97150 (630842), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

В дополнение к тарифным методам государственного регулирования международной торговли правительства широко используют нетарифные методы - количественные, скрытые и финансовые. Большинство из них, в отличие от таможенных тарифов, слабо поддаются количественной квалификации и поэтому плохо отражены в статистике. Именно эта характеристика нетарифных методов дает возможность правительствам использовать отдельные из них или какую-либо их комбинацию для достижения своих целей в области торговой политики.

Для измерения нетарифных методов обычно используется один из следующих индексов:

• индекс частотности - индекс, показывающий долю тарифных позиций, покрытых нетарифными ограничениями;

• индекс покрытия торговли - показывает стоимостную долю экспорта или импорта, покрытую нетарифными ограничениями.

• индекс воздействия на цены - соотношение цены мирового рынка и внутренней цены на товар, импорт или экспорт которого подвергается нетарифным ограничениям.

Правительство чаще отдает предпочтение нетарифным методам, т.к. политически они считаются более приемлемыми потому, что не являются дополнительным налоговым бременем для населения. Кроме того, они более удобны для достижения искомого результата. Наконец, нетарифные ограничения почти не регулируются международными соглашениями, и, используя их правительства чувствуют себя свободнее, чем при введении тарифных ограничений, которые регулируются ВТО.

Количественные ограничения - административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту. Они могут применяться по решению правительства одной страны или на основе соглашений, координирующих торговлю определенным товаром.

характера.

Квота - количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени. По направленности их действия квоты разделяются на:

• экспортные - вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара, либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке;

• импортные - вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижения сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также в ответ на дискриминационую торговую политику других государств.

По охвату квоты делятся на:

• глобальные - устанавливаются на экспорт и импорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны он экспортируется. Их смысл заключается в обеспечении необходимого уровня внутреннего потребления;

• индивидуальные - установленная в рамках глобальной квоты квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар. Они устанавливаются на основе двусторонних соглашений, которые дают основные преимущества в экспорте или импорте тем странам, с которыми имеются тесные взаимные политические, экономические или иные интересы.

Тесно связан с квотированием другой вид госрегулирования внешнеэкономической деятельности, называемый лицензированием. Лицензирование - регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые госорганами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный период времени. Оно может быть составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом регулирования. В первом случае лицензия является лишь документом, подтверждающим право ввезти или вывезти товар в рамках полученной квоты. Во втором же случае лицензия приобретает ряд конкретных форм (разовая, генеральная, глобальная, автоматическая). Лицензии распределяются с помощь, следующих механизмов :

• аукцион, который считается самым экономически эффективным способом распределения лицензий, способным принести доходы государственной казне, сравнимые с доходами от таможенной пошлины на тот же товар;

• система явных предпочтений - закрепление правительством лицензий за определенными фирмами пропорционально объемам их импорта за предшествующий период или пропорционально структуре спроса среди национальных импортеров;

• распределение лицензий на внеценовой основе - выдача правительством лицензий тем фирмам, которые продемонстрировали свою способность осуществить экспорт или импорт наиболее эффективным образом.

Количественное ограничение импорта в страну может быть достигнуто не только за счет действий ее правительства по введению импортного тарифа или импортных квот, но и в результате мер, принятых правительством экспортирующей страны в рамках т.н. "добровольных" ограничений экспорта. " Добровольное" ограничение экспорта - количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара

Технические барьеры - скрытые методы торговой политики, возникающие в силу того, что национальные технические, административные и иные нормы и правила построены так, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа. Наиболее распространенные барьеры технического характера - требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарных норм, включая проведение мероприятий по охране окружающей среды, о соблюдении усложненных таможенных формальностей и требований законов о защите потребителей и многое другое.

Внутренние налоги и сборы - скрытые методы торговой политики, направленные на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке.

Политика в рамках государственных закупок - скрытый метод торговой политики, требующий от государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм, даже несмотря на то.

Требование о содержании местных компонентов - скрытый метод торговой политики государства, законодательно устанавливающего долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке. Развивающиеся страны применяют этот метод в рамках политики импортозамещения, развитые - с целью сохранения уровня занятости.

Финансовые методы торговой политики. Если правительство считает необходимым стимулировать экспорт национальных производителей, то оно может в той или иной форме предоставлять им субсидии из бюджета.

Субсидии - денежные выплаты, направленные на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта. По характеру выплат они делятся на:

• прямые - непосредственные выплаты экспортеру после совершения им экспортной операции на сумму разницы его издержек и полученного им дохода. С начала 60-х годов они применялись при экспорте судов, авиационной техники и других дорогостоящих товаров промышленного экспорта. Ныне запрещены правилами ВТО;

• косвенные- скрытое дотирование экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготные условия страхования, займов по ставке ниже рыночной, возврат импортных пошлин и пр.;

Внутренняя субсидия - наиболее замаскированный финансовый метод торговой политики и дискриминации против импорта, предусматривающий бюджетное финансирование производства внутри страны товаров, конкурирующих с импортными.

Экспортная субсидия - финансовый нетарифный метод торговой политики, предусматривающий бюджетные выплаты национальным экспортерам, что позволяет продавать товар иностранным покупателям по более низкой цене, чем на внутреннем рынке, и форсировать тем самым экспорт. Принципиальное различие между импортным тарифом и субсидированием экспорта как средствами торговой политики заключается в том, что первый приводит к повышению внутренней цены на импортные товары, в то время как второе приводит к повышению внутренней цены экспортных товаров.

Экспортое кредитование - метод финансовой нетарифной внешнетороговой политики, предусматривающий финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами. Оно может иметь форму:

• субсидирование кредитов национальным экспортерам - кредитов, выдаваемых государственными банками под ставку процента ниже рыночной;

• государственных кредитов иностранным импортерам при обязательном условии закупки товаров только у фирм страны, предоставившей такой кредит (связанный кредит);

• страхования экспортных рисков национальных экспортеров, которые включают коммерческие и политические риски;

Экспортные кредиты бывают:

• краткосрочными - на срок до 1 года, используются для кредитования экспорта потребительских товаров и сырья;

• среднесрочными- на срок от 1 до 5-ти лет, используются для кредитования экспорта машин и оборудования;

• долгосрочными - на срок более 5 лет, используются для кредитования экспорта инвестиционных товаров и больших проектов.

Субсидирование экспорта с целью его форсирования в условиях обострения конкурентной борьбы может принимать крайние формы, направленные на подавление конкурентов и вытеснение их с рынка.

Демпинг - метод финансовой нетарифной торговой политики, заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах. Он может принимать одну из следующих форм:

• спорадический демпинг - эпизодическая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам. Происходит тогда, когда внутренние объемы производства товара превышают емкость внутреннего рынка;

• преднамеренный демпинг - временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен.

• постоянный демпинг - постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой.

• обратный демпинг - завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке.

• взаимный демпинг - встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам.

Необходимыми условиями для осуществления демпинга являются:

• различия в эластичности спроса на товар в различных странах - спрос внутри страны должен быть менее эластичным по цене, чем спрос за рубежом;

• ситуация несовершенной конкуренции, которая позволяла бы производителю устанавливать и диктовать цены;

• сегментированность рынка, т.е. способность производителя отгородить внутренний рынок, где он продает товар по высоким ценам, от внешнего рынка, где он это делает по более низким ценам.

Демпинг запрещен как международными правилами в рамках ВТО, так и национальными антидемпинговыми пошлинами в случае обнаружения факта демпинга. Под последними понимается временный сбор в размере разницы между ценами продажи товара на внутреннем и внешнем рынках, вводимый импортирующей страной в целях нейтрализации негативных последствий нечестной ценовой конкуренции на основе демпинга.

1. Международная торговля ее структура и динамика

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ - совокупность торговых связей, внешнеторговых отношений всех стран мира, торгующих друг с другом.

Необходимость возникновения и развития системы отношений по международному обмену товаров и услуг обусловлена множеством причин. Практически ни одна страна не располагает количеством и набором ресурсов, необходимых для полного удовлетворения всей системы потребностей. Каждая страна обладает ограниченным количеством труда и капитала, позволяющим ей производить различные товары, входящие в состав ВВП. Если для производства какого-либо продукта в стране имеются наилучшие условия и издержки минимальны, то, увеличивая его производство и продавая за рубеж, можно покупать товары которые невозможно произвести внутри страны или производство которых обходится слишком дорого. Поэтому причинами существования внешнеторговых отношений, а следовательно, и современного мирового рынка всегда остаются международное разделение труда и взаимовыгодность обмена.

Современный мировой рынок представляет собой сферу устойчивых товарно-денежных отношений по обмену произведенных национальных продуктов. Субъектами этих отношений могут выступать государства, отдельные организации и предприятия, а также частые лица. Так же как и внутри страны, в структуре мирового рынка можно выделить рынки товаров и услуг, рынки труда, капитала и, кроме того, рынки достижений науки и техники. В составе последних все большее значение в современных условиях приобретают информационные рынки. Кроме тою, можно выделить и отдельные рынки по региональному признаку — европейский, азиатский, южноамериканский, дальневосточный и др.

Для того чтобы страна могла торговать на мировом рынке, ей необходимо иметь экспортные ресурсы, т.е. запасы конкурентоспособных товаров и услуг, пользующихся спросом на мировом рынке, валютные средства или иные средства оплаты импорта, а также развитую внешнеторговую инфраструктуру — транспортные средства, складские помещения, средства связи и пр. Расчеты по внешнеторговым операциям производятся банковскими организациями, а страховой бизнес страны осуществляет страхование перевозок и грузов. Конечно, при необходимости можно воспользоваться услугами инфраструктуры других стран, но, как правило, они очень дороги, и каждое государство, задействованное на мировом рынке, стремится создать собственную инфраструктуру.

Два встречных потока товаров и услуг образуют экспорт и импорт каждой страны Экспорт - это продажа и вывоз товаров за границу, импорт — это покупка и ввоз товаров из-за рубежа. Разность стоимостных оценок экспорта и импорта образует торговое сальдо, а сумма них оценок является внешнеторговым оборотом.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)