467 (641916), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемуся к кандидату или списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции «против всех кандидатов» («против всех списков кандидатов»).

Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные ящики для голосования. Кабины и ящики для голосования одновременно должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей. При проведении голосования избирателям обеспечивается возможность беспрепятственной реализации конституционного права избирать органы местного самоуправления не только в день выборов в помещении избирательного участка, но и при необходимости досрочно, а также вне помещения для голосования.⁴⁴ В случае если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, а также в иных случаях предусмотренных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации избирателю который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности и т.д.) и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении муниципальной избирательной комиссии (за 15-4 дня до голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии. Избиратель голосующий досрочно подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. При этом избирательная комиссия должна обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов. Избирательный бюллетень заполненный проголосовавшим досрочно избирателем вкладывается им в конверт и заклеивается. На месте склейки ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии и подписываются избирателем. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии до начала голосования сообщает о количестве избирателей проголосовавших досрочно в присутствии членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей и предъявляет им для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и соблюдая тайну волеизъявления избирателя опускает избирательный бюллетень в стационарный ящик для голосования. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые не могут самостоятельно по уважительным причинам прибыть в помещение для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного или устного обращения избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения.

Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии с правом решающего голоса, итоги голосования заносят в протокол. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, о его результатах составляется протокол, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса.

При подведении итогов выборов первостепенное значение имеет вопрос о признании их состоявшимися. Как установлено законами подавляющего большинства субъектов Российской Федерации, муниципальные выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей. Согласно ст.62 Закона Приморского края «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления», выборы признаются несостоявшимися если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей. Вместе с тем следует отметить, что в некоторых субъектах установлен и более высокий порог явки избирателей. В частности, до недавнего времени в Краснодарском крае выборы могли считаться состоявшимися при условии явки на них не менее половины зарегистрированных избирателей.⁴⁵

В то же время в законодательстве Хабаровского края, Волгоградской области предусмотрено, что выборы органов местного самоуправления и глав муниципальных образований признаются состоявшимися при любой явке избирателей. Такая практика представляется предпочтительной, поскольку не только существенно повышает результативность муниципальных выборов но и полностью соответствует принципу добровольности участия граждан в выборах.⁴⁶

Избранным считается кандидат получивший при голосовании наибольшее число голосов от числа участвовавших в голосовании избирателей. В случае равенства голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше. При этом в некоторых субъектах Российской Федерации дополнительным условием избрания кандидата на муниципальных выборах специально оговаривается то, что за него должно быть подано голосов больше, чем число голосов, поданных против всех кандидатов.

Результаты выборов по решению соответствующей муниципальной избирательной комиссии признаются недействительными в случаях: если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков, а также по решению суда. В этом случае проводятся повторные выборы. Решение об этом принимает в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации муниципальная избирательная комиссия или представительный орган местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы на организацию и проведение муниципальных выборов покрываются за счет средств, выделяемых из местного бюджета. Средства, выделенные из местного бюджета, поступают в распоряжение муниципальной избирательной комиссии немедленно после ее формирования и распределяются ею между всеми нижестоящими избирательными комиссиями. Муниципальная избирательная комиссия отчитывается о поступлении и расходовании средств, выделенных на организацию выборов, перед соответствующими органами местного самоуправления.

Список литературы.

1. Конституция Российской Федерации. М.:1993

1. Федеральный закон от 23 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».Собр. законодательства Российской Федерации. 1995. №35. Ст.3506

1. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»//Собр. законодательства Российской Федерации. 1996. №49. Ст.5497

2. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// Собр. законодательства Российской Федерации. 1997. №38. Ст.4339

3. Федеральный закон от 30 сентября 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// Собр. законодательства Российской Федерации. 1999. №14. Ст.1653

4. Закон Приморского края от 4 ноября 1995 г. «О выборах глав муниципальных образований в Приморском крае»//Сборник законов Приморского края.-Владивосток. 1996. С169-199

5. Закон Приморского края от 2 августа 1996 г. «О выборах в органы местного самоуправления Приморского края»// Сборник законов Приморского края о местном самоуправлении.Т.2-Владивосток. 1997.- с.9-40

6. Закон Приморского края от 18 мая 1999 г. «Об избирательной комиссии Приморского края».//Ведомости Думы Прим. края. 1999. №34. С.26-54

7. Закон Приморского края от 19 августа 1999 г. «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Приморском крае». № 62.-к3

8. Закон Приморского края от 20 апреля 1999 г. «О местном референдуме в Приморском крае» №52-К3

9. Указ Президента Российской Федерации от 18.08.1995 «Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»//Сборник законодательства и иных правовых актов по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации.-М.,1997.-с.349-350

10. Постановление Думы Приморского края от 19 апреля 1995 г. «О положении от избирательной комиссии Приморского края»//Сборник законодательных (нормативных) актов о выборах депутатов Думы Приморского края.-Владивосток. 1997. С.67-76

11. Постановление Губернатора Приморского края от 15 января 1998 г. «О мерах по реализации Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в части обеспечения работы по регистрации (учету) избирателей участников референдума»//Сб. нормативных актов администрации Приморского края.-1998.-№1.-с.50-51

12. Устав Приморского края: Принят Думой Приморского края 12 сентября 1995г.//Сборник законов Приморского края. Владивосток. 1996.-с.3-50

13. Устав Хабаровского края: Принят Хабаровской краевой Думой 30 ноября 1995г. Хабаровск. 1995.-40 с.

14. Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. Вып.2.-М., 1993.

15. Павлушкин А.В. Регулирование институтов непосредственной демократии в уставах краев и областей//Журнал российского права.-1998.-№12

16. Князев С.Д Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации: перспективы развития// Журнал российского права.-1999.-№10

17. Кукушкин М.И., Югов А.А. Понятие и структура избирательного процесса// Выборы и референдумы. 1998.-№1-2

18. Хрусталев Е.Н. Избирательный процесс в России. Понятие и стадии// Правоведение. 1998.-№2

19. Игнатенко В.В, Штурнев А.Е. Законодательство о выборах и референдуме. Основные понятия и термины. Иркутск. 1998.

20. Шатилов А., Нечаев В. Региональные выборы. Особенности технологии и характер предпочтений// Свободная мысль.-1997.-№6

21. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №29 Ст.1010

22. Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право России. Учебник.М.: Новый юрист, 1998

1. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №30 Ст.3596

1. Дмитриев Ю.А., Комаров В.В. Правовое содержание института референдума и его место в системе непосредственной демократии в Российской Федерации// Право и жизнь. 1995. №7

2. Князев С.Д Правовые аспекты агитации при проведении выборов//Рос. юрид. журн. 1998. №2

3. Князев С.Д Принципы российского избирательного права//Правоведение. 1998. №2

4. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право. Учебное пособие. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1997

5. Кутадин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юрист. 1997

6. Князев С.Д. Очерки теории Российского избирательного права.Моногр. Владивосток. Изд-во Дальневост. ун-та 1999.

7. Князев С.Д. Современное российское избирательное право: понятие, принципы, источники. Моногр.-Владивосток. Изд-во Дальневост. ун-та. 1999

8. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. - А.В.Иванченко. М. 1999

9. Козлов, Кутадин. Конституционное право России. Учебник.-2 изд. перераб. И доп.: М.,Юрист. 1998

10. В.И.Фадеев Муниципальное право России.: М., Юрист. 1994

11. Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебное пособие. Новосибирск. Изд-во Новосиб. ун-та. 1995

12. Конституция Российской Федерации. Энциклопедический словарь М.:1995

13. Арановский К.В. Курс лекций по государственному праву зарубежных стран. Сравнительное государствоведение. Владивосток. 1996.

14. Постников А.Е. Избирательное право России. М., 1996

15. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997

16. Комарова В.В. Референдум в системе народовластия в Российской Федерации: Автореф. дисс. кан. юрид.наук.-М., 1995

17. Князев С.Д. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации (проблемы теории и практики). Диссертация на соискание ученой степени доктора юрид. наук. Владивосток. 1999

18. Муниципальное право. Учебник для юрид. вузов. Отв. ред. А.И.Коваленко. М.:Новый юрист, 1997

19. Князев С.Д. Обязательность выборов как принцип современного российского избирательного права//В сб. Актаальные проблемы государства и права на рубеже веков. Владивосток, 1998

20. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России. Учебник. М.: Новый юрист, 1997

21. Конституционно право. Учебник отв. ред. А.Е.Козлов.-М.:Изд. БГК. 1996

1. Князев С.Д, Хрусталев Е.Н. Отмена и перенос выборов в регионе.: Закон и практика: Российская федерация.1997 №13

1. Князев С.Д, Хрусталев Е.Н. Избирательное право Российской Федерации. Владивосток., 1998.

1 Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право. Учебное пособие Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1997.с.40

Характеристики

Список файлов реферата