15505-1 (631229), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Право граждан обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33). Это право также непосредственно связано с участием граждан в управлении государственными и общественными делами. Вместе с тем, например, коллективные обращения, собранные на митингах, во время забастовок в виде сбора подписей под петициями, являются действенным средством влияния граждан на государственные структуры в целях решения насущных проблем населения в том или ином регионе страны или в конкретном коллективе.
Свобода печати и информации, право на объединение, право на мирные собрания и публичные манифестации, право участвовать в управлении делами государтва, право избирать и быть избрнными, равный доступ к гос. службе, право участвовать в отправлении правосудия, право обращений. Государство, самозащита, суд, Международная защита, возмещение вреда, неотменяемость.
Новая Конституция РФ значительно расширяет политические права и свободы граждан по их содержанию и создает правовую основу для активного участия россиян в политической жизни общества. Однако, перед государственными органами в настоящее время стоит сложная задача развития этих конституционных положений в текущем законодательстве.
Билет №7. 1.Виды Конституций
В мировой конституционной теории уже имеются классификации конституций по различным наиболее существенным признакам. Например, различаются писаные и неписаные конституции.
Первая (и наиболее распространенная) форма заключается в наличии единого писаного основного закона, а также определенной процедуре его принятия. Но в некоторых странах (Великобритания, Швеция) под конституцией понимают несколько правовых актов и даже обычаи (конституционные соглашения), а единого писаного акта нет. Подобная система - вовсе не признак слабости конституционного строя.
Конституции могут классифицироваться и по порядку принятия. Бывают октроированные (дарованные сверху) конституции - обычно так называют те основные законы, которые были “дарованы” народу монархом (Лихтенштейн, Непал). Такой характер носили конституции, данные Великобританией своим колониям в ходе деколонизации африканского континента.
Общепризнанные способы принятия конституции - учредительное собрание (как это было в США - Конституционный конвент 1787 г.) и референдум (РФ).
Существует также термин “харизматическая” конституция. Это означает, что в разработке и принятии конституции ведущую роль играет одаренный политический лидер, имеющий большое влияние или диктатор данной страны, своей личностью окрашивающий политический режим.
По порядку изменения конституции можно разделить на “гибкие” и “жесткие”. Гибкие могут изменяться и дополняться свободно, почти как простые законы жесткие - лишь с соблюдением определенных условий, т.е. внесение поправок и изменений существенно затруднено.
Бывают также монархические и республиканские, унитарные и федеративные конституции.
Помимо постоянных, могут возникать и временные конституции
(на время какого-либо переходного периода).
2.Экон., соц. и культурные права и свободы граждан РФ
Данная группа прав и свобод объединяет такие конституционные права, которые действуют в социально-экономической области. Эти права и свободы создают основу статуса человека в гражданском обществе в данных сферах общественной жизни.
Право человека на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности - предоставлены гарантии предпринимателям.
Право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами (ст. 35), закреплено равноправие собственников и плюрализм форм собственности. В статье 10 Закона РФ О Собственности говорится, что в собственности гражданина может находиться любое имущество, за исключением некоторых его видов. В 35 статье Конституции гарантируется правовая защита: охраняется законом, и никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда, принудительное лишение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, право наследования. Конституция особо закрепляет право граждан и их объединений иметь в своей собственности землю.
Право на свободу труда - что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Право на условия труда, отвечающие правилам безопасности и гигиены. Конституция предусматривает также и, право на вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже установленного Федеральным Законом минимального размера оплаты труда, право на защиту от безработицы, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры в рамках закона, право на отдых.
Право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь - в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения медицинская помощь оказывается бесплатно, за счет бюджетных средств, а также за счет страховых взносов и других поступлений. Государство должно заботиться не только о лечении граждан, но и претворять в жизнь программы охраны и укрепления здоровья, способствующие предупреждению заболеваний.
Право на социальное обеспечение - право определенных категорий граждан на получение государственных пенсий, пособий и др. видов помощи в установленном законом размере. К данной категории лиц относятся пенсионеры, имеющие трудовой стаж не менее 25 лет - мужчины и 20 лет - женщины, достигшие установленного законом пенсионного возраста: 60 лет - мужчины, 55 лет - женщины. Однако, определенным категориям работников пенсионный возраст может быть снижен и пенсия может назначаться на иных, установленных законом условиях.
Право на образование - государство гарантирует общедоступное и бесплатное образование в объеме 9 классов общеобразовательной школы. Высшее образование может быть реализовано как бесплатно, так и на платной основе в государственном или частном учебном заведении.
Право на жилище (ст. 40). Гарантии: в К-ции говорится, что никто не может быть лишен произвольно жилища. Конституция в основном предполагает, что данное право для основной массы населения может быть реализовано за счет самих граждан, государство же берет на себя обязательство развивать жилищное строительство и предоставлять бесплатное жилье малоимущим гражданам.
К правам в области культуры относится право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и на доступ к культурным ценностям. В этой же 46 статье Конституция предоставляет гарантии к свободе литературного, технического и других видов творчества, а также свободу преподавания.
Защита материнства, детства и семьи, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду, право на образование, свобода творчества и право участия в культурной жизни общества.
Билет №9. 2.Правосудие РФ. Демократические принципы правосудия
Неотъемлемым атрибутом правовой государственности в любом демократическом государстве является квалифицированный и независимый суд. Главным назначением суда в правовом государстве т гражданском обществе является защита прав и свобод человека от посягательств других людей или государственных органов, должностных лиц и организаций. Другим назначением суда в правовом государстве является его деятельность в разрешении противоречий между государственными органами, принадлежащими к различным ветвям власти, то есть между законодательными и исполнительными государственными органами.
Основы судебной системы России закреплены в Конституции РФ 1993 г. Конституционные положения, посвященные судебной системе, в будущем должны быть развиты в федеральном законодательстве. Судебные органы обеспечивают незыблемость конституционных основ государственного строя и способствуют установлению законности и правопорядка.
Конституционные основы судебной системы РФ закреплены в главе 7 Конституции РФ. Согласно конституционным положениям, судебную систему Российского государства составляют Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, которые возглавляют судебную систему, а также аналогичные судебные органы республик, краевые, областные суды и арбитражные суды, суды и арбитражные суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, а также народные суды и военные суды.
В основу судебной системы РФ положены такие конституционные принципы, как: независимость и несменяемость судей, подчинение их только закону; гласность судебного производства; состязательность и равноправие сторон; национальный язык судопроизводства; презумпция невиновности обвиняемого. Конституция РФ предоставляет обвиняемому право на защиту и квалифицированную юридическую помощь. В соответствии с принципом презумпции невиновности обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана судом и установлена вступившим в законную силу приговором.
Конституционные положения главы 7 предусматривают право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Как правило, судом присяжных рассматриваются наиболее тяжкие уголовные преступления. Однако до принятия федерального закона, регулирующего статус суда присяжных и порядок рассмотрения дел в нем, сохраняется прежний порядок рассмотрения подобных дел. Исключением является введение судов присяжных, в качестве эксперимента, в некоторых субъектах федерации РФ, о чем упоминалось выше.
Исходя из того, что российское общество ставит перед собой задачу построения правового государства, основной задачей которого является соблюдение прав и свобод человека и их защита, новая Конституция России придает особое значение совершенствованию судебной системы. В этой связи Конституция предъявляет особо высокие требования к судьям. Судьями могут быть только граждане России, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. При вступлении в должность судьи приносят присягу.
Билет №10. 2.Основные обязанности граждан РФ
Обязанности - составная часть правового статуса личности. Свобода только тогда становится реальной , когда она обретает черты порядка, основанного на праве, а порядок это и есть единство прав и обязанностей. Равенство обязанностей. Основные обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются каждому человеку и гражданину, связанные с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.
Соблюдение Конституции и законов Российской Федерации (ст. 15). Обязанность соблюдать Конституцию и законы универсальна для всех субъектов правоотношений. Конкретно в качестве обязанности человека и гражданина как такового она выражается в наличии у него стойких установок на правомерное поведение во всех сферах своей жизни и деятельности. Соблюдение - своей деятельностью, образом жизни человек, гражданин должен содействовать претворению в действительность принципов, основ Конституции, положений законодательства.
Любое нарушение норм связано с ущемлением интересов государства, общества, граждан.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57). Законодательство устанавливает для граждан дифференцированные ставки налогов с учетом доходов лица. Этим самым государство содействует в возможной степени сбалансированию доходов различных категорий граждан - уменьшению разрыва доходов высоко- и низкооплачиваемых категорий. Конституция РФ закрепляет положение о том, что законодательство, устанавливающее новые налоги или ухудшающее положение налогоплательщиков, обратной силы не имеет.
Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. За последнее время принят ряд законов об охране природы, атмосферного воздуха, животного мира. Многие их нормы определяют поведение граждан при использовании природных богатств. Обязанностью гражданина является соблюдение установленных правил, активное противодействие их нарушениям со стороны других лиц. Посильное участие каждого гражданина в сохранении природы внесет важный вклад в поддержание невосполнимого богатства, которое мы должны передать будущим поколениям россиян.
В ст. 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет воинскую службу в соответствии с федеральным законом. Закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» определяет условия прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, порядок призыва, льготы по призыву, сроки службы, условия ее прохождения и другие факторы. Конституция Российской Федерации закрепляет возможность замены военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если убеждениям лица или вероисповеданию противоречит несение военной службы. В настоящее время осуществляется подготовка реформы армии, одним из направлении которой является переход армии на профессиональную, контрактную основу формирования.
Билет №11. 1.Конституционные характеристики РФ
Демократическое государство.
Демократическое государство это государство, устройство и деятельность которого соответствуют воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. М Демократическое государство. Демократическое государство - важнейший элемент демократии гражданского общества, основанного на свободе людей. Главное не провозгласить, а обеспечить его устройство и деятельность соответствующими правовыми институтами, реальными гарантиями демократизма. Понятие «демократическое государство» неразрывно связано с понятием правового государства.