99037 (630891), страница 13

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 13)

Билет № 27

1. (1.49)Порядок образования юридических лиц. Физические лица как субъект предпр-льского права. Образование юр. лица базируется на опред. принципах, регу-ся нормативными актами, гражданским законодательством, законами об отдельных орг-правовых формах юр. лиц, кот. могут функционир. в российской эк-ке, а также в зависимости от формы собственности на имущество. Необходимость образования юр. лица обосновывается эк-кой целесообразностью, материальными условиями, нужными для учреждения предприятия, а также возможностью выполнения важнейшей обществ. ф-ции – произ-тво товаров в соответствии с потребностями р-ка и заказами конкретных потребителей. Способы образования юр. лица: а) распорядительный (юр. лицо возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, а спец. гос-ной регистрации не треб.); б) разрешительный (создание предп-я разрешено компетентным органом. В СССР так созд. большинство орг-ций. В разрешении могло быть отказано по мотивам нецелесообразности. Современное законодательство сохраняет разрешительный порядок создания некоторых видов юр.лиц. Для создания объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций) необходимо предварительное согласие федерального антимонопольного органа - ГКАП. Практически такое же согласие нужно и для создания любой коммерч. орг-ции, если суммарная стоимость активов ее учредителей превышает 100 тыс. минимальных размеров труда); в) нормативно-явочный (регистрирующий орган проверяет только соответствие представленных учредительных док-тов и действий учредителей нормам права, после чего обязан зарегистрир. юр. лицо, а вступать в обсуждение вопроса о целесообразности или полезности создаваемого юр. лица он не вправе. Этим нормативно-явочный порядок отличается от разрешит.).Порядок образования юр.лица подразумевает нескольких этапов: 1.возникновение идеи о создании нового предприятия (организации), необходимого для производства конкретных видов продукции, товаров, работ, услуг); 2. изучение и определение возможностей использования новых технологий, средств и предметов труда; 3. изучение рынка, на удовлетворение потребностей которого должно работать предприятие; 4. подбор поставщиков, необходимых факторов производства (сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования, энергетических ресурсов, информации и других); 5. подбор соучредителей предприятия (организации); 6. определение финансовых источников, необходимых для формирования уставного капитала, необходимого для первоначального этапа функц-я предприятия; 7. разработка учредит. документов и бизнес-плана; 8. проведение орг.мероприятий по созданию организации; 9. осуществление гос. регистрации предприятия, открытие счетов в банках. Для регистрации представляются след. документы: заявление учредителей о регистрации, устав организации, учредительный договор или решение учредителей о создании юридического лица (в виде протокола собрания учредителей), свидетельство об уплате регистрационной пошлины, а для коммерческих организаций - также документы, подтверждающие оплату не менее 50% Уставного капитала предприятия. После этого основные данные об организации включаются в единый гос. реестр юр. лиц и становятся доступными для всеобщего ознакомления. В соотв. со ст. 51 ГК, проведение регистрации всех юр. лиц возложено на органы юстиции.; 10. изготовление печатей, штампов; 11. постановка на

учет в налоговой службе. в ПФ, Фонде занятости, Фонде соц.страх и Фонде об.мед. страхования. Субъекты предпр-льского права: 1)физические лица, 2) юридические лица; 3) Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Граждане как субъекты предпр-льского права: Гражданин вправе заниматься предпр.д-тью без образования юр. лица с наступлением совершеннолетия, поскольку этот вид занятий требует от гражданина самостоятельно приобретать и осуществлять субъективные права, создавать для себя юридические обязанности и исполнять их. Необходимым правовым условием предприним-кой д-ти выступает ее государственная регистрация. В качестве индивидуального предпр-ля выступает дееспособный гражданин, зарегистрированный в качестве инд. предпр-ля, самостоятельно на свой риск и под свою имущественную ответственность осуществляющий д-ть, направленную на получение прибыли. Граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество; заниматься предприним-кой и любой иной, не запрещенной законом д-тью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах.

2. (1.65)Концепция р-я туризма в г.Москве. Сейчас действует Постановление Правительства Москвы от 8 августа 2000 года N 602 - ПРОГРАММА Р-Я ТУРИЗМА В г.МОСКВЕ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА. Комплексная Программа р-я туризма в г.Москве разработана по поручению Мэра г.Москвы и содержит наиболее актуальные предложения и мероприятия по их выполнению в целях создания правовой, организационно-управленческой и экономической среды, благоприятной для дальнейшего р-я тур. индустрии в Москве. Еще в мае 1996, принимая программу р-я гостинично - тур. комплекса, Правительство Москвы определило туризм как приоритетное направление в экономике города. Цель настоящей Программы - в действительности создать условия для превращения индустрии туризма в ключевую отрасль экономики Москвы.Реализация Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования, а также за счет инвестиций в проекты и мероприятия Программы. Основные цели Программы 1. Увеличение доходов от туризма. Ф-е гор. бюджета за счет поступлений от тур.д-ти в г. Москве: на 10% к 2010 году. 2. Повышение благосостояния жителей города. 3. Приток инвестиций и создание новых рабочих мест. 4. Обеспечение комфортных условий пребывания туристов. 5. Рост нац. достоинства, как следствие гостеприимства и обращения к культурно-историч. наследию. Для их выполнения планируются следующие мероприятия: Рекламно-информационная д-ть по созданию образа Москвы как города, благоприятного для туризма. Информационно-справочная д-ть. Создание и регулярное обновление информационных баз данных для туристов (инфа о Москве, об агентствах, перелетах,размещении и т.д.) Создание Службы справок и консультаций (справки по телефону на трех языках,Личные консультации, Прием заказов на бронирование, Переадресация звонков в адрес поставщиков услуг). Маркетинговая д-ть (спец. мероприятия в Москве и других странах по ф-ю общественного мнения о Москве, Продвижение новых тур. ресурсов. Орг-ция презентаций новых турпродуктов. Орг-ция конференций по туризму с участием зарубежных фирм. Орг-ция международных рекламных и PR-кампаний). Р-е инфраструктуры и материальной базы туризма: предлагается политика "малых шагов", направленная на ф-е сети малых частных гостиниц и других типов ср-в размещения, Ф-е единой системы тур. зон Москвы (около20-ти зон) и связанных с ними полноценных тур. маршрутов, ориентированных на разные категории туристов, обеспечивающих полный комплекс услуг для туристов в пределах 15-минутной пешеходно-транспортной доступности, включая проживание (гостиничные комплексы, апартаменты, квартиры в жилых массивах и т.д.), обслуж-е туристов (торговля сувенирами, бытовые услуги, здравоохранение и т.д.), развлечения (комплексы досуга, театры, киноконцертные залы и т.п.), справочно-информационное обслуживание, посещение объектов показа (экскурсионное обслуживание), транспортное обслуживание, автостоянки. Строительство новых гостиниц. В соответствии с проектом размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и др. видов строительства в Москве на период 2001-2005 г. и Ген. планом р-я города Москвы на период до 2020 г. в столице предусматривается строительство новых отелей и реконструкция существующих. Р-е транспортных услуг в туризме. Приобретение автотрансп.ср-в (автобусов, микроавтобусов, легковых автомобилей), Создание эффективной системы в работе московских такси, оснащенных радиосвязью и обслуживающих в первую очередь туристские объекты. Определение и создание мест парковки туристско-экскурсионного транспорта. Р-е индустрии питания, медицинского обслуживания и т.д. В соответствии с постановлением N 602 разработана Концепция реконструкции архитектурных, садово-парковых ансамблей и исторических мест города, посещаемых туристами - "Венок русских усадеб".

3. (2.27)Порядок аакредитации турпредприятий при МИДе РФ и в пунктах пропуска. Р оссийским туристическим компаниям, находящимся на консульском обслуживании в КД МИД России или Представительствах МИД России в субъектах Федерации, планирующим осуществление приема иностранных туристов, в соответствии с Постановлением Правительства от 9 июня 2003 г. № 335 необходимо встать на спец. учет (получить референс-номер) в МИД РФ. Референс-номер дает возм-ть т/о самостоятельно оформлять подтверждения о приеме интуристов, которые входят в число обязательных доков для рассмотрения российскими консульскими загранучреждениями вопросов о выдаче тур.виз. Для получения референс-номера необходимо представить документы: 1. Письмо-заявка. 2. Приложение к письму-заявке 3. Гарантийное письмо 4. Нотариально заверенная копия лицензии на т/о д-ть. 5. Выписка из реестра, подтверждающая юр. силу действия лицензии от лицензирующей орг-ции. 6. Документ об уплате сбора - “за присвоение номера турреференса” (код 073) – в размере 1 МРОТ. Все документы для получения тур. референс-номера необходимо сдавать в экспедицию МИД России, расположенную в центральном здании МИД России на Смоленской пл.На конверте с документами следует сделать надпись “Консульский департамент МИД России – получение (восстановление) референс-номер”, а также указать название организации, ее регистрационный номер в КД МИД России и референс-номер в случае его восстановления.

Билет № 28.

1. (1.53) Семь источников инновационных возможностей: неожиданное событие; несоответствие; нововведения, основанные на потребностях процесса; изменения в структуре отрасли или рынка; демографические изменения; изменения в восприятии и настроениях потребителей; новое знание.

2. (1.67)Гос. рег-е сферы т-ма в РФ. Основные положения закона РФ «О туристской деятельности». (ФЗ от 24.11.96 г. № 132-ФЗ). Настоящий ФЗ определяет п-пы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого тур. рынка в РФ, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путеш-й, а также определяет порядок рационального использования тур. ресурсов РФ. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия: туризм, тур. д-ть, внутренний, выездной, въездной и т.д. Статья 2. Законодательство РФ о тур.д-ти: состоит из настоящего ФЗ, принимаемых в соответствии с ним ФЗ и др.актов РФ, а также законов субъектов РФ, которые не могут противоречить настоящему ФЗ. Глава II. Гос. рег-е тур. д-ти: Статья 3. П-пы гос. рег-я тур. д-ти. Гос-во, признавая тур.д-ть одной из приоритетных отраслей экономики РФ, содействует тур.д-ти и создает благоприятные условия для ее р-я; определяет и поддерживает приоритетные направления тур.д-ти; формирует представление о РФ как стране, благоприятной для т-ма; осущ-ет поддержку и защиту российских туристов, т/о, т/а и их объединений. Статья 4. Цели, приоритетные направления и способы гос. рег-я тур. д-ти: обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путеш-й; охрана природной среды; создание условий для д-ти, направленной на оздоровление туристов; р-е тур. индустрии, создание новых рабочих мест, увеличение доходов гос-ва и граждан РФ, р-е международных контактов, сохранение объектов тур. показа, рациональное использование природного и культурного наследия. Приоритетными направлениями гос. рег-я тур.д-ти явл-ся поддержка и р-е внутреннего, въездного, социального и самодеятельного т-ма. Гос рег-е тур.д-ти осущ-ся путем: создания норм-прав актов, напр-х на соверш-е отношений в сфере тур. индустрии; содействия в продвижении тур. продукта на внутреннем и мировом тур. рынках; защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности; лицензирования, стандартизации в тур. индустрии, сертификации тур. продукта; установления правил въезда, выезда и пребывания на территории РФ с учетом интересов р-я т-ма; прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных целевых программ р-я т-ма; создания благоприятных условий для инвестиций в тур. индустрию; налогового и таможенного рег-я; предоставления льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот т/о и т/а, занимающимся тур.д-тью на территории РФ; содействия кадровому обеспечению тур.д-ти; р-я научных исследований в сфере тур.индустрии; содействия участию российских туристов, т/о, т/а и их объединений в международных тур. программах; обеспечения картографической продукцией; иными способами. Координацию тур. д-ти в РФ осущ-ет федеральный орган исполнительной власти в сфере т-ма. Статья 5. Лицензирование, стандартизация в тур. индустрии, сертификация тур. продукта. Данные о т/о и т/а, получивших лицензии на осуществление тур.д-ти, вносятся в федеральный реестр. Отказ от обязательной сертификации, отрицательный результат сертификации, а также аннулирование действия сертификата соответствия влекут за собой приостановление или прекращение действия лицензии. Глава III. Права и обязанности туриста. Статья 6. Права туриста: турист имеет право на: информацию о правилах въезда в страну, об обычаях населения и т.д; свободу передвижения, свободный доступ к тур. ресурсам; обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи; возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора розничной купли-продажи тур.продукта; содействие органов власти; доступ к средствам связи. Статья 7. Обязанности туриста. Он обязан: соблюдать законодательство страны, уважать ее, обычаи, религиозные верования; сохранять окружающую природную среду, памятники культуры; соблюдать правила въезда-выезда; соблюдать правила безопасности. Статья 8. Предоставление льгот отдельным категориям туристов. Глава IV. Особенности ф-я, продвижения и реализации тур. продукта. Тур.продукт ф-тся исходя из конъюнктуры тур.рынка или по конкретному заказу туриста. Оформляется в письменной форме как соглашение, имеющее характер предварительного договора. При продвижении тур. продукта (Т/П) т/о и т/а несут ответственность за достоверность информации о тур. продукте. Если письменная информация о тур. продукте содержит все существенные условия договора, и оформлена как предложение, из которого усматривается воля т/о или т/а заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, такое предложение признается офертой. Статья 10. Особенности реализации. Реализация Т/П осущ-ся на основании договора. Он заключается в письменной форме и должен соответствовать закон-ву. Существенные условия договора: информация о т/о или т/а, включая данные о лицензии, о туристе, о потребительских свойствах тур. продукта, включая инф-ю о программе, об условиях безопасности туристов, о результатах сертификации тур. продукта, дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность и т.д. Ответственность продавца и клиента, условии расторжения. Конкретные условия путешествия, розничная цена тур. продукта указываются в тур. путевке, кот. явл-ся письменным акцептом оферты т/о или т/а на продажу тур. продукта и неотъемлемой частью договора, а также документом первичного учета т/о или т/а. Глава VI. Туристские ресурсы РФ Классификация и оценка тур. ресурсов РФ, режим их охраны, порядок их исп-я с учетом предельно допустимых нагрузок. Глава VII. Безопасность т-ма : личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путеш-й. Ростуризм информирует т/о, т/а и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. Статьи: Специализированные службы по обесп.безопасности, Защита интересов российских туристов за пределами РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, Страхование. Глава VIII. Международное сотрудничество: федеральный орган исп. власти в сфере т-ма создает представительства за пределами РФ. Глава IX. Заключительные положения: Статья 20. Ответст-ть за нарушение закон-ва РФ о тур. д-ти.

3. (2.28)Правовое регулирование международного (межд-го) сотрудничества в сфере туризма. П остоянное расширение межд-го тур. обмена обусловило необходимость его международно-правовой регламентации: выработки различных правовых институтов и создания специализированных межд-ных тур. орг-ций. Правовое рег-ние межд-го т-ма осуществляется прежде всего в рамках ООН, на которую возложена основная задача по налаживанию межд-го сотрудничества в решении различных проблем. Именно в рамках ООН были разработаны и приняты основные межд-ные конвенции по вопросам правового рег-я межд-го т-ма. В 1963 г. в Риме была проведена I Конференция ООН по т-му и путешествиям, в которой приняли участие 87 государств - членов ООН, 5 специализированных учреждений ООН, 7 межправит. и 14 неправительст. межд-ных орг-ций, заинтересованных в р-и межд-го т-ма. Правовым рег-нием мирового т-ма, а также изучением нац.закон-ва государств занимаются экономич. комиссии ООН, осущ-щие работу по проблемам регионального р-я т-ма, такие, как Европейская экон-я комиссия ООН (ЕЭК ООН), Экон-я и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и др. Глубокий анализ роли межд-го т-ма в межд-ных отношениях был дан на проходившей в Маниле (Филиппины) в 1980 г. Всемирной конференции по т-му, в работе которой приняли участие делегации 107 государств и 91 орг-ции. Конференция приняла Манильскую декларацию по мировому т-му, в которой отмечалось, что "т-м понимается как д-ть, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и их межд-ных отношений". Всемирная тур. орг-я (ЮНВТО) является специализированным органом по т-му, в 2006 г. в состав входят 150 стран и в качестве наблюдателей имеет многочисленные правительственные и неправит. орг-ции. В Уставе ВТО провозглашено: "основной целью орг-ции является способствовать развитию т-ма для того, чтобы внести вклад в экономическое р-е, межд-ное взаимопонимание, мир, процветание и взаимное уважение". Работа ВТО координируется на проводимых раз в два года Генеральных ассамблеях и осуществляется Исполнительным советом в рамках шести региональных комиссий по Африке, Америке, Европе, Среднему Востоку, Восточной Азии и Океании. существует большое число специализированных межд-ных неправительственных орг-ций в области иностранного т-ма. обходимо отметить Организацию ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Ряд межд-ных тур. орг-ций носит региональный характер, например Арабский союз по т-му (создан в 1954 г.), который объединяет нац. тур. орг-ции ряда арабских государств. Отдельные межд-ные орг-ции, такие, как Межд-ная ассоциация научных экспертов по т-му (АЦЕСТ), основанная в 1951 г. Всемирная ассоциация по профессиональному образованию в т-ме, основанная в 1969 г. под эгидой ВТО, имеют профессиональную направленность. По характеру своей д-ти довольно близко к международным орг-ям примыкают некоторые национальные орг-ции, такие, как Американское общество тур. агентств (АСТА), имеющее большое количество зарубежных членов, Ассоциация британских тур. агентств (АБТА) и др.се они работают на широкой международной основе. Всемирная федерация тур. агентств (ФУААВ), (1966 г.), объединяющей свыше 70 нац. и рег. ассоциаций, защишаеи проф.интересы тур. агентств.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)