28770-1 (630496), страница 2
Текст из файла (страница 2)
35. Конст-я 1924. В 12.1922 1 съезд Советов СССР утв. Деклар. и Дог. об обр-и СССР 4 респ-каим (РСФСР, UA, BY, ЗСФСР). Кажд. из них уже имела свою К-ю. Съезд прин. реш. о разраб. общесоюз. К-и, кот. была утв. 2 съездом в 1.1924. Объед-е на принципах добровол. и равноправия. Дог. сост. из 11 глав. Исключит. ведение Союза вх.: внеш. отн-я и торговля, ? W и мира, рук-во и план-е эк-ки и б-та, орг. и рук-во ВС, основы з-нод-ва. Утв-е и изм-е К-и нах-ся в искл. компет. съезда советов. Респ. имела право выхода. Высш. орган власти в СССР -съезд советов СССР, избир. от гор. советов (1 чел на 25тыс. изб-лей). В перерыве м. съездами высш. орг. власти -ЦИК, в пром-ках м. сессиями кот - президиум. ЦИК. Цик форм-ет высш. исполнит. и распорядит. орган - СНК (предс-ль, зам и 10 наркомов).
36. Полож-е 19.02.1861. Только в 1883 все кр-не были переведены в сост-е соб-ков.
37. Индустр-ция страны и нач. отступл-я от принципов НЭПа. На 4 съезде партии в 1925 был сделан вывод: СССр д. завоевать эк. самост-ть, чтобы превр-ся из страны ввозящей маш. и обор-е в страну произв. Это бвла идеол. предпосылка инд-ции. Перв. 5-л. план в 1929, даешь 5 в 4. Планир-е в пром-ти замен. адм. способом распр-я. Обновл-е тех. кадров -рабочих-партийцев -в начальники -негат. сказалось на пр-ве. В 31г. попыт. остановить этот процесс. 23-ввели труд. книжку, с-ма прописки, ввод. суровые мекры наказ-я за прогул на работе. В 27г. реорг. аппарат ВСНХ: вместо единого центр. упр-я гос. пром-тью созд. отрасл. гл. упр-я, на них опир-ся план.-эк. упр-е. В 30г. от ВСНХ стали отдел-ся самост. отрасли. С-ма упр-я: главк-трест-п/п.
38. ИГП как юр. наука. Изуч. эволюцию стр-р, институтов и мех-мов гос. власти; разв-е с-мы в целом и отд. отраслей права. Выявл. осн. причины и следствия возн-я, расцвета и упадка гос. и прав. с-м и институтов. Исход. факты: гос-во возн. на осн. племенн. терр. объед-й, а право склад. из обычая. Связь времен.
39. Манифест 17.10.1905. “об усовершенствовании гос. порядка”. Вводил гражд. своб. и орг-л з-нодат. орган (ГД), огран. монарх. власть. Полож-я: дарование своб. совести, слова, собраний, союзов; привлеч. к выб. широк. слоев нас-я; обязат. утв-е ГД всех з-нов.
40. Созд. полн. собр-я и свода з-нов Рос. империи. После смерти Ал-дра1 в 1823 комиссия по разр-ке нов. Улож-я была прервана. Ник1 хотел Свод з-нов, а не новое уложение. Улож. комиссия преобр. во 2 отд. СЕВК (1826) во главе со Сперанским. Решили свести все действ. и нед. з-ны без изм-й. Образец-К.Юстиниана. Сокращали, выбирали лучшие. Свод д.б. сост. из 8 разд. Впервые гражд, право выдел. как отрасль. Ввели Свод (в 15Т.) с 1.1.1835, а законч. в 1832.
41. Декларация и дог. об образ-и СССР. В 12.1922 1 съезд Советов СССР утв. Деклар. и Дог. об обр-и СССР 4 респ-каим (РСФСР, UA, BY, ЗСФСР). Кажд. из них уже имела свою К-ю. Съезд прин. реш. о разраб. общесоюз. К-и, кот. была утв. 2 съездом в 1.1924. Объед-е на принципах добровол. и равноправия. Дог. сост. из 11 глав. Исключит. ведение Союза вх.: внеш. отн-я и торговля, ? W и мира, рук-во и план-е эк-ки и б-та, орг. и рук-во ВС, основы з-нод-ва. Утв-е и изм-е К-и нах-ся в искл. компет. съезда советов. Респ. имела право выхода. Высш. орган власти в СССР -съезд советов СССР, избир. от гор. советов (1 чел на 25тыс. изб-лей). В перерыве м. съездами высш. орг. власти -ЦИК, в пром-ках м. сессиями кот - президиум. ЦИК. Цик форм-ет высш. исполнит. и распорядит. орган - СНК (предс-ль, зам и 10 наркомов).
42. Соборное улож-е 1649г. Восстание в Москве в 1648. Созван З.Собор и приняли СУ. Это попытка созд. свод всех д-щих прав. норм. Намеч. раздел. по статьям и институтам. Глава гос-ва - царь - самодерж. и наследн. монарх. Суд дел на суд и вершение. № раза отв-к не явл. на суд - проиграл. С-ма доказ-в (повальн. обыск, свидет.). Реглам-ся пытка (осн-е - рез-ты обыска). Понятие соуч-ков прест-я. Прест дел на умышл., неостор. (одинак. наказ.) и случ. Смягч. и отягч. обст-ва. Прест.против церкви - на 1 месте. У помещиков - пожизн. владение, а в соб-ти гос-ва. Срок приобр. давн-ти =40 лет. Брак М-15, Ж-12лет. Не более 3 раз. Состяза. и роз. процессы.
43. Окт. переворот и провозгл. Сов. власти. 25.10.1917 вечером уже нач. работу 2 Всерос. съезд советов раб. и солд. депов, провозгл. себя высшим орг. власти в Рос. Меньшевики и эсеры покинули засед-е. Провозгл. переход власти Советам. Съезд сформ. Совнарком -прав-во. Декрет о мире, земле. ВЦИК был высш. органом власти в перерывах м. сессиями съезда. Созд. прав-во -СНК и наркоматы.
44. Реф. органов местн. самоупр-я при П1. МУ нач. в 18в. на осн. старой мод.: воеводск. упр-е и с-ма и с-ма обл. приказов. При П1 внос. изм-я: 1702- ввод. институт воев. товарищей из местн. двор-ва, 1708- нов. терр. дел-е на 8 губ., по кот. распр. все уезды и города. В 1713-14 ч-ло губ. увел. до 11. Губернатор- власть. В ходе реф. к концу 1715 - с-ма местн. упр-я: уезд-провинция-губ-я. В 1719 11 губ-й дел. на 45 првинций, а они на округа.
45. Воен. коммунизм. Сост. в 3.1919 8 съезд РКП сформулир. осн. принципы ВК: идея воен-полит. союза раб. и кр-н, max центр-я эк. пол-ки (главкизм, продразв., труд. повин-ть)., все -для победы в гражд. войне, отмена 1920 СНК платы за топливо, жилье и т.д. Нац-ция п/п-й. Центр. с-ма упр-я пром-тью (главкизм) -все у ВСНХ. Продразверстка, воор. продотряды.
46. Перех. от коллег. к мин. с-ме упр-я при Ал-дре1. Центр-ция треб. пересм. с-мы отрасл. органов гос. упр-я. 1802- манифест “об учр-и мин-в”. Облад > оператив-тью в делах упр-я, персон. отв-ть рук-лей. 8 мин-в. (воен. и сухоп. сил, морских, МИД, МинЮст, МВД, МФ, коммерции, нар. просв.) Предст. ежег. отч. в Сенат. 1811- (Сперанский) - “общее учр-е мин-в” - мин-ва - высш. исполн. власть, подчин. императ. Министры назн. императором. Аппарат мин-вдел. на департ-ты и канцелярии. 1812 - комитет мин-в. -совещат. орган.
47. НЭП и его сущ-ть. Гос. с-ма: уточн-ся ф-ции гос. органов, разгран. полномочий СНК и СТО (ведает эк. ф-циями). В 1923 СТО преобр. в эк. совещаие. 1921 -Госплан. Центры и главки ВСНХ преобр. в орг. планир-я. 1921- замена продразверстки продналогом (заплати его и излишки по устан-м наркомпродом поменять). Тов.обмен. ф-ции - в руках потребкооперации. Денац-ция мелк. и кустарн. п/п-й. Разв-е своб. обмена. 08.1921 -наказ СНК “О НЭПе”. Гос. п/п-я перевод. на хозрасчет. Частное посредн-во (м. гос. п/п запрещено в 1923). Активизир. д-ть тов. бирж.Формы хоз-ния: АО, трест (участие гос-ва в правлении), синдикаты и кооперативы. Созд. общ-ва взаимн. кредит-я. В 1926-27 -уменьш. кр-е частн. сектора, т.к. гос-во хочет контролировать это. Комиссия по ценам (1924 -устан. предельн. цены). Налоги.
48. Стан-е абс. мон-и в России. Нач. склад-ся к концу 17в. АМ опир-ся на крепостн-во (а везде на кап. с-му). Нач. склад. сословие дворянства. Глава гос-ва - всё. Полицейское гос-во (созд. проф. полиция и гос-во стрем. вмеш-ся во все мелочи жизни). Для АМ хар-ны частые дворц. перевороты. Барщинное помещичье пр-во (прообраз кап.), мануфакт. Правящ. классом ост. дворяне (единств. служилое сословие). 1682 - отмен. местнич-во - теперь аристокр. происх. не влияет на гос. долж-ти. 1714 - указ о единонасл-и. Табель о рангах приравн. воен. и гр. службу.
49. Учредит. собрангие и его роспуск. Выборы в УС -11.1917. >-во мест получ. меньш-ки и эсеры. 3.1.1918 ВЦИК принял декрет о признании контррев. д-ем всех попыток присвоить ф-ции гос. власти, возл. на СНК право подавлять. 5.1.1918 откр. УС и Предс-ль ВЦИК зачит. прогр. партии ,но >-во отказались это обсужд. и больш-ки ушли, а вечером караул закрыл заседание. На др. день ВЦИК -декрет о роспуске УС.
50. Перестр. центр. гос. аппарата при П1. 1722-табель о рангах. Рук-во в д-ти строгим предписаниям, бюрократия, как с-ма упр-я. Уравн. воен. и гр. служба. Реф. высш. орг. власти: 1699- ближняя канцелярия (адм-фин. контроль за д-тью всех гос. учр-й). Бурмистерская палата или Ратуша - для улучш. пост. налогов, усл-я пром-ти и торг. В 1708 она превр. в центр. казнач-во (12 фин. приказов). 1710-19 - столица-Питер, Сенат вместо прежних орг. власти - сначала для правления во время походов Петра, потом ост. Компет-я: суд, фин. и налог. контроль, внешторг и кр-тные полномочия. 1712 - расправн. палата - аппеляц. орган. 1718- в Сенат вх. през-ты всех созд-х коллегий. 1722 - Сенат стан-ся надведомств. контрольн. органом. 1715- созд. генерал-ревизор (контр. д-ть Сената). За собл. з-нности следили фискалы.
51. Конст. РСФСР 1918. Прин. 10.07.1918 на 5 съезде Советов. -первая Совю К-я, избрали нов. состав ВЦИК. 6 разделов: деклар. прав труд-ся и экспл. народа (диктатура пролет-та), общие полож-я к РСФСР, орг-я Сов. власти, изб. право, бюдж., о гербе и флаге. Срок д-я к-и -“переход от кап к соц.) ВЦИК форм прав-во -СНК (из комиссаров, возгл. отрасл. наркоматы). К выборам -только трудящиеся. Созд. прав. база для последующ. з-но-творч.
52. Сословно-предст. мон-я. (до 3/4 17в.). С 1547г. при Иване 4 Грозном глава гос-ва стал носить офиц. титул царя и князя Моск., перед. по насл-ву. Пост. д-щая бояр. дума. В 1549 в ее сост. учрежд. “избранная дума” (рада) из доверен. лиц. Земск. соборы (в их сост. - Б.Дума) - избирали царя. Гл. бюрократы и служаки - дворяне. Они, верхушка посад. нас-я и дух. и светск. аристокр-я - 3 осн. сословия, вх. в Собор. На местах - земскиеи губные избы (фин-налог. и полиц.-суд. ф-ции) Их д-ть контрол. отрасл. приказы. В 17в. они стали подч-ся воеводам, опир. на приказную избу.
53. Двоевл. и его хар. черты. После февр. рев. устан. своеобр. переплетение бурж. и реаол.-демокр. диктатуры раб. и кр-н. В орг-и верх. власти выявл. 2 линии: 1.линия бурж., стрем. сконц. з-нод. и исп. власть в руках врем. пр-ва, не допустить созыва учр. собрания. 2.линия труд-ся -созвать УС. Факт-ки 2 прав-ва: Врем. и Советы. 1.9.1917 Рос провозгл. Респ-кой. -врем. совет респ-ки.
54. Стан-е и хар. особ-ти приказн. с-мы упр-я. В 14в. парал-но с усил. власти царя форм. приказная гос. с-ма. Хар-на центр-ция и сословность. Высш. орг. власти - Б.Дума, сост. из свестк. и дух. феодалов. Это был совещат. орган. Отрасл. органами были приказы (разбойный, казен., посольск.), совм. адм. и суд. ф-ции. Глава приказа - боярин, + дъяки и писцы.
55. Двоевл. и его хар. черты. После февр. рев. устан. своеобр. переплетение бурж. и реаол.-демокр. диктатуры раб. и кр-н. В орг-и верх. власти выявл. 2 линии: 1.линия бурж., стрем. сконц. з-нод. и исп. власть в руках врем. пр-ва, не допустить созыва учр. собрания. 2.линия труд-ся -созвать УС. Факт-ки 2 прав-ва: Врем. и Советы. 1.9.1917 Рос провозгл. Респ-кой. -врем. совет респ-ки.
56. Гос-прав. реф. Екат2. Укрепл. принципы просвещ. абсол-ма. Идея “з-нной монархии”. Ряд спец. комиссий, кот. д.б. уст-ть lim з-ннойвласти прав-ва. Мон-я полаг. лучшей формой правл-я. Е2 написала наказ в 1766 для новой уложенной (кодификац.) комиссии о принципах прав. пол-ки и с-мы.Никаких огран-й монарху. В комиссию напр. депутаты от центр. органов упр-я, уездн. двор-ва, солдат, гос. кр-н, казаков, городов. Улож=е: 1775- “учр-я для упр-я губерний” - 50 губ. (удвоили) - по пр-ку кол-ва нас-я, упраздн. провинции, губернатор, губ. прокурор - надзор за з-нностью, городничий, реф. суд. с-мы (Сенат-высшю суд. орган, для кажд. сословия - свои суды). 1785 - “Жалованная грамота двор-ву” - не обяз. служить, насл. звание, личные, имущ. права. 1785- жалованная грамота городам. Гор. нас. дел. на 6 сословий. Избир. Гор. Думу.
57. Взаимоотн-я респ-к до обр-я СССР. Декл-я прав народов Рос. в 1917 провозгл. право на самоопр-е для кажд. нации. PL, FIN и Прибалты отошли. 1918 -провозгл. Закавказ.респ., потом она распалась на 3. 1920- Армения -ССР, 1921-Грузия. 1918-22 разв-е союза респ-к шло по пути вхожд-я в состав РСФСР и по пути 2-стор. договоров: 1918 -попытка сформ. первую автономию в рамках фед-ции (Татаро-Башк.) В 1920 -расп. на 2 с огр. правами. 1920-22 автономия предост. киргизам, марийцам, дагам и др. Широка автономия -Туркестану. К концу 1922 в сост. РСФСР -10 автономн. респ. и 11 авт. обл. Межресп. договора в 1920 -с Азерб., UA, BY, GA, Армения. С 1922- Закавк.СФСР (Груз, Арм, Азер.)
58. Образ-е Гос Совета. Созд. в 1810 в кач-ве высш. з-нодат. орг., разраб. з-нопроекты. Предс.- император. Числ-ть 40-80чел., назн. императором, просущ. до 1917. Цель -приведение прав. с-мы к единообразию. 5 департ-тов: з-нов, дел воен., гр. и дух., гос. экономии, наук, пром-ти и торговли. Канцелярия - глава - госсекретарь.
59. Причины и ход образ-я СССР. Декл-я прав народов Рос. в 1917 провозгл. право на самоопр-е для кажд. нации. PL, FIN и Прибалты отошли. 1918 -провозгл. Закавказ.респ., потом она распалась на 3. 1920- Армения -ССР, 1921-Грузия. 1918-22 разв-е союза респ-к шло по пути вхожд-я в состав РСФСР и по пути 2-стор. договоров: 1918 -попытка сформ. первую автономию в рамках фед-ции (Татаро-Башк.) В 1920 -расп. на 2 с огр. правами. 1920-22 автономия предост. киргизам, марийцам, дагам и др. Широка автономия -Туркестану. К концу 1922 в сост. РСФСР -10 автономн. респ. и 11 авт. обл. Межресп. договора в 1920 -с Азерб., UA, BY, GA, Армения. С 1922- Закавк.СФСР (Груз, Арм, Азер.)
60. Гос. переворот 3.6.1907. Весной 1896 нач. раб. новая ГД. проблема - одинак. полномочия ГС (1/2 - из высших чиновников) и ГД. ГД-треб. отст. прав-ва, 8.6.1906 парв-во распускает ГД (просущ. 72 дня). 02.1907 -нач. раб 2-я ГД, пытаясь сотрудн. с прав-вом. Премьер Столыпин. М. 1и 2 ГД -указы об уравн. кр-н в правах с др. сосл-ями, о праве кр-н закрепл. за собой наделы в соб-ть. ГД -против прогр. реформ и распустили (просущ. 102 дн.) Вместе с маниф. 3.6.1907 о роспуске ГД опубл. нов. полож-е о выборах, где > выб-ков от земл-цев, < от кр-н. В рез-те наруш. осн. з-ны, т.к. царь утв. нов. полож-е о выб. без санкции ГД и ГС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
