­вую основу их деятельности, гарантии самостоят.существ.в РФ, признает их равнопр.и в то же время учи­тывает их исторически сложившуюся разнопорядковость. При этом право выхода субъектов из состава федерации и суве­ренитет республик не предусмотрены. Статус субъекта по вза­имному его согласию с РФ может быть изменен ФКЗ.

Система органов гос.власти устанавл.субъек­тами самостоят. Есть только 2 конст.требования: 1)Эта система должна соответств.основам конст.строя РФ. 2)Система органов должна строиться на основе общих принципов органи­зации представит. и исполнит.органов гос.власти, установл.федер.законом.

Вопросы совместной компетенции находятся в ст.72 Конституции РФ). Констит.-пр.статус субъектов обеспе­чивает им широкие возможности по решению вопросов искл.ведения, которые определ.в конст.республик, в уставах других субъектов. По этим вопросам (бюджет субъекта, установление второго гос. языка, символы и др.) субъекты федерации принимают законы самостоятельно, а по вопросам совместного ведения — после принятия федер.закона. Право самостоят.регулирования какого-либо вопроса также может быть передано субъекту самой федерацией на основе двустор.договоров и межправит. соглаше­ний (договоры между Россией и Бурятией, Красно­дарским краем и другими субъектами РФ(их более 30)).

17.2 1. Понятие прав, свобод и обязанностей личности.

Права означают предоставл.человеку общ-вом и гос-вом, возможность самому выбирать вид и меру своего поведения. Обязанность - это необходимость, предписывающая действовать или воз­держаться от действия. Свобода человека - это отсутствие каких-либо ограничений, стеснений в чем-то (деятельности, поведении). Среди прав, свобод и обязанностей выделяются те, что преду­смотрены Конст. Они регулируют наиболее важные отношения между гражд.и гос-вом. Конст.права, свободы и обязанности в единстве с конст. принципами и гарантиями составл.основы правового положения гражданина, или конст.статус личности в РФ. Юриди­ч. свойства: 1)Возникают не на основе общих правоотн., а непоср. записаны в Конст. РФ и выражают от­ношения и связи гражданина и государства. 2)Основные права, свободы и обязанности не прекращаются и не возникают вновь. Они существуют постоянно, независимо от реализа­ции, пока данное лицо явл.гражд.РФ; 3)Гражданин не может отказаться не только от своих конст.обязанностей, но и от своих конст.прав и свобод. Установленные в полном объеме государством, основные права, свободы и обязанности могут изменяться только посредством издания новых правовых актов. Содержание и объем основных прав, свобод и обязанностей всех граждан одинаковы. Условия осущ.конст.прав и свобод: а) институт гражданства; б) общая правоспо­собность; в) для реализации отдельных прав и свобод учитываются естественные (возраст, пол, состояние здоровья и т.д.) и социальные (профессия, от­расль деятельности, служба в армии и т.д.) особенности отдельных кате­горий граждан.

После совершеннолетия (18 лет) граждане пользуются всеми основными правами и несут юридическую ответственность за неисполне­ние обязанностей. Отдельными конституционными правами граждане РФ могут пользоваться и в более раннем возрасте. Женщины, обладая равными правами с мужчинами во всех областях жизни, при осуществлении своих прав имеют определенные льготы и преимущества. Состояние здоровья гражданина может быть основанием для его материального обеспечения или для освобождения от некоторых консти­туционных обязанностей (например, от воинской обязанности).

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принятая ВС РФ 22 нояб.1991г), - это первая комплексная регла­ментация основных прав человека в Российской Федерации, созданная в соответствии с общепризнанными международным сообществом стан­дартами прав и свобод человека. Она состоит из 40 статей, в которых ут­верждаются права и свободы человека, его честь и достоинство как выс­шая ценность общества и государства. В Декларации отмечено, что права и свободы человека принадле­жат ему от рождения, являются естественными и неотчуждаемыми и га­рантируются государством. Перечень прав и свобод, закрепленных Дек­ларацией, не является исчерпывающим, не умаляет других прав и свобод и может быть расширен законом. Провозглашенные Декларацией права и свободы можно разде­лить на 3 группы: а) личные(гражданские); б) социально-экономические и культурные права; в) политические

В связи с принятием Декларации прав и свобод человека и граж­данина в Конституции РФ были внесены соответствующие изменения уже в апреле 1992 г. Съездом народных депутатов. А в Конституции РФ 1993 г. гл. 2, посвященная правам и свободам человека к гражданина, также закрепляет права граждан России, провозглашенные Декларацией.

3. Классификация прав, свобод и обязанностей граждан Ст. 17, ст.55, Гл. 2, Ст.45 Конституции. Конституционные права и свободы классифицируются по сле­дующим четырем группам: 1. Личные (гражданские) права и свободы (право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность и тд) 2. Политические (право на участие в управлении делами общества и государства, , свободу слова, мнения, убеждения) 3. Социально-экономические и культурные(пра­во собственности граждан, право на труд, от­дых, социальное обеспечение) 4. Право на судебн.защиту, квалиф.юрид.помощь, право на презумпцию невиновности.

СМ ГЛАВУ 2 КОНСТИТУЦИИ РФ…

17.3 Уголовное право

Уголовное право это система законов, определяющих кург преступных деяний ,виды и размер наказания за них, основания и принципы прменения к преступникам мер уголовной ответственности

1. ИСТОЧНИКИ: УК РФ. Законы и подзаконные акты, принадлежащие к сфере федерального закона.

2. ОРГАНЫ, ПРИВЛЕКАЮЩИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Только суды общей юрисдикции.

3. ВОЗРАСТ НАСТУПЛЕНИЯ: С 14 лет (наиболее тяжкие). С 18 лет (воинские, должностные преступления).

4. ПРИМЕРЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ: Преступления: Уголовно наказуемое хищение, хулиганство.

5. МЕРЫ НАКАЗАНИЯ: 1) Штраф (кратный МРОТ); 2)Лишение права заниматься определенной деятельностью и занимать определенные должности; 3) Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и гос.наград; 4) Обязательные работы (введены в январе 1997г., но действуют с 1 января 2001г.); 5) Исправительные работы; 6) Ограничения по военной службе; 7) Конфискация имущества; 8) Ограничение свободы (с 2001г.); 9) Арест (от 1 до 6 месяцев); 10)Содержание в дисципоинарной воинской части; 11) Лишение свободы на определенный срок (до 20 лет); 12) Пожизненное лишение свободы; 13) Смартная казнь (временно не действует).

18.1 КОНСТИТ. ОСНОВЫ НАРОДОВЛАСТИЯ: Народовластие - такая организация гос. вла-сти, при которой народ признается в качестве источника власти. Народ осуществляет свою власть с помощью представит. и непоср.демократии. Ст.3 Конституции. Обязательным условием народовластия является обладание гражданами страны правом личной свободы, инициативы и независимости. Гарантом народовластия является участие в осуществлении власти различных обществ.-полит. объединений. Создание возможностей для такого участия свидетельствует о демократ.гос-ва и действующих в нем институтов. Для государств, в которых провозглашено и осуществляется народовластие, характерны демокр.политический режим и рес-публ.форма правления. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМО-КРАТИИ: Референдум (всенародное голосование). Голосование на нём явл.всеобщим, прямым и равным, осущ.путем тайного волеизъявл. Право на участие в референдуме принадлежит каждому гражд.РФ, достигшему 18-летнего возраста. Не могут участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содерж.в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу. В организации и проведении референдума участвуют гос. Органы, органы местн.самоупр., комиссии и граждане как непосредственно, так и через обществ. Объединения. Референдумы организуются и проводятся открыто и гласно. Статья 84 Конституции. Решение считается принятым при 50% + 1 голос (при наличии на участках не менее 50% граждан). Не могут быть предметом референ-дума: 1) изменение статуса субъектов России; 2) досрочное прекращ.или продл.срока полномочий Президента, СФ, ГД, а также досрочн.перевыборы или отсрочка таких выборов; 3) принятие и изменение фед., исполнение и изменение внутренних финансовых обязательств гос-ва; 4) введение, изменение или отмена фед.налогов и сборов, а также освобожд.от их уплаты; 5) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; 6) амнистия и помилование. Инициатива проведения референдума предоставляется: 1)Гражданам России в составе не менее чем два миллиона, при условии если на территории одного субъекта России или за её пределами проживает не более 10% из них; 2) Конституционному Собранию - специальному органу по подготовке проекта новой Конст., если последний будет вынесен на всенародное голосование. Итоги референдума подводит Центральная комиссия по референ-думу в течение 10 дней после голосования.  не позднее чем через 3 дня – опубликование результатов. Отличие референдума от выборов состоит в том, что в процессе выборов избиратели голосуют за конкретного кандидата, а в процессе референдума голосуется конкретный вопрос и выбирается один из вариантов его решения. Высшее непоср.выражение власти народа – свободные выборы. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ: Представит.демократия реализуется через систему избираемых народом представит.учреждений. В отличие от непосредственной представит. форма народовластия используется для выполнения функций гос.власти, поэтому по всем своим признакам она считается более организованной и приоритетной. Именно благодаря ей воля народа обретает правовую форму в виде закона. Воля народа в этом случае выражается через представителей и воплощается в деятельности выборн.коллегиальных органов. Народ делегирует своим представителям право принимать от его имени решения по конкретным вопросам. Представит. демократия организуется и функционирует на принципах выборности и сменяемости, гласности и коллегиальности, от-ветственности перед избравшим народом его избранников. Система представит.органов Российской Федерации сегодня включает три уровня: 1)Общефед.представит.органы (Федер.Собрание России и Президент); 2)Представит.органы (парламенты субъектов РФ, их президенты и выборные главы администрации); 3)Представит.органы местного самоуправл. (городские думы, собрания представителей и т.д.)

18.2 ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН: Общество не может наделять своих членов только правами. Что­бы обществ.отношения были упорядочены, чтобы в обществе не было хаоса и неопределенности во всех сферах его жизни и деятельности, законы устанавливают не только права, но и обязанности. Праву одного субъекта соответствует обязанность другого. В этом — одно из важных свойств правового регулирования. Например, праву взимать налоги со­ответствует обязанность уплачивать налог, праву пользоваться дарами природы соответствует обязанность сохранять природу и окружающую среду. Реализация обязанностей в их неразрывной связи с права­ми, как было уже отмечено, непосредственно осуществляется в принципе взаимной ответственности гос-ва и личности. КЛАССИФИКАКЦИЯ: Каждый обязан уважать право другого. Граж­данин обязан иметь образование. Родители обязаны обеспечить общее образование своих детей, они обязаны воспитывать и содержать детей, отвечать за вред, причиненный детьми другим лицам. Взрослые дети обя­заны содержать своих престарелых и нетрудоспособных родителей. В Семейном кодексе установлены многие другие обязанности граждан. В Гражданском кодексе установлены многочисленные обязанно­сти граждан, вступающих в правоотношения с другими гражданами и юридическими лицами. В трудовом законодательстве установлены обя­занности в области трудовых отношений и т.д.

Конституционные обязанности граждан: соблюдение Конституций и иных законов, забота о сохр.историч. и культурн. на­следия, охрана окружающей среды, защита Отечества.

Обязанности граждан можно классифицировать, как и права, на политические, экономические, социальные и др. А в этих группах можно выделять обязанности трудовые, семейные, экологические, финансовые, обязанности в области национальных отношений (обязанность не разжи­гать национальной розни, не оскорблять национальных чувств, соблю­дать и уважать права гражданина любой национальной принадлежно­сти), обязанности в области охраны правопорядка: строго соблюдать за­коны страны, уважать правила общежития, содействовать правоохрани­тельным органам в наведении порядка при его нарушении, в задержании преступника, защищать честь, достоинство, жизнь гражданина от пре­ступных посягательств и др. Эти обязанности закреплены в законах о милиции, о прокуратуре, о судопроизводстве и др. Словом, каждое право соотносится с соответствующей ему обязанностью.

18.3 Административнщ-правовая ответственность.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО – Система наказаний за совершение противоправного действия, посягающего на гос.или обществ.порядок; все виды собств; права и свободы граждан; противоправное действие или бездействие.

ИСТОЧНИКИ: КоАП (Кодекс Администрат.права), законы, подзаконные акты на уровне РФ и субъектов.

ОРГАНЫ: 30 органов (инспекции, милиции, суды, но НЕ ПРОКУРАТУРА).

ВОЗРАСТ: С 16 лет, а за некоторые с 18 лет (+ вменяемость)

МЕРЫ НАКАЗАНИЯ: Арест (до 15 суток и только после решения суда); Административное взыскание

ПРИМЕРЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ: Мелкое хулиганство, Мелкое хищение гос. и обществ.имущества.; нарушение ПДД (правил Дор.Движения) или эксплуатации транспортных средств, повлекших причинение материального ущерба; незаконно приобретение наркотических средств в небольших размерах, либо потребление их без назначения врача.