341 (641721), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Административно-правовые отношения возникают в процессе исполнительной и распорядительной деятельности органов государственного управления и регулируются административным законодательством.
Таким образом, одной из сторон административно правовых отношений всегда является государственный орган, который реализует свои властные полномочия. Административно-правовые отношения могут иметь место:
-
между органами государственного управления;
-
между органами государственного управления и органами общественных организаций;
-
между органами государственного управления и гражданами.
В этих отношениях от имени государственных органов могут выступать должностные лица, как и от имени общественных организаций –их должностные лица.
Характерными особенностями административно-правовых отношений являются следующие:
-
они складываются в сфере властно-организационной деятельности; права на обязанности сторон всегда связаны с задачами.
-
возникают только в связи с деятельностью органов исполнительной власти.
-
обязательно должен быть субъект –орган исполнительной власти.
-
специальный субъект административно-правовых отношений всегда действует властно.
-
эти отношения могут возникать у любой из сторон, однако согласие или желание другой стороны не является обязательным.
-
отношения между участниками отношений рассматривают, как правило, во вне судебном порядке.
-
в случае нарушения одной из сторон требований административно-правовой нормы, данная сторона несёт ответственность перед государством в лице её органов, которыми, как правило, и являются органы исполнительной власти.
Административно-правовые отношения разделяются га две большие группы: отношения материального характера (материальные) и отношения процессуального характера (процессуальные). Уже указывалось, что по субъекту они могут иметь место в 3-х вариантах. Однако это один из пяти вариантов классификации. Остальные четыре:
-
по целевому назначению;
-
по способу защиты;
-
по объекту регулирования;
-
по конкретному содержанию.
По конкретному содержанию они разделяются на отношения имущественного и неимущественного характера; по способу защиты –на защищенные в административном порядке , т.е. высшими органами (например, обжалование решений в административных комиссиях и т.д.) и в некоторых случаях в судебном порядке.
Для вертикальных отношений свойственна соподчинённость, у горизонтальных подчинённости нет.
Литература:
-
Конституция Украины. К.1996
-
Кодекс Украины об административных нарушениях (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 июля 1999 года). Харьков, «Одиссей», 1999год.
-
«Об охране окружающей природной среды» : Закон Украины от 25.06.91года.
-
Битяк Ю.П., Зуй В.В. Административное право Украины (общая часть). Учебное пособие. Х., ООО «Одиссей» ,1999год.
-
Якуба О.М. Административная ответственность К., 1972год.
-
Большой юридический словарь. М., «Инорра. М», 1998год.
0 Большой юридический словарь, М. «Инфра-М», 1998.
0 Битяк Ю.П., Зуй.В.В Административное право Украины (общая часть). Учебное пособие. Харьков. Одиссей, 1999г , с.95.
0 Битяк Ю.П., Зуй В.В., Административное право Украины. (общая часть).Учебное пособие. Харьков., ООО Одиссей, 1999, с 96.
0Битяк Ю.П., Зуй.В.В Административное право Украины (общая часть). Учебное пособие. Харьков. Одиссей, 1999г , с.103
0 ст.16 Конституция Украины.
0 П.6 ст.85 Конституции Украины.
0 П.10 ст.106 Конституция Украины.