DIPLOM (641925), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, — это новая категория дел, подведомственных арбитражному суду, появившаяся с введением АПК 1995 года. Такие дела рассматриваются арбитражным судом по заявлению лица, заинтересованного в установлении факта, имеющего значение, когда не возникает спора о праве. То есть в деле нет ответчика, а есть только заявитель. Арбитражный суд может принять заявление об установлении факта, при условии, что такой факт порождает определенные юридические последствия, такие, как возникновение, изменение или прекращение прав какого-либо лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
К юридическим фактам, которые устанавливаются арбитражным судом, в частности, относятся: факт принадлежности строения или земельного участка на праве собственности; факт добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет; факт регистрации организации в определенное время и в определенном месте.
Арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:
1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;
3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;
4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.
Если при рассмотрении дела об установлении юридического факта заинтересованным лицом будет заявлен спор о праве, подведомственный арбитражному суду, или сам арбитражный суд придет к выводу, что в данном деле установление факта связано с необходимостью разрешения судом спора о праве, поданное заявление оставляется без рассмотрения в соответствии с пунктом 8 статьи 87 АПК. В этом случае заявителю и заинтересованным лицам разъясняется, что они вправе предъявить в арбитражный суд иск на общих основаниях.40
К иным делам, рассматриваемым арбитражным судом, относятся так же дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан.
Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий было возложено на арбитражные суды Законом Российской Федерации от 19 ноября 1992 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». В связи с тем, что в соответствии с преамбулой этого Закона понятие «предприятие» включает в себя и гражданина - предпринимателя ( в соответствии с п. 14 упоминавшегося Постановления Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8) , а ГК предусматривает возможность признания судом несостоятельным (банкротом) как юридического лица (ст. 25 ГК), арбитражный суд принимает к своему рассмотрению дела о несостоятельности (банкротстве) и организаций, и граждан, имея в виду, что речь идет о гражданах, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Дела о банкротстве, так же как и дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по заявлению заинтересованного лица.
Заключение
Исторический и систематический анализ современных проблем арбитражного судопроизводства показывает не только их преемственность, но и непрерывный поиск новых процессуальных форм, совершенствование ранее накопленного опыта, убеждает в необходимости исследования научных теорий и практики деятельности судебных учреждений, не позволяет относиться ни к одной современной законодательной конструкции, ни к одному современному арбитражному процессуальному закону как к догме.
Количество исков, поступающих в арбитражные суды России растет из года в год. Например в 1995 году на разрешение арбитражных судов Российской Федерации поступило 344348 исковых заявлений, или на 21,2% больше, чем в 1994 году(см. таблицу № 1) . В указанном периоде по сравнению с 1994 годом также увеличилось на 14% количество разрешенных споров и составило 237291. На фоне общего увеличения споров, возникающих из гражданских правоотношений, наблюдается тенденция к сокращению некоторых категорий дел.
Так, на 26,1% меньше рассмотрено дел о заключении, изменении, расторжении договоров. На 22,9% уменьшилось число дел, связанных с возмещением убытков. Их рассмотрено 13352 против 17319 в 1994 году. На треть сократилось количество рассмотренных дел, вытекающих из договора перевозки (1995 г. - 11984, 1994 г. - 17228). В 1995 году на разрешение арбитражных судов поступило 1108 заявлений о признании несостоятельными (банкротами) предприятий. Принято 469 решений о признании должника банкротом, 103 дела производством прекращены и 84 заявления оставлены без рассмотрения.
Количество рассмотренных споров, вытекающих из административных правоотношений, возросло на 34,2% (1994 г. - 17610, 1995 г. - 23629).
Изменился характер рассматриваемых споров. Если раньше преобладали споры о признании актов недействительными, то сейчас половина всех рассматриваемых споров, или 49,5%, связаны с взысканием с организаций и граждан-предпринимателей штрафов и других денежных средств.
Количество таких споров по сравнению с 1994 годом возросло в 2,2 раза (на 120,7%). Значительно возросло число споров о возврате из бюджета денежных средств, списанных в виде экономических санкций, - на 78,9% (1994 г. - 471, 1995 г. - 843).
Рост дел названных категорий вытекает из нарушений налогового законодательства. Споров, связанных с налоговым законодательством, разрешено 11918, или 50,4%, от всех споров, вытекающих из административных правоотношений.
По результатам рассмотрения административных споров по 14067 заявлениям (или 59,5%) требования были удовлетворены.
Все изложенное свидетельствует о постоянной тенденции, в историческом смысле, к расширению категорий дел, подведомственных арбитражным судам в России, возрастании их авторитета в рамках судебной системы.
В условиях, царящего сегодня в обществе, стремления ко всеобщей американизации государственных институтов, в том числе, периодически раздающихся призывах к упразднению всей системы арбитражных судов и передаче их полномочий судам общей юрисдикции, представляется весьма важной постоянная работа по популяризации в обществе вопросов истории развития хозяйственных судов в России, основных идей и принципов арбитражного судопроизводства сегодня.
Таблица № 1.41
1994 г. 1995 г. 1995 г по срав-
Категория споров нению с 1994 г.
(в %)
Разрешено всего споров в том числе: 208081 237291 +29210 (14,0%)
вытекающих из гражданских правоотношений 190471 213662 +23191 (12,2%)
из них:
- преддоговорных 7236 5345 -1891 (26,1%)
- по расчетам 96674 122204 +25530 (26,4%)
- по возмещению убытков 17319 13352 -3967 (22,9%)
- по перевозкам 17228 11984 -5244 (30,4%)
- по договорам купли-продажи 8246 9160 +914 (11,1%)
- по договорам займа 336 947 +611 (181,8%)
- по договорам аренды 2732 4433 +1701 (62,3%)
- по договорам страхования 1254 1136 -118 (9,4%)
- вытекающие из договоров о залоге 134 211 +77 (57,4%)
- вытекающие из кредитных договоров и договоров
на расчетно-кассовое обслуживание 6932 7626 +10694 (154,3%)
- связанные с нарушением законодательства об
охране окружающей среды 3168 2593 -575 (18,2%)
- о признании права собственности 513 590 +77 (15,0%)
- об истребовании собственником имущества
из чужого незаконного владения 1800 1620 -180 (10,0%)
- о признании договоров недействительными 2183 2454 +271 (12,4%)
- о несостоятельности (банкротстве) предприятий 231 716 +485 (209,9%)
вытекающих из административных
правоотношений 17610 23629 +6019 (34,2%)
из них:
- о признании недействительными актов
государственных и иных органов 7597 6508 -1089 (14,3%)
- об обжаловании решений об отказе в
предоставлении либо изъятии земельного участка 256 103 -153 (59,7%)
- об обжаловании отказа в государственной
регистрации 163 178 +15 (9,2%)
- об обжаловании решений государственных
и иных органов об изъятии денежных
средств и иного имущества 2452 2441 -11 (0,4%)
- о взыскании с организаций и граждан-предприни
мателей штрафов и других денежных средств
государственными и иными органами 5299 11167 +6398 (120,7%)
- о возврате из бюджета денежных средств,
списанных в виде экономических санкций 471 843 +372 (78,9%)
библиографический список
1. Московский Коммерческий Суд. Очерки истории Московского Коммерческого Суда (1833-1908г.г.) и его современные деятели. Под ред. Председателя Н.А.Победоносцева и члена Суда Т.М.Годзевича С.-Петербург, 1909г.
2. Московский Коммерческий Суд, там же.
3. Демченко Г.В. Из истории судоустройства в Древней России. Варшава, 1909г.
4. Ланге Н. Древние русские смесные или вобчие суды. Москва, 1882г., с. 228.
5. Барац Г. Очерк происхождения и постепенного затем упразднения в России совестных судов и суда по совести. С.Петербург, 1893, с.3.
6. Демченко Г.В., там же, с. 3-9.
7. Московский Коммерческий Суд, там же.
8. Краткое обозрение истории судоустройства и судопроизводства в России. М., 1855г.
9. Коммерческий суд. Полное систематическое собрание законов, распоряжений Правительства, высочайше утвержденных мнений Государственного Совета и других узаконений. Составлено Е.А. Гарнаком по официальным источникам со всеми позднейшими дополнениями и изменениями (1872-1873 г.г.). М., 1974г.
10. Юридическая библиография, издаваемая юридическим факультетом Императорского С.Петербургского университета. 1884г., №2, с.52.
11. Полное собрание законов торговых и ремесленных в двух томах. Настольная справочная книга для купцов, торговых контор, фабрикантов, ремесленников, подрядчиков, присутственных мест, банков, нотариусов и вообще для всех, соприкасающихся с торговыми и промышленными делами. М., Издание государственной канцелярии. Типография Ф. Югансона и Медынцевой "У Красных ворот", 1876г.
12. Свод законов Российской Империи для купечества. М. Университетская типография, 1847г.
13.Практика Правительствующего Сената по торговым делам с 1899 по 1912 годы включительно с добавлением многих предыдущих годов. Составитель Присяжный Стряпчий при Московском Коммерческом Суде В.Г. Дегтярев. М., 1913г., с. 415.
14. Вальденберг В. Краткий учебник торгового права и судопроизводства. С.-Петербург. "Надежда", 1907г., с. 85.
15. СУ РСФСР, 1918 г., № 26, ст. 420.
16. Побирченко И.Г. Советский арбитражный процесс. Киев. Выща школа, 1988г., с. 21.
17. Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и организациями, утвержденное ЦИК и СНК РСФСР от 21 сентября 1922г. ЗЗ УРСР, 1922г., № 48, ст. 713.
18. СЗ СССР, 1926г., № 13, ст. 90.
19. Бюллетень Госарбитража при СНК СССР. 1936г., № 12.
20. Абова Т.Е. Арбитражный процесс в СССР. Понятие, основные принципы. Отв. ред. А.А. Мельников. М., Наука, 1985г., с. 32-33.
21. Абова Т.Е., там же, с. 38.
22. Каллистратова Р.Ф. Разрешение споров в государственном арбитраже. М. Госюриздат, 1961г., с. 26.
23. Гапеев В.Н. Сущность арбитражной формы защиты права. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону, 1971г., с. 7.
24. Сборник инструктивных указаний Госарбитража при Совете Министров СССР. М. Юридическая литература, 1964, вып. 24.
Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами. Утверждены постановлением Государственного арбитража при Совете Министров СССР № 136 от 30 декабря 1976 г. М., 1977г.
Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами. Утверждены постановлением СМ СССР от 5 июня 1980 г. М., 1980г.
25. Вестник ВАС, 1995, № 2, с. 43.
26. Собрание законодательства. 1994. № 32. Ст.3301.
27. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 16. Ст. 843.
28. Постановление Президиума ВАС РФ от 12 марта 1996 г. № 7367.95. Вестник ВАС РФ №5. 1996.
29. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. Под ред. Яковлева В.Ф. С.53. М. 1995.
30. Обзор практики применения законодательства о подведомственности споров арбитражным судам. Компьютерная база DM ВАС РФ.
31. Обзор практики применения законодательства о подведомственности споров арбитражным судам. Компьютерная база DM ВАС РФ.
32. Постановление Президиума ВАС РФ от 19 марта 1996 г. № 6381/95. Вестник ВАС РФ № 6. 1996.
33. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1008.
34. Богуславский М.М., Орлов Л.Н. Законодательство России о совместных предприятиях. М., 1993. С. 28.
35. С. Загребнев Подведомственность споров с участием иностранных инвесторов - юридических лиц. Хозяйство и право. 1996г., № 8. С. 88.