Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Статья 9. Межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи Хабаровского края

9.1. Хабаровский край - самостоятельный участник межрегиональных и внешнеэкономических связей по вопросам своей компетенции.

9.2. Хабаровский край вправе самостоятельно заключать договоры, соглашения с другими субъектами Российской Федерации, а также с иностранными государствами в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом.

9.3. Организационно - правовыми формами международных связей Хабаровского края являются общепринятые в международной практике формы, за исключением договоров (соглашений) межгосударственного уровня.

Статья 10. Символы Хабаровского края

10.1. Хабаровский край имеет свой флаг, герб и гимн. Символика Хабаровского края и порядок ее использования определяются краевыми законами.

Глава10

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.

Статья 49. Основы местного самоуправления

49.1. Местное самоуправление в Хабаровском крае - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению, непосредственно или через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

49.2. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Хабаровского края в городских, сельских поселениях и на других территориях. Территории местного самоуправления - районов, городов, поселков, сел (сельсоветов) и других муниципальных образований устанавливаются краевыми законами.

Статья 50. Право граждан на осуществление местного самоуправления 50.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Хабаровского края, осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан как непосредственно через местные референдумы, выборы, собрания, сходы и другие формы прямою волеизъявления, так и через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 51. Законодательная основа местного самоуправления в Хабаровском крае 51.1. Местное самоуправление в Хабаровском крае осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Хабаровского края,

краевыми законами.

Статья 52. Устав муниципального образования

52.1. Муниципальное образование имеет устав, в котором определяются границы и состав территории местного самоуправления, вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в их решении, полномочия и структура выборных и других органов, экономическая и финансовая основа местного самоуправления, а также другие положения организации и деятельности местного самоуправления.

52.2. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном краевым законом.

Статья 53. Органы местного самоуправления

53.1. Для реализации представительных, распорядительных, исполнительных, контрольных и иных функций в муниципальных образованиях образуются органы местного самоуправления и наделяются соответствующими полномочиями.

53.2. Органами местного самоуправления в городах, районах, сельских поселениях и других населенных пунктах Хабаровского края являются выборные (представительные) и другие органы местного самоуправления. В малочисленных селах, поселках и других поселениях, исходя из волеизъявления населения, органы местного самоуправления могут не создаваться и заменяться использованием форм непосредственной демократии - проведением собраний, сходов, конференций граждан.

53.3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Хабаровского края.

53.4. Выборные органы местного самоуправления формируются на основе всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании. Порядок проведения выборов устанавливается краевым законом, (п. 53.4 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.99 N 137)

53.5. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться населением непосредственно, путем собраний (сходов), конференций граждан, а также через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления (советы, домовые, уличные. квартальные комитеты, комитеты и советы микрорайонов и т.п.). (п. 53.5 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.99 N 137)

Статья 53.1. Глава муниципального образования, иные выборные должностные лица местного самоуправления (ст. 53-1 введена Законом Хабаровского края от 29.06.99 N 137)

Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, а также должности иных вы борных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 54. Предметы ведения Хабаровского края в области местного самоуправления 54.1. В ведении Хабаровского края находятся:

- принятие и изменение краевых законов о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением;

- обеспечение соответствия краевых законов о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;

- регулирование порядка передачи и передача объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность;

- регулирование отношений между краевым бюджетом и местными бюджетами;

- обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

- наделение краевым законом органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, передача материальных и финансовых средств, необходимых для их осуществления, контроль за реализацией переданных полномочий;

- принятие краевых программ развития местного самоуправления;

- защита прав граждан на местное самоуправление;

- обеспечение краевых государственных гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления;

- установление порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, изменение их границ и наименования;

- компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Хабаровского края;

- регулирование краевыми законами особенностей организации местного самоуправления в поселениях и на других территориях компактного проживания национальных групп и общностей, казачества с учетом исторических и иных местных традиций;

- законы о муниципальной службе;

- принятие и изменение краевых законов об административных право нарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;

• установление порядка регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 55. Предметы ведения местного самоуправления

55.1. В ведении муниципальных образований на территории Хабаровского края находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

55.2. К вопросам местного значения относятся:

- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; - комплексное социально - экономическое развитие муниципального образования;

- содержание и использование муниципальных жилого и нежилого фондов;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного школьного и профессионального образования;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

- охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

- регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;

- создание условий для жилищного, социально - культурного и бытового строительства;

- контроль за использованием земель муниципального образования;

- регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

- организация, содержание и развитие муниципального энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

- создание условий для снабжения населения и муниципальных учреждений топливом:

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

- благоустройство и озеленение муниципальных образований;

- создание условий для утилизации и переработки бытовых отходов;

- создание условий для организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и содержание муниципальных архивов;

- создание условий для транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- организация и содержание муниципальной информационной службы;

- создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

- создание условий для организации зрелищных мероприятий;

- создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

- содействие обеспечению социальной поддержки и занятости населения;

- участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

- создание условий для обеспечения пожарной безопасности в муниципальном образовании. Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не

исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований, а

также органов государственной власти.

55.3. В случае, если на территории муниципального образования (за исключением города) имеются другие муниципальные образования, предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются краевыми законами, а в отношении внутригородских муниципальных образований - уставом города.

Разграничение предметов ведения муниципальных образований должно обеспечивать экономическую и финансовую самостоятельность муниципальных образований. Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается.

55.4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, а также краевыми законами с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Хабаровского края. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными и краевыми законами.

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

56.1. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное органам местного самоуправления в управление, а также в соответствии с краевым законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 57. Местный бюджет

57.1. К местным бюджетам относятся бюджеты муниципальных образований.

57.2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Вмешательство в процесс разработки, утверждения и исполнения бюджета, утверждения отчета об его исполнении не допускается.

57.3. В местных бюджетах могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Заключение.

Список использованных источников:

1. Конституция РФ.

2. Постовой Н.В. Муниципальное право России. – М.: Новый Юрист, 1998.- 349с.

3. Устав Хабаровского края.

21

Характеристики

Список файлов реферата