21567 (652335), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Германии предстоит решить крупные задачи в транспортной политике: с введением Европейского внутреннего рынка в 1993 году и открытием Восточной Европы Германия ещё больше, чем прежде, становится узловым пунктом экономических и транспортных связей.

Развитие дорожной сети страны.

В первой общегерманской концепции, принятой в 1993 году, финансовый объём которой составляет около 453 миллиардов марок, на период до 2002 года, помимо сохранения фонда и обновления, предусматривается широкое развитие сети дорожного, водного и рельсового транспорта. При этом инвестиции для экологически более чистых видов транспорта, рельсового и водного, составившие около 54 процентов, впервые превышают инвестиции на дорожное строительство. В секторе государственных магистралей главным является строительство примерно 1000 объездных дорог для разгрузки городов и общин. Для быстрой реализации запланированных мероприятий бундестаг принял в 1993 году закон об упрощении планировки на всей территории страны. Тем самым сокращаются процедуры по разрешению планировочных работ.

Виды транспорта.

Автомобиль- главное транспортное средство населения. Объём перевозок в пассажирокилометрах в 1991 году: автобус, метро, трамвай- 84, железная дорога – 57 и авиация- 18 миллиардов. По грузообороту впереди автотранспорт – 203 миллиарда тонн- километров. Затем железнодорожный- 81 и внутренний водный – 57 миллиардов тонн – километров.

Федеральная железная дорога и Германская государственная железная дорога.

В феврале 1993 года кабинет принял необходимые проекты законов по осуществлению железнодорожной реформы: в их основе – перевод к началу 1994 года обоих прежде государственных предприятий – Федеральной железной дороге ( Дойче Бундесбан ) и Германской государственной железной дороги ( Дойче Рейхсбан ) – в частновладельческое акционерное общество. Правительство надеется, что благодаря структурной реформе рельсовый транспорт будет больше заинтересован в росте объёма перевозок, что позволит разгрузить государственные бюджеты. Железная дорога – неотъемлемая часть транспортной системы, так как экологически это наиболее чистый вид транспорта, предназначенный для перевозки прежде всего массовых грузов. Он необходим для комбинированного сообщения и пассажироперевозок. Только на модернизацию сети в новых землях расходы составят около 40 миллиардов марок. На западе Дойче Бундесбан в 1991 году ввела в строй свои первые участки для высокоскоростных поездов. На них новые поезда ICE ( междугородные экспрессы ) развивают скорость до 250 километров в час. Запланированы и другие высокоскоростные участки. Новые перегоны между Ганновером и Вюрцбургом, а также Мангеймом и Штутгартом делают рельсовый транспорт ещё более привлекательным, особенно для бизнесменов. Цель состоит в том, чтобы на участках до 500 километров преложить пассажирам альтернативу по отношению к воздушному или автомобильному транспорту. Поезда Inter – city были введены ещё в 1971 году. В 1991году в расписании ежедневно более 630 поездов дальнего следования, доставляющих пассажиров более чем в 250 городов.

Важную роль играет железнодорожный транспорт в общественном пригородном сообщении крупных экономических агломераций. Выгодные условия должны побудить многих водителей к «пересадке» на общественные виды транспорта. Это явилось бы вкладом в охрану окружающей среды. В прошлые годы государство инвестировало миллиарды для расширения и строительства новых сетей скоростных перегонов в Берлине и Гамбурге, в Рурском районе, Франкфурте – на – Майне, Кёльне, Нюрнберге, Штутгарте и Мюнхене. Линии электричек дополняются линиями метро, трамвайными и автобусными линиями. Хорошо зарекомендовала себя « увязка видов транспорта », во всех промышленных агломерациях она стыкует различные транспортные средства и позволяет использовать один и тот же билет для проезда на всех видах общественного транспорта. Но в целом пока ещё падает доля городского транспорта в объёме перевозок. Транспортная политика в землях и городах направлена на то, чтобы вновь поднять эту долю, ведь центры городов перегружены личным транспортом.

Дороги.

Сейчас на дорогах страны автомобилей больше, чем когда бы то ни было. В 1992 году к эксплуатации было допущено 45 миллионов автомашин, из них 39 миллионов – легковых ( в 1950 году в старых землях имелось всего лишь 1,9 миллиона допущенных автомобилей, а в 1986 – 31,7 миллиона ).

У дорожной сети межрегионального сообщения протяжённость 226000 километров ( 1992 год ), из них на сеть автострад приходится свыше 11000 километров. Тем самым в Германии самая крупная, после Соединённых Штатов Америки, сеть автомагистралей. Если не учитывать новые земли, то сегодня речь идёт уже не столько о строительстве новых участков, сколько об устранении узких мест и мест с наибольшим количеством дорожно – транспортных происшествий, а также о привязке регионов, слабых в структурном отношении. На большинстве дорог введено ступенчатое ограничение скорости. Так, на государственных дорогах, скорость обычно 100 километров в час, а в населённых пунктах 50 километров в час, в жилых районах водителям часто разрешено ехать со скоростью всего лишь 30 километров в час. Ограничения скорости сняты только на нескольких автострадах. Вместе с тем для определённых автомобилей ( грузовиков, автобусов ) допустимая максимальная скорость ограничена.

Многим автомобиль, как и прежде, необходим для приезда на работу. Другие не мыслят без него свободное время. Быстрая доставка груза невозможна без грузовика. Автомобиль и в будущем останется основным видом транспорта.

Иногда дорожный и рельсовый транспорт дополняют друг друга. Например, когда грузовики перевозятся рельсовым транспортом в специальных вагонах. Оба вида, дорожный и рельсовый, взаимодействуют и в контейнерных перевозках, где рельсовый транспорт – связующее звено в транспортной цепочке. То же относится и к доставке автомобилей туристов в места отдыха.

У автомобиля, кроме мобильности и удобства, есть и теневые стороны. Как и промышленность, и домашнее хозяйство, это главный источник загрязнения воздуха. С недавних пор льготы по налогам предоставляются владельцам автомобилей с минимальным выбросом вредных веществ.

Постоянно повышается безопасность движения. Это достигается благодаря современной технике дорожного строительства и автотранспорта, мерам по воспитанию и просвещению в этой области ещё в школе, а также автомобилям, активная и пассивная безопасность которых согласуется с новейшим техническим уровнем. Количество погибших в авариях, несмотря на увеличение мобильности и повышение уровня транспортных средств, достигло в 1992 году в старых землях самой низкой отметки с тех пор, как введён учёт дорожно – транспортных происшествий, да и в новых землях отрицательная тенденция уже в прошлом. Повышение безопасности на дорогах остаётся постоянной задачей.

Морское судоходство.

Германии, крупному экспортёру и импортёру нужен и свой торговый флот. Это один из наиболее современных и безопасных флотов в мире, в 1992 году он насчитывал 916 судов водоизмещением 5,10 миллиарда брутто – регистровых тонн. Две трети судов не старше 10 лет. По контейнеровозам и перевозкам с перегрузкой накатом Германия среди ведущих стран.

Немецкие морские порты ( крупнейшие: Гамбург, Бремен/ Бремерхафен, Вильгельмсхафен, Любек и Росток ) отстояли свои позиции в мировой конкуренции. Такие иностранные порты как Роттердам, более удобны в транспортном отношении, но и немецкие порты конкурентоспособны благодаря крупным инвестициям в инфраструктуру и современное подъёмно – транспортное оборудование. Это «скоростные порты», где в короткие сроки загружаются и разгружаются даже крупные суда. Балтийские порты в Мекленбурге – Передней Померании рассчитывают на особые импульсы от сообщения с Восточной Европой.

Внутреннее судоходство.

Внутреннее судоходство располагает мощной сетью водных путей. В Дуйсбурге крупнейший внутренний порт в мире. Важнейший международный водный путь – Рейн, по которому перевозится две трети объёма грузов внутреннего судоходства. На реках и каналах протяжённостью 6900 км в пути около 3900 немецких грузовых судов. Эта сеть дополнена введённым в строй в 1992 году каналом Майн – Дунай, который теперь связал бассейны рек Рейна и Дуная. В последующие годы главным будет прежде всего расширение сети восточногерманских водных путей, у которой до сих пор ещё довоенные масштабы.

Воздушное сообщение.

Высокие темпы роста в международном воздушном сообщении заставляют и в Германии повышать требования к аэропортам и обеспечении безопасности полётов. В 1992 году в немецких аэропортах было зарегистрировано около 88 миллионов пассажиров. Да ещё авиаперевозка почти 1,5 миллиона тонн груза. Крупнейший аэропорт – Франкфурт-на-Майне. Он один из самых важных аэропортов в Европе. Не перечисляя всех, назовём и другие аэропорты в Германии: Берлин – Тегель и Берлин – Шёнефельд, Бремен, Дюссель – дорф, Дрезден, Эрфурт, Гамбург, Ганновер, Кёльн/ Бонн, Лейпциг, Мюнхен, Нюрнберг, Саарбрюккен и Штутгарт. ПО – видимому, в Берлине аэропорты будут расширены.

«Немецкая Люфтганза» принадлежит к крупным международным авиакомпаниям. В 1992 году объём её перевозок составил около 26,9 миллиона пассажиров. Её флот насчитывает более 220 современных авиалайнеров. Свыше 15 миллионов пассажиров ежегодно пользуется в отпуске услугами компаний «Кондор», «ЛТУ», «Хапак – Ллойд», «Аэро - Ллойд», «Германия» и мелких чартерных авиакомпаний. В немецкие аэропорты прилетают самолёты около 100 авиакомпаний мира, действующих на регулярных авиалиниях. У них прямое сообщение почти с 200 аэропортов в более чем 90 странах мира.

Немецкие аэропорты в ведении компаний частноправовой формы, но контролирует их государство. С 1993 года за безопасность полётов отвечает «ТОО Служба безопасности полётов». В Германии оборудование аэропортов и безопасность полётов постоянно на уровне современного развития техники с учётом больших нагрузок в воздушном пространстве.

Охрана окружающей среды.

Охрана природы и природных ресурсов – одна из крупных проблем, которую предстоит решить экономике и населению. Экология приобретает всё большую значимость о общественных диспутах. Население считает её одной из первоочередных политических задач. Многие граждане, а также организации своей активностью до настоящего времени вызвали к жизни важные инициативы о области экологии и внесли конкретный вклад в улучшение экологической ситуации.

В промышленности и хозяйстве тоже признано, что экономика и экология не противоположности, что охрана природы необходима с экономической точки зрения. Последовательная защита воздуха, воды и почвы в перспективе основное условие здорового экономического развития. В Германии в области экологии прямо или косвенно работает около полумиллиона человек. Здесь развилась современная природоохранная промышленность, предлагающая прогрессивные технологии для предупреждения и устранения экологического ущерба. Высокие природоохранные технологии, разработанные в Германии, стали экспортной продукцией, которая пользуется повышенным спросом во всём мире. Доля немецкой природоохранной промышленности в мировой торговле составляет уже около 20 процентов.

Политика в области экологии.

На уровне федерации за охрану природы отвечает Федеральное Министерство по охране окружающей среды. Ему подчиняется, в частности, Федеральное ведомство по охране окружающей среды в Берлине. Министерство по охране окружающей среды есть и в землях.

В области природоохранной политики Правительство регулируется тремя принципами:

• Принцип предупреждения: природоохранная политика должна быть построена таким образом, чтобы предохранить от опасностей и по возможности исключить нанесение вреда природе.

• Принцип ответственности: не общество, а тот, кто загрязняет природу или наносит ей вред, несёт ответственность и расходы, связанные с предупреждением или устранением экологического ущерба.

• Принцип кооперирования: К решению экологических проблем государство широко привлекает экономику, население и общественные группы, ведь перед природой каждый в ответе.

Перед государством стоит задача создать общие условия для деятельности фирм и отдельных лиц по сохранению природных основ жизни. В последние годы разработан широкий комплект правовых инструментов по охране окружающей среды, который постоянно совершенствуется. Социальная рыночная экономика Германии имеет и экологическую направленность.

Цель правительства – как можно быстрее на высшем уровне создать по всей стране равные экологические условия жизни. На это потребуются миллиардные инвестиции, главным образом по санации старых загрязнений, удалению мусора и строительству новых очистных сооружений.

Мероприятий только в национальном масштабе уже недостаточно, ведь загрязнение воздуха, рек и морей не имеет национальных границ. Особая статья – глобальные экологические проблемы: глобальное изменение климата, разрушение озонового слоя и сокращение биологического многообразия, которые можно решить только во взаимодействии со всем миром. Поэтому правительство Германии проводит активную экологическую политику на международном уровне, особенно в Европейском сообществе, но и в многочисленных международных организациях. Выдающимся результатом 1992 года явилась конференция ООН по экологии и развитию в Рио – де – Жанейро. Правительство принимает все усилия по быстрому осуществлению в Германии принятых на ней решений и по дальнейшему постепенному развитию международного сотрудничества о области экологии.

Главное в экологической стратегии правительства – развитие с последовательной ориентацией на охрану природы. Это подтверждается, в частности, тем, что нужды экологии теперь учитываются в других сферах деятельности и политики.

Охрана воздушной среды.

Характеристики

Список файлов реферата