154599 (631547), страница 27

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 27)

Туристская деятельность – деятельность в сфере туризма всех субъектов данного рынка (производителей, потребителей, посредников, государственных структур). Федеральный центр стремится снизить факторы риска терроризма, наркобизнес, катастрофы (экологические, экономические, технологические, природные). В целях повышения безопасности в РФ за 10 лет принято 70законов. 200 указов, 500 подзаконных актов по поддержанию безопасности.

89 Проблемы и перспективы развития туризма в России

На долю РФ приходится менее 1,5% мирового туристского потока, дефицит платежного баланса по статье «Туризм» составил в 1994 г. около 5 млрд. долларов США. Существенная материальная база туризма более чем на 80 % нуждается в реконструкции. Не созданы условия, стимулирующие приток в отрасль частных инвестиций, в том числе из-за рубежа. Ощущается острый дефицит квалифиц. специалистов. Отсутствует система научного и рекламно – информационного обеспечения продвижения национального туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках. Это во многом объясняется изменением геополитической ситуации, распадом хозяйств. связей, падением производства, инфляцией и, как итог, снижением уровня жизни и резким усилением дифференциации доходов населения, вызвавшими сокращение внутреннего туризма. Не способствует росту туризма существование «горячих точек» и криминогенная ситуация в ряде регионов страны. Недостаточно эффективная система госуд-го регулирования туризма открывает возможности для недобросовестной конкуренции, нарушения прав потребителей тур. услуг, слабо стимулирует развитие иностранного и внутреннего туризма, создает возможности для криминализации туристского бизнеса, экспансии иностранных фирм на отечеств. туристском рынке. Инвестиции в отечественный туризм носят только тактический характер и затруднены в силу не гарантированности возврата средств и получения прибыли, отсутствия планового характера деятельности и возможность осуществлять долгосрочную инвестиционную стратегию. В сфере туризма наблюдаются объединительные процессы, но хозяйства объединяются не столько для наполнения рынка разнообразными услугами, сколько для передела собственности и сфер влияния. Преодоление этих негативных тенденций предлагает активизацию государственной политики в сфере туризма, создание правовых, организационных и экономических основ формирования в России современной, конкурентоспособной индустрии туризма. Меры по развитию туризма должны включать создание адекватной концепции, главная цель которой – создание в России современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и зарубежных граждан в туристских услугах, а с другой – значительный вклад в развитие экономики страны, в том числе за счет увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений в федеральный бюджет, приток иностранной валюты, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия. Меры по реализации этой цели предлагают: включение туризма в перечень основных направлений структурной перестройки российской экономики выполнение федеральной целевой программы «Развитие туризма в РФ», создание нормативно –правовой базы развития туризма, соответствующей мировому опыту и правовой практике; формирование экономических механизмов стимулирования развития иностранного и внутреннего туризма, привлечение инвестиций в эту сферу и защиты внутреннего туристского рынка путем предоставления налоговых и таможенных льгот, государственных гарантий и иных мер государственной поддержки; введение жесткой системы сертификации и лицензирования туристской деятельности; создание благоприятных условий для кооперации туристских, банковских структур, транспортных, гостиничных и страховых компаний в целях формирования высокотехнологичных комплексов туристского обслуживания и развития материально – технической базы отрасли.

ВТО организация прогнозирует вхождение РФ к 2010 г. в десятку наиболее посещаемых государств мира.

90. Основные направления развития туризма в России

Направления в целом: спортивный, культурно – познавательный, оздоровительный, экстремальный, паломнический, детский, социальный, агротуризм, шоп – туризм, экологический, конгресс – туризм и др. С каждым годом рост иностранных туристов увеличивается. Всемирная туристская организация прогнозирует вхождение нашей страны к 2010 г. в десятку наиболее посещаемых государств мира. Пальма первенства по числу посещения России (80%) принадлежит туристам из Финляндии, Германии, США, Великобритании, Италии, Франции и Японии. В последнее время заметно увеличился их приток из стран Балтии и из Республики Кореи; новым и очень перспективным партнером обещает стать Китай. Доминирующей целью поездки, в Россию является отдых. Наибольшей популярностью пользуются туры, сочетающие посещение Москвы и Санкт – Петербурга (более 70%), стабильно растет спрос на круизные программы. В то же время спрос на туры в другие регионы России остается низким: организация подобных программ сопряжена с большими финансовыми и временными затратами, а их продвижение на международный рынок нередко затруднено. Спросом у иностранцев пользуются туры по русскому Северу с посещением Вологды, Архангельска, Петрозаводска, речные круизы по рекам Сибири и по Якутии, приключенческие поездки на Камчатку, по Саянскому кольцу (Тыва и Хакасия), лечебно – оздоровительные посещения ареала Минеральных вод. Пример агротуризма: Агрохолдинг «Курико» (г. Средне Уральск) уже сейчас выращивает, кроме общераспространенных пород птиц и животных, страусов, романовских овец и др. Участие в развитии агротуризма на Урале входит в планы директора «Курико» С Эйрияна, который стремится к тому, чтобы уставшие от цивилизации и урбанизации отечественные и иностранные туристы в могли в комфортных условиях приобщаться к природе, по желанию, испытать себя в экзотическом для многих сельскохозяйственном труде. Пример спортивного туризма: рыбацкие базы в дельте Волги, походы на горы Северного Урала, конные туры по Алтаю, охота в Западной Сибири, походы на Байкал и т.д.

91. Критерии оценки туристских ресурсов региона

Согласно ст. 1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», под туристскими ресурсами понимаются природные, исторические, социально – культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил. Организация туристской деятельности в регионе должна основываться на преимущественном развитии тех видов туризма, которые позволяют максимально и комплексно использовать его ресурсы. В этих целях необходимо провести их инвентаризацию К сожалению, до сих пор в целом по России и по многим ее регионам эта проблема не решена. Подходы к оценке туристских ресурсов:

1) ранжирование регионов является классическим методом, используемым учеными – географами. Как правило, оно базируется на туристском районировании – разделение территории, при котором районы идентифицируются по наличии у них особых рекреационных признаков (например, благоприятность природно – климатических условий и пр. ). Некоторые специалисты в качестве основного признака туристского районирования использовали количество туристов принимаемых регионом: большие регионы (более 5 млн. туристов в год; расположены в Европе, на востоке и западе США, а также Нью – Йорк. Калифорния); средние (2 – 5 млн. туристов – восточная часть Средиземного моря – Турция, Греция, Италия и др.); небольшие регионы (менее 1 млн. туристов: Египет, страны Магриба, Мексика, Бразилия, Перу, Гонконг, Тайланд)

2) подход нормативный – основан на расчете оценочных показателей и сопоставлении фактических ресурсов с установленными нормативами; несколько оценочных показателей: емкость природно – рекреационных, познавательно – рекреационных ресурсов, туристский потенциал региона, нагрузка на природные комплексы, потребительская емкость ресурса - кратность потребления ( две туристские группы в неделю), число туристов, посещающих объектов за единицу времени (человек/ год, человек – день и др.). Трудоемок в использовании.

3) экспертные оценки, находят в последние годы все большее применение. Но достоверность результатов обеспечивается лишь в случае привлечения в качестве экспертов опытных специалистов. Создается шкала оценки, например, рекреационной привлекательности памятников природы; критерии – живописность, уникальность, познавательная ценность, сохранность, доступность. В случае суммового набора оцениваемым объектом менее 26 баллов рекомендуется присваивать градацию «относительно привлекательные (относительно ценные) объекты» . 26 – 50 баллов – «привлекательные (ценные)» , 51 – 75 баллов – « особо привлекательные (особо ценные)».

4) подход основан на применении компьютерных технологий. Данное направление получило реализацию при составлении мониторинга туристских ресурсов. Суть: наложение на цифровую карту различных информационных слоев; природных, географических данных, сведений о памятниках природы и культуры, экономических, социальных и правовых параметрах, экономической активности, влияние факторов.

92. Состояние средств размещения и сервисного обслуживания как важный фактор развития иностранного туризма в России

Под средствами размещения понимают любой объект, предназначенный для временного проживания людей. Согласно ГОСТ Р 51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования», средства размещения подразделяются на индивидуальные и коллективные. К последним относятся: гостиницы, мотели, клубы с проживанием, пансионаты, меблированные комнаты, общежития. К специализированным средствам размещения относятся: санатории, профилактории, дома отдыха, туристские приюты, стоянки и др. туристские спортивные базы, базы отдыха, дома охотника (рыбалка), конгресс центры, кемпинги. К индивидуальным средствам размещения относятся: квартиры, комнаты в кварталах, дома, коттеджи, сдаваемые в наем. Гостиничные предприятия классифицируются в зависимости от набора предоставляемых услуг и уровня предлагаемого обслуживания. В соответствии с классификацией ВТО: 1) по месту расположения: гостиницы в центре города, придорожные, как правило малой этажности с открытыми автостоянками; гостиницы в окрестностях городов и в аэропортах; плавучие отели – это плавсредства, оборудованные под гостиницы, для размещения и отдыха туристов у берега, моря, реки и озера. 2) по уровню, ассортимента и стоимости услуг гостиничные предприятия делятся на несколько типов: дешевые отели или отели с ограниченным сервисом, которые предлагают минимум услуг; отели – обладают фешенебельным декором, оснащены высококачественной мебелью, хорошо оборудованными общественными помещениями и должны быть обеспечены большим количеством персонала по отношению к числу номеров. Опубликованный в 1989 г. документ «Межрегиональная гармонизация критериев гостиничной классификации на основе классификационных стандартов, одобренных региональными комиссиями» 9Мадрид, ВТО, 30 ноября 1989 г.) носит рекомендательный характер. В РФ гостиничное обслуживание осуществляется на основании «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ в постановлении от 25 апреля 1997г.

Классифицируются по категориям ГОСТ Р Гостиницы классифицируются по пяти категориям, мотели – по четырем. Категории обозначаются символам –звезда. Таким образом, высшую категорию гостиниц обозначают ***** , а низшую *. В настоящее время г. Екатеринбург располагает следующими гостиницами Атриум Палас Отель. Премьер Отель, Транс – отель, Екатеринбург – центральный, Интер – отель, Исеть, Луна –2000, Магистр, Московская горка, Октябрьская, Сибирь, Эрмитаж, Золото – платина отель, Лайнер, Большой Урал, Уктус, . Евразия, Зеленая Роща. Таким образом, в Екатеринбурге есть гостиницы всех категорий рассчитанные на постояльцев любого достатка. Однако гости Екатеринбурга отмечают, что гостиниц не хватает. Гостиницы г. Екатеринбурга должны существовать в достаточном количестве, рассчитывать на адекватные соотношения категорий, для чего должны проводить маркетинговые исследования

93. Возможности регионов в развитии средств размещения и сервисного обслуживания

Сервисная деятельность в социокультурной сфере и туризме – это деятельность по предоставлению услуг, преимущественно социального характера; деятельность по оказанию услуг (наряду с деятельностью по производству товаров и осуществлению работ) создана под определенные потребности общества; как хозяйственное и социокультурное явление представляет собой разновидность экономической активности, направленной на создание общественных благ, оказание услуг, производство сервисных продуктов в рамках рыночных отношений и на базе профессиональной подготовки работников.

Под средством размещения понимают любой объект, предназначенный для временного проживания людей. Согласно ГОСТ Р. 51185-98»Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования.», средства размещения подразделяются индивидуальные и коллективные. К последним относятся: гостиницы, мотели, клубы с проживанием, пансионаты, меблированные комнаты, общежития. К специализированным средствам размещения относятся: санатории, профилактории, дома отдыха, туристские приюты, стоянки и др. туристские, спортивные базы, базы отдыха, дома охотника (рыбака); конгресс – центры, кемпинги. К индивидуальным средствам размещения относятся: квартиры, комнат в квартирах, дома, коттеджи, сдаваемые в наем. Гостиничные предприятия классифицируются в зависимости от набора предоставляемых услуг и уровня предлагаемого обслуживания. В соответствии с классификацией ВТО: 1) по месту расположения: гостиницы в центре города, придорожные, как правило, малой этажности с открытыми автостоянками, гостиницы в окрестностях города и в аэропортах, плавучие отели – это плавсредства, оборудованные под гостиницы, для размещения и отдыха туристов у берега моря, реки или озера. 2) по уровню, ассортимента и стоимости услуг гостиничные предприятия делятся на несколько типов: дешевые отели или отели с ограниченным сервисом, которые предлагают минимум услуг. В 2000г. В России насчитывалось более 5 тыс. гостиниц, мотелей и общежитий для приезжих, из них 4 тыс. гостиницы. На одну среднестатистическую российскую гостиницу (включая мотели и общежития гостиничного типа) приходилось 40 номеров на 78 мест. Наибольшее число гостиниц расположено в центральной части России, немалую долю из них занимают гостиницы Москвы и Санкт – Петербурга, в среднем 203 номера на 359 мест каждая, в Санкт – Петербурге – 203 номера на 375 мест каждая. Коэффициент загрузки по России в целом находится на уровне 39%, при этом в гостиницах Москвы – 64%. Для сравнения коэффициент загрузки по регионам мира: Европа – 61%, Северная Америка – 65% Азия и Австралия - 70%. Гостиницы Екатеринбурга: Атриум Палас Отель, Транс Отель, Екатеринбург – центральный, Интер – отель, Исеть, Луна – 2000, Магистр, Московская горка, Октябрьская, Сибирь, Эрмитаж, Золото – платина отель, Лайнер, Большой Урал, Свердловск, Евразия, Зелена роща, Олимпия, Уктус, Осто.

94. Факторы, влияющие на развитие выездного российского туризма

Эти факторы подразделить на внешние (присущие большинству стран мира) и внутренние (присущие только РФ). Первые более устойчивы и длительно действующие; второе – специфичные, быстрее изменяющиеся.

1) Основные внешние факторы: наличие туристских ресурсов, международное положение, политику правительств. Предложение услуг туризма зависит емкости и качества средств размещения, инфраструктуры и др. для международных путешествий особенно важны транспортные возможности, развитие которых требует крупных капиталовложений. Развитые страны традиционно имеют хорошо развитую инфраструктуру. Спрос на туризм в них стимулирует создание средств и объектов, предназначенных исключительно для этой цели. В большинстве развивающихся стран рост индустрии туризма тормозят не недостатки инфраструктуры, а нехватка средств на развитие данной отрасли. В частности, в Африке, Южной и Западной Азии часто отсутствует прямое воздушное сообщение с основными центрами спроса на туристские услуги, а неудовлетворительное состояние дорожно – транспортной сети отражает низкий уровень социально – экономического развития в целом. В ряде стран Юго – Восточной Азии с динамично развивающейся экономикой и соответственно с более развитой инфраструктурой быстрый рост потоков туристов превышает ее возможности. Совершенствование транспорта и информационных технологий, в частности появление реактивных самолетов и внедрение автоматизированной системы бронирования (АСВ), коренным образом изменило международную индустрию туризма и снизило путевые расходы. В развитии туризма важнейшую роль играют правительства стран. Для преодоления нехватки инвестиционного капитала (особенно в развивающихся странах) они вводят стимулы для привлечения иностранных инвесторов и расширяют создание совместных предприятий. Для правительств развитых стран характерно стремление через международное сотрудничество более успешно отстаивать свои интересы на переговорах с крупными авиалиниями и тур операторами, обеспечить более гармоничное экономическое развитие регионов и содействовать внутри региональному социально – культурному обмену вес большего числа людей. По мнению специалистов, для международного туризма в ближайшее время будут особенно перспективны такие формы и направления, как круизы, экологический туризм, культурно – познавательный и тематический туризм.

2) Внутренние факторы: динамика доходов населения РФ (в 2005 г. в Свердловской обл. в среднем на 20%), упрощение оформления документов, рост профессионализма туристских предприятий (в Екатеринбурге более 30 тур фирм, лицензии есть у 100), емкость туристского рынка (а Екатеринбурге – 2,12 млрд. долл., в РФ – 7 – млрд. долл.)

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)