audit (650180), страница 11

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 11)

Основные нормативные акты, регулирующие порядок формировании уставного капитала, резервного и других фондов банка, следующие;

1. Федеральный закон РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.95 №208-ФЗ;

2. Фед.закон РФ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.96 № 39-ФЗ (в ред. Фед. законов от 26.11.98 № 182-ФЗ и от 08.07.98 № 139-ФЗ);

3. Положение ЦБ РФ «О методике расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций» от 01.06.98 № 31 -П (с последующими дополнениями и изменениями);

4. Инструкция ЦБ РФ «О порядке регулирования деят-ти банков» от 01.10.97 № 1 (с послед. доп. и изменениями);

5. Инструкция ЦБ РФ «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации» от 17.09.96 № 8 (с изменениями, внесенными указанием ЦБ РФ от 23.11.98 № 417-У);

6. Положение ЦБ РФ «Об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями и о порядке получения предварительного разрешения Банка России на увеличение устав­ного капитала зарегистрированной кредитной организацией за счет средств нерезидентов» от 23.04.97 № 437;

7. Указание ЦБ РФ «О порядке уменьшения УК кредитной организации при снижении величины ее собственных средств (капитала) ниже величины зарегистрированного УК» от 11.07.98 № 245-У (с послед. изм. и дополнениями);

1. Указание ЦБ РФ «О формировании УК кредитной организации не денежными средствами» от 31.12.98 № 474-У;

9. Указание ЦБ РФ «Об отмене запрета на оплату взносов в УК кред. организаций в ин. валюте» от 30.09.98 № 365-У;

10. Указание ЦБ РФ «О порядке оплаты долей (акций) кредитных организаций облигациями федерального займа с постоянным купон­ным доходом» от 08.06.99 № 571-У;

11. Указание ЦБ РФ «О минимальном размере уставного капитала для вновь создаваемых кредитных организаций и минимальном раз­мере собственных средств (капитала) для банков, ходатайствую­щих о получении генеральной лицензии на осуществление банков­ских операций» от 24.06.99 № 586-У

Основными задачами аудита собственного капитала кредитной организации являются:

- подтверждение правомерности формирования и изменения уставом о капитала, соблюдение требований банка России к его размеру и структуре;

- проверка соблюдения установленных норм и правил формирова­ли и использования резервного фонда;

- анализ действующих внутри банковских положений о формирова­ли и использовании фондов потребления и фондов накопления на предмет их соответствия действующим нормативным актам и проверка их соблюдения при создании и использовании указанных фондов;

- подтверждение правильности расчета собственных средств банка, правомерности отнесения источников к основному и дополнительному капиталу и соблюдения установленных соотношений между двумя ровнями капитала.

Особенности и сложность проверки источников собственною капитала заключаются в том, что в акционерных банках порядок формирования, увеличения и уменьшения уставного капитала, а также резервного фонда регламентируется не только банковским законодательством и нормативными актами Банка России, но и акционерным законодательством, а также законодательством по ценным бумагам соответственно нормативными актами ФКЦБ, которые не всегда согласуются друг с другом.

2.Проверка правильности формирования, изменения и отражения в уставном капитале собственных акций банка

В ходе аудиторской проверки правильности формирования и изменения уставного капитала банка аудитор должен изучить и проанализировать следующие основные документы:

• устав банка и учредительные документы (договор о создании АО -для акционерных банков, список акционеров, данные об учредителях - юридических лицах и т.д.);

• лицензии на осуществление банковских операций;

• протоколы общих собраний, заседаний совета банка (наблюдательного совета);

• проспекты эмиссий акций;

• договоры купли-продажи акций банка, подписные листы или договоры с участниками неакционерных банков, договоры мены на определенное количество акций банка;

• реестры акционеров, выписки по лицевым счетам акционеров (участников) банка;

• договоры со специализированным реестродержателем;

• внутри банковские положения по организации дополнительной эмиссий акций (для многофилиальных банков), по выкупу и перепродажи даже собственных акций;

• Положение об учетной политике банка в части отражения операций по формированию и изменению УК;

• платежные документы, подтверждающие оплату уставного капитала акционерами (участниками), выписки по соответствующим лицевым счетам;

• балансы акционеров (участников) банка, их уставы, аудиторские заключения - для подтверждения наличия у них источников собственных средств для оплаты акций (долей в уставном капитале) банка.

Аудиторская проверка формирования уставного капитала банка предполагает проведение таких процедур, как анализ учредительных документов и лицензий на осуществление банковских операций, протоколов общего собрания и совета банка, проверка ведения акционеров и отражения в бухгалтерском учете операций по формированию уставного капитала.

В наиболее тщательном изучении нуждается устав акционерного банка. В нем должен быть определен тип акционерного общества (открытое или закрытое), категория, количество и номинальная стоимость акций в российских рублях, приобретенных акционерами (размещенные акции), количество и номинальная стоимость акций, которые кре­дитная организация вправе размещать дополнительно к размещенным акциям (объявленные акции). Дополнительные акции могут быть раз­мещены кредитной организацией только в пределах количества объяв­ленных акций, что следует учитывать аудитору, проверяющему фор­мирование уставного капитала и подтверждающему проспект эмис­сии. Кроме того, в уставе кредитной организации должны быть определены количество, номинальная стоимость, права, предоставля­емые акциями кредитной организации каждой категории и типа. Уста­вом могут быть установлены ограничения количества акций, принад­лежащих одному акционеру, и их суммарно и номинальной стоимос­ти, а также максимального размера голосов, предоставляемых одному акционеру.

Аудитор должен обратить внимание на номинальную стоимость обыкновенных акций банка; она должна быть одинаковой для всех акций независимо от их порядкового номера и времени выпуска и выражена в российских рублях. Обыкновенные акции должны предо­ставлять их владельцам одинаковый объем прав.

Если уставом банка предусмотрен выпуск привилегированных акций, аудитору следует определить долю размещенных привилеги­рованных акций; в общем объеме уставного капитала акционерного банка она не должна превышать 25%. Возможность выпуска одного или нескольких типов привилегированных акций, размер дивиденда и (или) ликвидационная стоимость по каждому из них, объем прав, пре­доставляемый ими, определяются уставом кредитной организации. Привилегированные акции одного типа предоставляют их владельцам одинаковый объем прав и имеют одинаковую номинальную стоимость. Если уставом кредитной организации или в случаях, установленных Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.95 № 208-ФЗ, привилегированная акция наделяется правом голоса, коли­чество голосов, каким будет обладать владелец привилегированной акции, должно быть закреплено в уставе кредитной организации.

Аудиторская проверка должна подтвердить правомерность форми­рования уставного капитала, согласование с Банком России приобре­тения более 20% акций банка, правильность отражения в учете операций по формированию уставного капитала, включая операции по ка­питализации прочих собственных средств банка.

При аудите правомерности формирования уставного капитала аудитор должен принимать во внимание, что уставный капитал банка может формироваться только за счет собственных средств акцио­неров (участников). Вклады в уставный капитал и средства в оплату приобретенных акций банка должны перечисляться только с расчет­ных счетов предприятий-акционеров (участников). Предприятия и орга­низации, имеющие неликвидный баланс или объявленные неплатежес­пособными, не могут выступать в роли учредителей банков и приобре­тать их акции при первичном размещении. При необходимости аудиторы должны проверить и подтвердить наличие у акционеров (участников) банка собственных средств для участия в формировании уставного капитала банка.

При проведении аудиторской проверки в кредитной организации с иностранными инвестициями аудитор должен проверить наличие у нее разрешения Банка России на создание кредитной организации с участием нерезидентов и на увеличение уставного капитала за счет средств нерезидентов. Кредитная организация обязана получить пред­варительное разрешение Банка России и на отчуждение своих ак­ций (долей) в пользу нерезидентов, равно как и на отчуждение ее участниками-резидентами принадлежащих им акций (долей) нерези­дентам (см. ст. 18 Федерального закона «О банках и банковской дея­тельности»).

Проверяя источники формирования уставного капитала кре­дитной организации, аудитор должен удостовериться в том, что в ней соблюдаются установленные законодательством условия приобретения крупных пакетов акций (долей участия). В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и ст. 60 « Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России должен давать предварительное « гласив на приобретение в результате одной или нескольких еден одним лицом либо группой лиц, связанных между собой соглашением, либо являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу, более 20% акций (долей) кредитной организации. Обо всех случаях приобретения такими лицами (группой лиц) более 5% акций (долей) кредитной организации необходимо уведомлять Банк России. Аудитор должен удостовериться, что во всех необходимых случаях такие разрешения получены и уведомление Банка России проведено.

Увеличение уставного капитала акционерного банка может происходить как путем увеличения номинальной стоимости объявление акций, так и путем размещения дополнительных акций. Дополнительные акции могут быть размещены только в пределах количества объявленных акций, установленного уставом банка-эмитента.

Далее в ходе аудиторской проверки аудитор должен убедиться в соблюдении предусмотренных процедур выпуска акций. Выпуск .акционерным банком акций может сопровождаться регистрацией проспекта эмиссии или происходить без него. Регистрация выпуска ценных бумаг должна сопровождаться регистрацией проспекта эмиссии ценных бумаг, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

- ценные бумаги размещаются среди неограниченного круга лиц или заранее известного круга лиц, число которых превышает 500;

- общий объем эмиссии превышает 50 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

В случае если регистрация эмиссии ценных бумаг кредитной организации сопровождается регистрацией проспекта эмиссии, процедура выпуска включает следующие этапы:

1. принятие эмитентом решения о выпуске;

2. подготовка проспекта эмиссии;

3. регистрация выпуска ценных бумаг и проспекта эмиссии;

4. раскрытие информации, содержащейся в проспекте эмиссии;

5. изготовление сертификатов ценных бумаг (для документарной формы выпуска);

6. размещение ценных бумаг;

7. регистрация отчета об итогах выпуска;

8. раскрытие всей информации, содержащейся в отчете об итогах выпуска.

Аудитор проверяет соблюдение установл. законодат. и Банком России процедур на каждом из указанных этапов.

Аудитору целесообразно ознакомиться с решением о выпуске акций , которое должно содержать: вид выпускаемых акций, форму ценных бумаг (именная документарная, именная бездокументарная), способ хранения документарных акций, права владельца, закрепленные и, порядок их удостоверения, уступки и осуществления, количество акций в данном выпуске, общее количество выпущенных акций с данным государственным регистрационным номером и их номинальную стоимость, порядок размещения акций, дату начала и окончания размещения, способ размещения, ограничения в отношении покупателей, цену размещения или способ ее определения, порядок и срок оплаты акций, сроки и условия конвертации конвертируемых акций.

Если выпуск акций сопровождается регистрацией проспекта эмиссии, то аудитор должен проверить целостность и правильность оформления самого документа - проспекта эмиссии. Проспект эмиссии должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером банка, его страницы должны быть прошиты и пронумерованы, на нем должна стоять печать регистрирующего органа Банка России и подпись уполномоченного лица.

Кредитная организация может выпускать обыкновенные и приви­легированные акции. Особое внимание необходимо уделять видам вы­пускаемых кредитной организацией акций и соответствию предостав­ляемых ими прав действующему законодательству и уставу кредит­ной организации при подтверждении проспекта эмиссии акций.

При подтверждении проспекта эмиссии аудитор должен подтвер­дить правильность составления и достоверность данных отчетности банка, содержащихся в проспекте эмиссии акций банка. К таким данным относятся:

• вид выпускаемых ценных бумаг;

• категория акций (обыкновенные, привилегированные);

• форма выпускаемых акций (документарные, бездокументарные):

• порядок удостоверения уступки и осуществления прав, закрепленных акцией;

• порядок хранения акций;

• номинальная стоимость одной акции и общий объем выпуска акций (номинальная стоимость и количество);

• права владельцев акций, определенные в уставе для данной ка­тегории акций;

• дата начала и дата окончания размещения акций;

• способ размещения (открытая или закрытая подписка) и ограничения в отношении покупателей акций;

• цена размещения;

• соотношение между номиналом акций в валюте РФ и ценой размещения в иностранной валюте.

Далее проверяются данные бухгалтерской, финансовой отчетнос­ти, приведенные в проспекте эмиссии акций.

Характеристики

Список файлов реферата