15445 (648809), страница 2
Текст из файла (страница 2)
а) формирование аудиторской группы, численность и квалификацию аудиторов, привлекаемых к проведению аудита;
б) распределение аудиторов в соответствии с их профессиональными качествами и должностными уровнями по конкретным участкам аудита;
в) инструктирование всех членов команды об их обязанностях, ознакомление их с финансово-хозяйственной деятельностью экономического субъекта, а также с положениями общего плана аудита;
г) контроль руководителя за выполнением плана и качеством работы ассистентов аудитора, за ведением ими рабочей документации и надлежащим оформлением результатов аудита;
д) разъяснение руководителем аудиторской группы методических вопросов, связанных с практической реализацией аудиторских процедур;
е) документальное оформление особого мнения члена аудиторской группы (исполнителя) при возникновении разногласий в оценке того или иного факта между руководителем аудиторской группы и ее рядовым членом.
Аудиторская организация определяет в общем плане роль внутреннего аудита, а также необходимость привлечения экспертов в процессе проведения аудита.
Подготовка и составление программы аудита
Программа аудита является развитием общего плана аудита и представляет собой детальный перечень содержания аудиторских процедур, необходимых для практической реализации плана аудита. Программа служит подробной инструкцией ассистентам аудитора и одновременно является для руководителей аудиторской организации и аудиторской группы средством контроля качества работы.
Аудитору следует документально оформить программу аудита, обозначить номером или кодом каждую проводимую аудиторскую процедуру, чтобы аудитор в процессе работы имел возможность делать ссылки на них в своих рабочих документах.
Аудиторскую программу следует составлять в виде программы тестов средств контроля и в виде программы аудиторских процедур по существу.
Программа тестов средств контроля представляет собой перечень совокупности действий, предназначенных для сбора информации о функционировании системы внутреннего контроля и учета. Назначение тестов средств контроля в том, что они помогают выявить существенные недостатки средств контроля экономического субъекта.
Аудиторские процедуры по существу включают в себя детальную проверку верности отражения в бухгалтерском учете оборотов и сальдо по счетам. Программа аудиторских процедур по существу представляет собой перечень действий аудитора для таких детальных конкретных проверок. Для процедур по существу аудитору следует определить, какие именно разделы бухгалтерского учета он будет проверять, и составить программу аудита по каждому разделу бухгалтерского учета.
В зависимости от изменений условий проведения аудита и результатов аудиторских процедур программа аудита может пересматриваться. Причины и результаты изменений следует документировать.
Выводы аудитора по каждому разделу аудиторской программы, документально отраженные в рабочих документах, являются фактическим материалом для составления аудиторского отчета (письменной информации руководству экономического субъекта) и аудиторского заключения, а также основанием для формирования объективного мнения аудитора о бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
По окончании процесса планирования аудита общий план и программа аудита должны быть оформлены документально и завизированы в установленном порядке.
Вопрос 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В целях повышения эффективности деятельности предприятий и организаций в условиях перехода к рыночным отношениям в Российской Федерации создана система органов контроля.
Высшим органом финансово-экономического контроля является Контрольная палата Российской Федерации, образуемая законодательным органом страны и действующая под его руководством. Для . обсуждения вопросов планирования и организации работы, методологии контрольной деятельности, подготовки отчетов и информации создается совет Контрольной палаты. Он имеет право при вскрытии злоупотреблений передавать материалы в правоохранительные органы, ставить вопрос перед собственниками предприятий о привлечении к ответственности должностных лиц, производить денежные начеты на должностных лиц в размере нанесенного ими государству ущерба (но не более трехмесячного должностного оклада). В функции Контрольной палаты входит:
-
осуществление контроля за состоянием контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и других органах управления;
-
проведение финансовых ревизий, проверок и обследований с привлечением квалифицированных специалистов из других организаций;
-
координирование деятельности контрольных органов, осуществляющих финансово-экономический контроль;
-
вынесение администрации проверяемых предприятий обязательных для исполнения указаний об устранении в установленные сроки выявленных нарушений и внесении в бюджет недоплаченных сумм.
Другие органы контроля действуют в соответствии с предоставленными им полномочиями.
Развитие межотраслевых концернов, ассоциаций, объединений, арендных, акционерных, совместных предприятий, коммерческих банков, малых предприятий, кооперативов потребовало перестройки контроля адекватно рыночным методам хозяйствования. В связи с этим в России создана аудиторская служба, руководство которой осуществляет Комиссия по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации и региональные палаты аудиторов. Аудиторская палата — независимый контролирующий орган, действующий на основе самоокупаемости и самофинансирования. Средства палаты состоят из вступительных и членских взносов; доходов от приема экзаменов у аудиторов и выдачи им лицензий на право осуществления аудиторской деятельности; доходов от преподавательской, информационной и издательской деятельности; других не запрещенных законом поступлений.
Средства палаты направляются на обеспечение ее деятельности, а также на создание фондов, предназначенных для выполнения уставных задач палаты, материального поощрения и др. Аудиторские фирмы строят свои взаимоотношения с палатой и заказчиками на договорной хозрасчетной основе.
Аудиторская палата осуществляет организационное и методическое руководство аудитом, координацию и контроль аудиторской деятельности. На нее возлагаются следующие функции:
-
учет аудиторских организаций (аудиторов);
-
разработка методических рекомендаций по осуществлению аудита и координация аудиторской деятельности;
-
разработка и совершенствование квалификационных требований к аудиторам и порядка занятия аудиторской деятельностью, а также организация и проведение экзаменов, аттестация аудиторов и выдача им квалификационных удостоверений (лицензий);
-
изучение рынка аудиторских услуг и распространение опыта аудиторской деятельности;
-
разработка примерных тарифов на основные виды аудиторских услуг;
-
ежегодное составление и представление соответствующим органам сводного отчета об аудиторской деятельности в стране или республике (формы отчетности о работе аудиторов, сводного отчета об аудиторской деятельности и аудиторских заключений устанавливаются палатой по согласованию с Министерством финансов);
-
решение вопросов, связанных с лишением аудиторов квалификационных удостоверений (лицензий) и применением к ним других взысканий за некачественное проведение аудита;
-
контроль за деятельностью аудиторов и аудиторских фирм, рассмотрение претензий к их деятельности, а также оперативное решение споров, возникающих между аудиторами и заказчиками;
-
проведение работы по повышению квалификации аудиторских кадров, разработка учебных программ и аудиторских экзаменов;
-
решение других вопросов аудиторской деятельности, входящих в компетенцию палаты. .
Вопрос 3. ИСПОЛЬЗУЯ КАКИЕ АУДИТОРСКИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА МОЖНО УБЕДИТЬСЯ В ПРАВИЛЬНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИБЫЛИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ?
При определении прибыли от реализации продукции (работ, услуг) аудитор проводит экспертизу бухгалтерского (финансового) учета, составления соответствующей отчетности и состояния внутреннего контроля. В результате проверки аудитором дается оценка соблюдения установленного порядка ведения бухгалтерского учета, подготовки бухгалтерской отчетности.
Нарушения, выявленные аудитором при проверке правильности определения прибыли от реализации продукции могут возникнуть по следующим причинам, используемым в качестве аудиторских доказательств:
-
отсутствие или несоблюдение принятой учетной политики;
-
нарушение налогового и валютного законодательства;
-
несоответствие величины оборотных средств быстрому росту объемов продаж (производства) или значительному снижению прибыли;
-
нетипичные сделки, особенно заключенные в период окончания года, которые существенно влияют на величину финансовых показателей;
-
наличие платежей за услуги, сумма которых явно не соответствует предоставленным услугам
Аудиторские доказательства применяются для составления обоснованного мнения о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Правильность определения прибыли от реализации продукции (работ, услуг) влияет на правомерность исчисления налога на прибыль. При проверке правильности определения прибыли от реализации продукции (работ, услуг) необходимо провести проверку всех составляющих, участвующих в расчете прибыли.
Прибыль от реализации продукции определяется следующим образом: Выручка (нетто) от реализации продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей - суммы установленных процентных надбавок к розничным ценам на радиоприемники и телевизоры, вносимые в доход бюджета; экспортные пошлины) – Себестоимость реализации продукции, работ, услуг – Коммерческие расходы – Управленческие расходы.
В процессе аудита устанавливают соответствие данных отчета о прибылях и убытках Главной книге, журналам-ордерам, другим учетным регистрам, расчетам и первичным документам.
Аудиторам следует сплошным порядком проверить соблюдение требований Положения о составе затрат по производству и реализации продукции и о порядке формирования финансовых результатов (с учетом изменений и дополнений, внесенных в него постановлений Правительства РФ от 01.07.95 г. № 661) и установить обоснованность включения расходов в себестоимость, а также их списания за счет балансовой прибыли и прибыли, остающейся в распоряжении организации.
Результат от реализации продукции (работ, услуг) выявляют ежемесячно на счете 46 при сопоставлении полученной выручки (кредит счета) и затрат на ее производство и сбыт (дебет счета), включая НДС. Полученное сальдо списывают в кредит счета 80 (прибыль) или дебет (убыток).
Пунктом.7 Указа Президента РФ “Об основных направлениях налоговой реформы в РФ и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины” от 08.05.96 г. № 685 предусмотрена обязанность всех организаций (за исключением субъектов малого предпринимательства) определять 01.10.96 г. выручку от реализации продукции (работ, услуг) по методу начисления (т.е. получения предоплаты (аванса) или отгрузки продукции, выполнения работ или оказания услуг). Указом Президента РФ от 03.04.97 № 283 внесены изменения в п.7 Указа Президента Российской Федерации от 08.05.96 № 685. В целях исчисления и уплаты налога на прибыль предприятий и организаций плательщики данного налога, за исключением субъектов малого предпринимательства, обязаны с 1 января 1998 года применять в системе бухгалтерского учета и отчетности метод начисления, при котором выручка от реализации продукции (работ, услуг) производится соответственно с ранее наступившей даты: • получения предоплаты; • отгрузки продукции, выполнения работ или оказания услуг. В соответствии с проектом Федерального закона РФ “О порядке учета затрат на производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг), определения финансовых результатов деятельности организаций и распределения их дохода” для целей налогообложения в 1998 году доход от реализации продукции (товаров, работ, услуг), основных средств, нематериальных активов и иного имущества организации определяется по мере отгрузки (моменту передачи продукции, товаров ( выполнения работ, оказания услуг), основных средств, нематериальных активов и иного имущества организации. При исчислении величины внереализационных доходов и расходов применяется также метод начислений. В случае использования организациями, являющимися субъектами малого предпринимательства, кассового метода учета затраты, связанные с производством и реализацией продукции (работ, товаров, услуг), для целей налогообложения принимаются по мере их оплаты.
В соответствии с П.2.5. Инструкции ГНС от 10.08.95 №37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций", п.9. Инструкции ГНС от 11.10.95 №39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", п.17 Инструкции ГНС от 15.05.95 №30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" предприятия, осуществляющие реализацию продукции (работ, услуг) по ценам не выше фактической себестоимости, для целей налогообложения принимают рыночную цену на аналогичную продукцию, сложившуюся на момент реализации, но не ниже фактической себестоимости.
Действующими нормативными актами не определен порядок расчета себестоимости для целей налогообложения убыточной продукции на предприятиях, которые не распределяют условно-постоянные расходы между объектами калькулирования, а списывают в соответствии с принятой учетной политикой непосредственно на счета учета реализации. Остается неясным, необходимо ли в этом случае в целях налогообложения рассчитывать полную себестоимость продукции и какую базу для распределения общезаводских расходов применять.
В целях предотвращения необходимости уплаты налога на прибыль, в том случае, если в интересах предприятия целесообразно предоставить скидку покупателям и продать продукцию ниже себестоимости, разработана методика расчетов, которой предусмотрено предоставление скидки не в момент получения товара, а при его оплате, вследствие чего, скидка учитывается не на счетах учета реализации, а в составе внереализационных расходов. Такая методика позволяет значительно снизить налоги при реализации ниже себестоимости, а в некоторых случаях избежать их уплаты.
Список использованной литературы:
-
«Аудиторские ведомости», ежемесячный журнал, №6/97;
-
Андреев В.Д., Практический аудит, М.: Экономика, 1994г.
-
Камышанов П.И. Практическое пособие по аудиту, М.: ИНФРА-М, 1996г.
-
Барышников Н.П., Организация и методика проведения общего аудита, М.: ФИЛИНЪ, 1996г.