400 (641788)
Текст из файла
-
Организационно-правовые формы управления
юстицией .
Формирование правового государства неразрывно связано с созданием и функционированием сильной системы юстиции . На юстицию , как отрасль правления возлагаются важные задачи организации системы юридических услуг , участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности , в легализации структур и правовых актов . Решение этих задач поручено Министерству юстиции РФ , которое обеспечивает реализацию государственной политики в сфере юстиции.
Систему органов управления юстицией составляют : Министерство юстиции РФ , Министерство юстиции республик в составе РФ , управления (отделы) юстиции краёв , областей , автономной области, автономных округов , городов Москвы и Санкт-Петербурга. В краснодарском крае система управления юстицией представлена управлением юстиции .
Деятельность Министерства юстиции регламентирована Положением о Министерство юстиции РФ от 4 ноября 1993 г., утверждённым Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 4 ноября 1993 г. №1187.
Настоящим Положением определены : основные задачи Министерства юстиции (п.3); функции направленные на реализацию задач (п.6); права Министерства юстиции (п.7); структура Министерства юстиции (п.п.10-14); правовой статус .
Положение о Министерстве юстиции РФ относит Министерство юстиции к центральным органам федеральной исполнительной власти (п.1) . Возглавляет Министерство , Министр, он осуществляет руководство на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение на Министерство задач . Министр имеет заместителей , распределение обязанностей между которыми осуществляет самостоятельно . Положением определены основные функции и правомочия Министра , их мы раскроем позже , поскольку они предусмотрены для руководства выполнением и выполнения основных задач Министерства юстиции.
В п.3 Положения о Министерства юстиции РФ определены следующие задачи Министерства :
-
Участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ;
-
Организационно-правовое обеспечение судебной реформы ;
-
Обеспечение необходимых условий функционирования судов общей юрисдикции и военных судов ;
-
Государственная регистрация нормативных актов центральных органов Федеральной исполнительной власти ;
-
Регистрация уставов общественных и религиозных объединений ;
-
Организация и развитие системы юридических услуг;
-
Обеспечение кадрами органов , учреждений и организаций юстиции , повышение квалификации кадров ;
-
Участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан .
Для выполнения возложенных на Министерство юстиции задач , оно осуществляет следующие функции (п.6 Положения о Министерства юстиции РФ):
-
Координирует нормотворческую деятельность унитарных органов федеральной исполнительной власти ;
-
Разрабатывает проекты нормативных актов или участвует в подготовке таких проектов , вносимых Правительством РФ в порядке государственной инициативы ;
-
Участвует по поручению Президента РФ в проведении экспертизы законов РФ , направленных ему на подписание ;
-
Представляет по поручению Президента РФ и Правительства РФ заключение о соответствии Конституции и Законодательству РФ проектов актов , вносимых на их рассмотрение ;
-
Осуществляет работу по систематизации законодательства : ведёт банк нормативных актов РФ , а также общеправовой рубрикатор по законодательству ; участвует в подготовке к выпуску официальных изданий кодексов и сборников законодательства РФ ;
-
Проводит в целях обмена информацией сравнительно-правовой анализ нормативных актов субъектов РФ , государств – участников СНГ , а также других иностранных государств ;
-
Организует внедрение программно-аппаратных средств и технологий сбора , обработки и анализа правовой информации для судов , органов , учреждений и организаций юстиции и для себя ;
-
Осуществляет государственную регистрацию нормативных актов федеральных органов исполнительной власти , затрагивающих права , свободы и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер, а также регулирует своевременность и правильность их опубликования ;
-
Регулирует уставы общероссийских , международных и межрегиональных общественных объединений , контролирует соблюдение их положений относительно целей деятельности объединений , а регулирует уставы (положения) религиозных объединений ; ведёт государственный реестр зарегистрированных в Министерства юстиции РФ общественных религиозных объединений ;
-
Обеспечивает и координирует работу по практической реализации судебной реформы ;
-
Осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности , в т.ч. по её кадровому , организационному и ресурсному обеспечению ;
-
Обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов в судьи;
-
Организует работу по исполнению решений , определений и постановлений судов по гражданским делам , приговоров , определений и постановлений судов по уголовным делам в частности имущественных взысканий и постановлений других органов , исполнение которых возложено на судебных исполнителей ;
-
Организует работу по ведению судебной статистике ;
-
Способствует развитию системы юридических услуг в целях реализации прав , свобод и законных интересов граждан , прав юридических лиц ; осуществляет выдачу лицензий гражданам и юридическим лицам на право занятия деятельностью по оказанию правовых услуг ;
-
Открывает и упраздняет нотариальные конторы , даёт поручения соответствующим органам юстиции на их открытие и упразднение , ведёт реестр этих контор , а также контор нотариусов , занимающихся частной практикой ; устанавливает порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности ;
-
Сотрудничает с объединениями и организациями адвокатов в интересах правовой помощи гражданам и организациям ;
-
создаёт , реорганизует и ликвидирует учреждения судебной экспертизы Министерства , руководит их деятельностью ;
-
организует работу по обеспечению кадрами органов , учреждений и организаций юстиции , их профессиональную учёбу , а также подготовку и повышение квалификации кадров для федеральных органов исполнительной власти ;
-
взаимодействует с соответствующими образовательными учреждениями в подготовке юридических кадров ;
-
осуществляет в установленном порядке финансирование органов, учреждений и организаций юстиции и выделяет финансовые средства в распоряжение судов, обеспечивает контроль за их расходованием . Организует материально-техническое обеспечение органов , учреждений и организаций юстиции и судов ;
-
организует и финансирует научные исследования в порученной ему сфере деятельности ;
-
участвует в правовом просвещении граждан ;
-
организует рассмотрение жалоб и заявлений граждан , связанных с работой органов , учреждений и организаций юстиции, по вопросам , входящим в компетенцию Министерства РФ ;
-
представляет согласованные с Министерством иностранных дел РФ положения о заключении международных договоров РФ о правовой помощи по гражданским , семейным , уголовным и иным делам и по его поручению ведёт соответствующие переговоры ; заключает соглашения о правовом сотрудничестве с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями ; организует выполнение договоров о правовой помощи , а также других международных договоров , соглашений и конвенций , относящихся к компетенции Министерства юстиции РФ;
-
организует по вопросам своего ведения взаимодействие с органами юстиции государств – участников СНГ ;
-
организует организацию системы юстиции иностранных государств и осуществляет обмен опытом в целях совершенствования своей деятельности .
Для осуществления своих функций Министерства юстиции РФ наделено определёнными правами , они перечислены в п.7 Положения о Министерства юстиции РФ :
-
запрашивать у государственных и иных органов , учреждений и организаций , должностных лиц , и получать необходимую информацию , документы и материалы ;
-
привлекать для осуществления законопроектных , экспертных и исследовательских работ , консультаций научные организации , учреждений и органов , специалистов экспертов, создавать временные творческие коллективы , использовать в этих целях специальные бюджетные и внебюджетные средства;
-
вносить предложения об улучшении условий труда , материальном и социально-бытовом обеспечении работников судов и Министерства ;
-
создавать учреждения и организации для материально-технического , научного , финансового и социально-бытового обеспечения деятельности Министерства , его органов , учреждений и организаций ;
-
содействовать распространению правовой информации на территории РФ и за её пределами .
Кроме того нормальное функционирование Министерства зависит и от руководства , Министра . Министр юстиции наделён следующими функциями ( п.11 Положения о Министерства юстиции РФ) :
-
вносить на рассмотрение Президента и Правительства РФ проекты нормативных актов по вопросам , относящимся к ведению Министерства юстиции РФ ;
-
издаёт на основе и во исполнение актов законодательства в пределах компетенции Министерства юстиции РФ приказы и распоряжения , даёт указания , проверяет их исполнение ;
-
назначает и освобождает работников центрального аппарата Министерства юстиции РФ и руководителей подведомственных Министерству учреждений и организаций ;
-
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства юстиции РФ , а также в установленном порядке положения (уставы) о подведомственном Министерству учреждениях и организациях , Положения о подразделении Министерства юстиции РФ , обеспечивающих деятельность военных судов , утверждается по согласованию с Министерством обороны РФ ;
-
утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и расписание центрального аппарата Министерства и схему расходов на его содержания ;
-
присваивает в пределах своей компетенции Классные чины работникам центрального аппарата , Министерства юстиции РФ, органов и учреждений юстиции, судов , а также представляет к присвоению классных чинов и званий ;
-
представляет особо отличившихся работников системы Министерства к государственным наградам и присвоению почётных званий ;
-
подписывает международные договора РФ о правовой помощи по гражданским , семейным , уголовным и иным делам .
-
Организация нотариальной службы .
Правовые основы организации и деятельности нотариальной службы закреплены в Основах законодательства РФ о нотариате .
Основные задачи нотариальной службы состоят в том , чтобы обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц ; охранять собственность путём различных нотариальных действий ; предупреждать соответствующие правонарушения , укреплять законность .
В соответствии со ст. 1 ч.2 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариальная деятельность осуществляется государственными нотариальными конторами и нотариусами , занимающимися частной практикой , которые в праве иметь свою нотариальную контору . Статья 1 ч.4 Основ предусматривает , что если в том или ином населённом пункте отсутствует государственная нотариальная контора или нотариус , занимающийся частной практикой , то в том случае отдельные нотариальные действия совершают уполномоченные на то должностные лица исполнительной власти , ч.5 настоящей статьи регламентирует случаи нотариальных действий за границей – за границей нотариальные действия совершают на то уполномоченные должностные лица консульских учреждений РФ .
Компетенция перечисленных организаций (уполномоченных лиц) по совершению нотариальных действий не одинакова . Статья 35 Основ законодательства РФ о нотариате определены нотариальные действия , совершаемые нотариусами , занимающимися частной практикой , это следующие действия : удостоверение сделок , выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов ; наложение и снятия запрещения отчуждения имущества ; свидетельство верности копий документов и выписок из них ; свидетельство подлинности подписи на документах ; свидетельство верности перевода документов с одного языка на другой ; удостоверение факта нахождения гражданина в живых ; удостоверение факта нахождения гражданина в определённом месте; удостоверение тождественности гражданина изображенным на фотографии ; удостоверение время предъявления документов ; передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам ; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг ; совершение исполнительных надписей ; совершение протестов векселей ; предъявление чеков к платежу и удостоверение на неоплаты чеков ; принятие на хранение документов ; совершение морских протестов ; обеспечение доказательств ; иные действия предусмотренные законодательными актами РФ . Нотариусы государственных нотариальных контор , согласно ст.36 Основ законодательства РФ о нотариате совершают те же нотариальные действия , что и нотариусы , занимающиеся частной практикой , а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. Если в нотариальном округе отсутствует государственная нотариальная контора , то совершение этих действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов , занимающихся частной практикой .
Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдаётся государственной нотариальной конторой , в компетенцию которой входит оформление наследственных прав .
Несколько ограничена компетенция уполномоченных должностных лиц органов исполнительной власти , согласно ст.37 Основ они удостоверяют завещания , доверенности , принимают меры к охране наследственного имущества , свидетельствует верности копий документов и выписок из них , свидетельствуют подлинности подписи на документах ; на указанных должностных лиц законодательными актами РФ может быть возложено совершение и иных нотариальных действий .
Согласно ст.38 Основ уполномоченные должностные лица консульских учреждений совершают те же нотариальные действия , что и нотариусы работающие в государственных нотариальных конторах , за исключением таких как : передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам ; предъявление чеков к платежу и удостоверение на неоплаты чеков ; совершать протесты векселей .
Государственные нотариальные конторы организационно входят в систему Министерства юстиции РФ , которое осуществляет руководство их деятельностью .
Из статей 3,4,7,9,12,13 Основ законодательства РФ о нотариате оно заключается в том , что Министерство юстиции РФ открывает или упраздняет государственные нотариальные конторы в городах и других населённых пунктах , либо поручает решение этих вопросов органам юстиции субъектов РФ , ведёт их реестр ; органы юстиции назначают на должность , перемещают и увольняют государственных нотариусов , поощряют их , налагают на них дисциплинарные взыскания , осуществляют регулярный контроль за соблюдением правил нотариального делопроизводства , за выполнением нотариусами профессиональных обязанностей , финансирует их деятельность , организует материально-техническое обеспечение государственных нотариальных контор ; осуществляя руководство государственными нотариальными конторами , органы юстиции организуют их работу , разрабатывают и издают правовые акты , разъяснения по вопросам их организационного обеспечения и направленных также на совершенствование нотариальных контор , осуществляет мероприятия по повышению квалификации государственных нотариусов .
Нотариусы , занимающиеся частной практикой , их конторы организационно не входят в систему Министерства юстиции РФ . Организация их деятельности иная , нежели государственных нотариусов . Все нотариусы , занимающиеся частной практикой , объединяются в такую организацию как нотариальная палата . Согласно ст.24 Основ законодательства РФ о нотариате членство в ней является обязательным для нотариусов , занимающихся частной практикой .
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.