183165 (629789)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова

Кафедра теории и методологии науки

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине “Экономическая теория”

на тему “Социальные обязательства государства”

Белгород

2009 г

Содержание

Введение

Глава 1. Социальная политика

1.1 Сущность, структура и функции

1.2 Методологический аспект социальной политики

Глава 2. Обязательства государства

2.1 Социальное государство

2.2 Платежи на социальное страхование: опыт транзитных и развитых экономик

Глава 3. Социальная политика на современном этапе

3.1 Российская модель социальной политики

3.2 Антикризисные меры в социальной сфере РФ

Заключение

Список литературы

Введение

Экономические реформы начала 90-х годов не учитывали в полной мере социальную составляющую проводимых преобразований: в тот период государственная политика ориентировалась на решение не социальных, а экономических задач. Хотя, нужно отметить, что в условиях развития экономики и рыночных отношений возрастает роль социальной политики государства.

Начавшиеся в последнее время процессы реформирования социальной сферы, направленные на создание адаптированного к условиям рыночной экономики механизма социальных отношений проходят достаточно динамично и касаются практически всех слоев населения.

В условиях мирового финансового кризиса возрастает роль социальной политики государства, включающей в себя: социальную поддержку и защиту населения, а также распределение национального дохода в пользу малообеспеченных слоёв общества.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что в условиях кризиса, сопровождающегося безработицей, снижением оплаты труды и падением уровня жизни, необходимость и роль социальной политики государства становятся более остро.

Социальное государство выполняет ряд управляющих функций по развитию экономики и социальной сферы, формирует институты доходов населения с учетом выравнивания, создает предпосылки для высокого качества жизни работающего населения. Таким образом, социальная политика направлена не просто на защиту человека от социальных рисков, но и на недопущение резкого материального и социального неравенства.

Цели курсовой работы:

- изучение социальной политики государства, направленной на защиту и поддержку населения;

- рассмотреть антикризисные меры государства в социальной сфере;

- исследовать социальную политику на современном этапе;

Для реализации этих целей в работе были поставлены следующие задачи:

− показать сущность, структуру и функции социальной политики;

− рассмотреть основные социальные обязательства государства;

− проанализировать особенность российской социальной политики.

Теоретической основой курсовой работы являются статьи журналов «Человек и труд», «Социальная политика и социология», «Социальная защита», учебная литература.

Социальная политика тесно связана с уровнем развития общества, с целями и задачами которые ставит общество перед собой в своём социальном развитии. Главная цель социальной политики в экономическом ракурсе – это распределение и перераспределение национального дохода между социальными группами. Хотя сфера социальной политики многогранна: трудовые отношения, социальная поддержка и защита, охрана здоровья, образование, культура, наука.

Глава 1. Социальная политика

1.1 Сущность, структура и функции

Социальная политика включает в себя систему практических мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств госбюджета и соответствующих ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

С точки зрения целей и средств развития общества, социальная политика относится к области целеполагания. Цель социальной политики - создание в обществе благоприятного социального климата и социального согласия, условий, обеспечивающих удовлетворение основных жизненных потребностей населения.

Главная цель социальной политики государства – повышение благосостояния населения страны, снижение уровня бедности и неравенства.

Социальную политику государства можно рассматривать как специфическую деятельность государства, направленную на реализацию права каждого гражданина свободно участвовать во всех сферах социально-экономической, трудовой, духовной жизни общества, направленной на удовлетворение сущностных потребностей человека, интересов социальных групп при постоянном выявлении и учёте социальных последствий экономических, политических, мировоззренческих преобразований.

Социальная политика формируется с учётом конкретно – исторических условий страны. Основные направления социальной политики, отражающие её специфику:

1. Политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина, благосостояние)

2. Политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана труда и социальное страхование, занятость населения)

3. Социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малоимущих слоев населения (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии)

4. Основные направления развития отраслевой социальной сферы (охрана здоровья, образование, культура, наука, физическая культура и спорт)

5. Социоэкологичечкая политика

6. Политика в области современной инфраструктуры (жильё, транспорт, дороги, связь, торговое и бытовое обслуживание)

7. Миграционная политика (вынужденная миграция, защита прав и интересов соотечественников за рубежом, внешняя трудовая миграция)

Сущность социальной политики выявляется через взаимоотношения устойчивых элементов социальной структуры - социальных групп.

Социальные группы могут действовать или бездействовать, осознавать свои интересы и не осознавать, организовываться для действий в обществе или быть политически не организованными. Словом, они могут быть активными действующими социальными силами (реальными субъектами политики). А могут быть и пассивными неорганизованными участниками социальных процессов (лишь потенциальными, формальными субъектами).

Субъекты социальной политики - это граждане и социальные группы, а также представляющие их институты, организации и органы власти, реально активно взаимодействующие в социальной сфере, т.е. формирующие, предъявляющие и отстаивающие интересы граждан и социальных групп в этой сфере. Главным субъектом социальной политики является государство, осуществляющее социальную политику.

Объектом социальной политики выступает всё самодеятельное население, отдельные граждане, социальные общности определённого уровня, объединённые конкретными связями и отношениями.

Государственная социальная политика - действия государства в социальной сфере, преследующие определенные цели, соотнесенные с конкретно-историческими обстоятельствами, подкрепленные необходимыми организационными и пропагандистскими усилиями, финансовыми ресурсами и рассчитанные на определенные этапные социальные результаты.

Следующая содержательная характеристика социальной политики - система целей, которые ставят перед собою активные участники социальной политики (её субъекты). Цели - желательные результаты общественных перемен. Каждая из социальных групп (классов) представляет себе не только своё сложившееся положение в обществе, но и своё реально возможное изменившееся к лучшему положение. Если социальная группа активно общественно действует (является субъектом социальной политики), она осознаёт улучшения своего положения в обществе как цель своих действий. Если социальная группа пассивна, то вместо цели у неё мечта, чаяние, надежда на чудо или на доброго субъекта социальной политики (на государство, например, или на влиятельного деятеля).

В каких бы исторических условиях ни протекала социальная политика, какой бы её исторический тип ни складывался, всегда есть круг более или менее схожих, постоянных, типовых, возобновляющихся проблем, которые и составляют её реальное содержание. Все эти проблемы касаются состояния и потребностей улучшения общественного положения, общественных условий жизни различных социальных групп.

Можно выделить основной круг функций (т.е. главных общественных задач, направлений) социальной политики:

• Обеспечение социальной устойчивости общества, социальной безопасности общества.

Социальная структура может быть разной в разных обществах, она может качественно меняться в истории одного и того же общества в результате революций и революционных реформ. Но она должна обладать свойствами динамичности, иначе данное общество разрушается, приходит в упадок, перестаёт существовать. Социальная структура должна быть настолько устойчивой, чтобы выдержать как внутренние, так и внешние опасности её разрушения и вместе с тем выносить в себе перспективу и потенциал качественного обновления.

Господствующие классы накопили исторический опыт поддержания социальной безопасности путём компромисса интересов стран и классов, налаживания механизмов социальной направленности противоречивых процессов. Примеры известны: социальное рыночное хозяйство, социальное государство, международная помощь слаборазвитым странам и др.

Но какой бы ни была конкретная модель социальной политики, её задача всегда - обеспечить социальную устойчивость, динамизм социального развития.

• Обеспечение такого распределения власти в хозяйстве (собственности), которое признавалось бы большинством справедливым, не требующим борьбы за передел.

• Налаживание такой системы распределения экономических ресурсов и экономического эффекта, которая более или менее устраивает подавляющее большинство населения.

От распределения экономических ресурсов в решающей мере зависят материальные условия жизни людей в обществе, возможности решения проблем разных социальных групп. Инвестиции и их структура, уровень и дифференциация доходов, совокупный размер и структура ежегодных социальных расходов, условия и размеры социальной помощи и поддержки - эти и иные экономические параметры имеют социальный смысл и социальное предназначение.

• Обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня экологической безопасности.

• Обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня социальной защищённости как населения в целом, так и каждой из его социальной групп.

Социальная политика осуществляется на нескольких уровнях: федеральном, региональном, муниципальном, а также на уровне отдельных предприятий, организаций, учреждений. Если на федеральном уровне определяются основные цели, задачи, принципы социального развития, а также основные способы, меры их достижения по отношению ко всему обществу, то региональная социальная политика осуществляется с учётом особенностей региона: уровня экономического развития и соответствующих возможностей, национальных, историко-культурных и других особенностей.

Социальная политика, соответственно и деятельность её субъектов на региональном и местном уровнях направлена на решение конкретных проблем населения, отдельных особо нуждающихся социальных групп и граждан.

Состояние социально-экономического развития, социально-трудовых отношений при наличии ограниченных финансовых ресурсов, новых социальных функций государства требует постоянного разграничения задач и уточнения приоритетов в целях определения долговременных, среднесрочных и краткосрочных, текущих социальных программ.

Федеральные органы власти принимают законодательные и нормативные акты, регулирующие общие принципы социальной политики в Российской Федерации. Они же устанавливают единую систему минимальных социальных гарантий в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, пособий, стипендий, медицинского обслуживания, образования, культуры. Здесь же разрабатываются целевые социальные программы; формируют внебюджетные государственные фонды, определяют условия и порядок компенсации денежных доходов и сбережений населения в связи с инфляцией и т.д.

Региональные органы власти разрабатывают и реализуют региональные законы и социальные программы. Они же обеспечивают функционирование учреждений социальной инфраструктуры; разрабатывают направления адресной социальной помощи и планируют развитие социальной инфраструктуры. Именно региональные органы власти реализуют жилищную политику, политику в области образования, здравоохранения.

Развитие процессов бюджетного федерализма, перераспределения властных полномочий между Центром и регионами, приводит к тому, что всё более позитивную роль играют бюджеты субъектов РФ. В силу сложившихся обстоятельств они в настоящее время финансируют всё, что относится к жизнеобеспечению населения в регионе. Региональные бюджеты имеют большую социальную направленность, чем федеральный бюджет. Они финансируют более 70% расходов на народное хозяйство, в среднем около 80% расходов на социально-культурные мероприятия.

Местные бюджеты нацелены на недопущение резкого снижения жизненного уровня населения. В настоящее время это бюджеты выживания. В первую очередь, для слабо защищённых слоев населения.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов курсовой работы