33772 (633821), страница 2
Текст из файла (страница 2)
0
Рис. 3. Конфігурація політичних сил в Україні напередодні президентських виборів (2004 р.)
Це шлях національного самоствердження громадянсько-правового суспільства, який дасть змогу сконсолідувати кращі сили як консервативного (націонал-комуністи, соціалісти), так і реформаторського табору (ліберали, націонал-демократи, солідаристи, "зелені"). Третьому шляху властивий соціальний і економічний плюралізм та співпраця різних політичних сил. Головне, що їх має об'єднувати -державницька позиція, модернізація економіки, сильна соціальна політика, соціальне партнерство, громадянська солідарність і співпраця. За такої розстановки і взаємодії політичних сил Україна має потенціал для того, щоб здійснити модер-нізаційний прорив у майбутнє (рис. 4).
Отже, стратегічна перспектива України - це її розвиток на основі природного синтезу базових засад європейської цивілізації: західноєвропейського лібералізму, російського колективізму і американського індивідуалізму. Поєднання цих трьох елементів у доктрині модернізації українського суспільства з національною історичною спадщиною відкриває перспективи створення в Україні модерної європейської держави.
Майбутня модернізована європейська держава Україна
|
Реформаторські сили (поєднання
ідей українського консерватизму,
націоналізму, солідаризму)
=> недосконала організація державної влади; Антиреформаторські сили.
=> корумповане чиновництво; Олігархічна буржуазія,
=> застаріле виробництво; кримінальний бізнес
=> неефективне управління;
=> духовна деградація;
=> інші рудименти минулого
Рис. 4. Стратегічна перспектива України в XXI ст.
Модернізаційна стратегія для України вимагає передусім розбудови власне українського суспільства. З огляду на європейську інтеїрацію воно мас розвиватися на засадах "громадянського суспільства" та вертикальної мобільності. Важливою складовою модернізації суспільства є формування нової соціально відповідальної національної еліти (інтелектуальної, політичної, управлінської, господарської), здатної ефективно залучати національні ресурси до світових процесів та нарощувати їх. До керівництва має прийти нова еліта, головним капіталом якої є знання, володіння високими інформаційними технологіями, сучасне мислення та професіоналізм. Революція в управлінні державою та виробництвом передбачає прихід до влади "інноваторів" - політиків, державних службовців, бізнес-мене-джерів. У модернізованому суспільстві має прискорено формуватися середній клас, основою якого є висококваліфікований працівник, знавець своєї справи, професіонал. Модернізація передбачає формування сильної і ефективної державної влади, сталих господарських відносин. Світ, як і раніше, визнає і поважає лише сильних. У суспільному житті слід відійти від політики ідеологічної затятості і перейти до консенсусної (неконфліктної) політики, максимально включити громадян у свідомий процес реалізації стратегічних цілей і пріоритетів.
Новий етап розвитку України - етап випереджульної модернізації - передбачає глибокі якісні перетворення в усіх сферах життя суспільства. Стрижнем цієї стратегії в економічній та соціальній сферах має стати створення передумов вступу України до Європейського Союзу. Перші кроки вже зроблено. Україна, яка набула статусу сусіда ЄС, вже бере активну участь у реалізації ідеї Великої Європи, європейської інтеграційної зони, ширшої за нинішню ЄС. Зазначимо, що прагматична реалізація курсу євроінтеграції не означає відмову від взаємовигідних партнерських відносин з країнами СНД, передусім з Росією.
Модернізація економіки - це, насамперед, згортання старих індустріальних виробництв, що нераціонально витрачають ресурси й забруднюють довкілля і перехід до підтримки нових сучасних виробництв, докорінне технологічне переоснащення існуючих підприємств та будівництво нових. Пріоритетом має стати виробництво конкурентоспроможної продукції глибокого рівня переробки з мінімальними енергоресурсовитратами. Отже, базовими принципами стратегічного курсу є запровадження інноваційно-інвестиційної моделі, структурна перебудова та швидке зростання економіки. Саме запровадження високих технологій (а фахівці та високоосвічений персонал у нас є), залучення інвестицій забезпечить країні стале зростання і випереджальний соціально-економічний розвиток. Якщо темпи зростання ВВП в Україні будуть у найближчі 10 років удвічі вищими, ніж у країнах ЄС, у неї з'явиться шанс прискорено подолати розрив в обсягах ВВП на одну особу, глобальну нерівність в якості життя населення.
Опанування соціально орієнтованим інноваційним шляхом розвитку - це завдання не тільки економічної політики. Йдеться про поєднання політичних, гуманітарних, соціально-психологічних, економічних та інституційних чинників, які лише в комплексі здатні утвердити Україну як конкурентоспроможну високотехнологічну, сучасну європейську державу. Спробуємо стисло сформулювати алгоритм цієї частини модернізаційної політики для України.
Передусім це створення інституційних, фінансових та соціальних передумов якісних перетворень в усіх сферах життя суспільства, зокрема, перехід до парламентсько-президентської форми правління і до нової моделі державного управління - надання послуг; адміністративно-територіальна реформа; піднесення іміджу України.
Далі важливо здійснити комплексну модернізацію підприємств на основі структурно-інноваційної моделі, впорядкувати відносини власності, забезпечити сприятливий інвестиційний клімат; запровадити механізми раціонального поєднання ринкових і державних регуляторів, підвищити ефективність економіки на основі справедливого розподілу прибутку між капіталом та працею. Щодо останнього, то йдеться про запровадження в Україні власної моделі етики праці, моделі її раціональної організації, аналогічній тій, що існує в Японії, США та інших передових країнах.
Соціальною ознакою цього алгоритму має бути закріплення стійких темпів економічного зростання та вирішення широкого комплексу проблем щодо поліпшення добробуту населення: підвищення зарплат, пенсій, розширення внутрішнього ринку, реалізація прав і свобод громадян у всіх проявах, значне обмеження диференціації доходів населення, подолання бідності, зміцнення злагоди в суспільстві. Посилення соціальної спрямованості економічних перетворень мас стати запорукою політичної стабільності та демократизації суспільства.
Динаміка модернізаційних перетворень в усіх сферах українського суспільства забезпечується інтелектуальним та професіональним рівнем нової національної еліти, зокрема її управлінського корпусу, і особливо керівних кадрів державного управління. Ось чому важливою складовою модернізаційної стратегії розвитку України є підготовка нової генерації кадрів з постійним підвищенням їх кваліфікації відповідно до вимог часу.
Отже, враховуючи особливості національного розвитку, виклики і тенденції нинішнього етапу світової історії, Україні для досягнення своєї мети потрібно наповнити євроінтеграційну стратегію модернізації конкретним змістом, максимально досягти політичного консенсусу, суспільної консолідації і згоди щодо основних цілей стратегії і, головне, для цього необхідні будівничі нової країни, висококваліфіковані кадри з державницьким мисленням.
Список використаних джерел
1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. - К.: Преса України, 1997. - 80 с.
2. Стратегія економічного і соціального розвитку України (2004-2015 рр.) "Шляхом Європейської інтеграції'" / Авт. кол.: А.С.Гальчинський, В.М.Геєць та ін.; Нац. ін-т стратег, дослідж., Ін-т екон. прогнозування НАН України, М-во економіки та з питань європ. ін-тегр. України. - К.: ІВЦ Держкомстату України, 2004. - 416 с.
3. Стратегія розвитку України: теорія і практика / За ред. О.С.Власюка. - К.: НІСД, 2002. - 864 с.
4. Державне управління: Навч. посіб. / За ред. А.Ф.Мельника. - К.: Знання-Прес, 2003.
5.Підвищення кваліфікації державних службовців: вивчення потреби та організація навчання: 36. наук. пр. / Кол. авт. - К.: Вид-во УАДУ, 2000. - 148 с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
