183042 (629730), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Наиболее тесные торгово-экономические связи Республика Беларусь имеет с Москвой и Санкт-Петербургом, Тюменской, Московской и Смоленской областями Россией. На долю 25 из 80 регионов России, имеющих торговообменные операции с Республикой Беларусь, приходится 87,5% взаимного внешнеторгового оборота двух стран. Беларусь имеет положительное сальдо торгового баланса с 14 из этих регионов. По мере удаления регионов России от Беларуси взаимные внешнеторговые связи ослабевают в результате усиления влияния транспортной составляющей в стоимости готовой продукции. Поэтому Дальневосточный и Сибирский федеральные округа имеют незначительные внешнеэкономические связи с нашей страной.

Низкий уровень охвата внешнеторговыми связями большинства регионов России в определенной степени обусловлен тем, что еще медленно решается вопрос о создании равных условий субъекта хозяйствования в рамках Союзного государства, предусмотренного соответствующим соглашением, подписанным президентами двух стран еще в 1998 г., не развита товаропроводящая сеть у белорусских предприятий, практически отсутствует разветвленная система сервисного обслуживания.

Не в полной мере используются также преимущества создания общего экономического и таможенного пространств, единого рынка, обеспечивающих эффективное функционирование имеющегося научно-производственного потенциала двух стран.

Наша страна имеет общее положительное сальдо со странами вне СНГ в торговле как товарами, так и услугами, которое в последние годы увеличивается. Удельный вес в товарообороте Беларуси со странами вне СНГ составляет соответственно 82, 4 и 79,2 %.

Беларусь активно сотрудничает в экономической сфере со странами Европейского союза (ЕС). Главными торговыми партнерами Беларуси из стран ЕС являются Германия и Великобритания. Торговля со странами-членами ЕС не только служит для Беларуси надежным источником поступления твердой валюты, но и позволяет привлечь новейшие инновации и технологии, инвестиционные ресурсы, необходимые для модернизации и переоснащения белорусских предприятий.

Необходимо отметить, что в последние годы, несмотря на значительные политические затруднения, торговля с Евросоюзом развивается достаточно устойчиво. Определилась тенденция сокращения отрицательного сальдо торгового баланса за счет роста экспорта белорусских товаров в страны ЕС. Беларуси удалось добиться некоторого смягчения антидемпинговых санкций ЕС в отношении ряда своих товаров.

Во взаимной торговле между Республикой Беларусь и Евросоюзом применяется режим наибольшего благоприятствования. Еще с начала 1993 г. Беларусь включена в список стран, пользующихся преимуществами общей системы преференций ЕС. Благодаря этому около 80 % белорусских товаров экспортируется на рынки ЕС по заниженным ставкам таможенных пошлин или беспошлинно.

Расширению интеграционных связей нашей страны с ЕС препятствуют применяемые им импортные квоты и антидемпинговые меры в отношении текстильной, химической и металлургической промышленности. Санитарные и фитосанитарные защитные меры ЕС серьезно затрудняют поступление на европейский рынок сельскохозяйственной продукции.

С пятым расширением Евросоюза в мае 2004 г. возрастает его роль во внешнеэкономических связях с Беларусью, так как 6 из 10 вновь принятых стран (Польша, Литва, Латвия, Венгрия, Чехия, Эстония) входят в число основных партнеров Республики Беларусь и на их долю в 2007 г. приходилось 24 % ее общего товарооборота со странами, не входящими в СНГ.

Государства, присоединившиеся к Евросоюзу в 2004 г., являются важным рынком сбыта продукции белорусских предприятий, на их долю в 2009 г. приходилось 28,6 % всего экспорта товаров республики в страны, не входящие в СНГ.

Последствия расширения Евросоюза имеют неоднозначное значение для национальной экономики Беларуси, так как вступление в ЕС государств, имеющих значительные интеграционные связи с нашей страной, обусловливает изменение их внешнеэкономической политики, включая использование единых мер регулирования внешней торговли, принятых в ЕС.

Введение этими странами антидемпинговых пошлин, аналогичных действующим в ЕС, приведет к сокращению поставок на европейский рынок из Беларуси продукции химической промышленности, особенно калийных удобрений. Использование соседними странами - новыми членами ЕС более жестких стандартов и норм в области экологии, энергопотребления и безопасности серьезно осложнит экспорт продукции белорусских машиностроительных предприятий и потребует дополнительных затрат на повышение ее конкурентоспособности.

Вместе с тем, учитывая, что в Евросоюзе уровень таможенных пошлин ниже, чем во вновь вступивших странах, условия экспорта белорусских товаров на их рынки в целом могут улучшиться. Присоединение этих стран к валютному союзу позволит также белорусским экспортерам снизить издержки, связанные с использованием во внешнеторговых операциях различных национальных валют.

Ориентация национальной экономики Беларуси на экспорт не позволяет ей замкнуться в узкогеографических границах постсоветского и европейского пространств и требует поиска новых рынков сбыта продукции во всех частях света.

Важными торговыми партнерами республики являются страны Азии, прежде всего Китай и Индия, на долю которых в 2009 г. приходилось соответственно 2,1 и 0,8 % общего товарооборота Беларуси со странами, не входящими в СНГ. Из других азиатских стран следует назвать Турцию, Японию, Республику Корея, Вьетнам, Малайзию, Иран, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Израиль, Индонезию. С большинством этих государств Беларусь имеет положительное сальдо в торговле товарами. Отрицательное сальдо - с Японией, Кореей и Турцией.

Особый интерес для расширения внешнеэкономических связей Беларуси представляют страны Африки, которые расположены гораздо ближе, чем Австралия и Океания, Южная и Северная Америка. Из африканских стран наибольший товарооборот приходится на Алжир, Египет, Марокко, Южно-Африканскую Республику и Гану.

На американском континенте основными торговыми партнерами Беларуси являются США и Бразилия, на долю которых в 2009 г. приходилось соответственно 3,2 и 2,5% общего товарооборота республики со странами, не входящими в СНГ. Значительные внешнеэкономические связи налажены также с Кубой, Канадой, Аргентиной. Сальдо торгового баланса с этими государствами, кроме Бразилии, отрицательное (особенно с Кубой и США).

Совершенствование внешнеэкономических связей Республики Беларусь со странами, не входящими в СНГ, должно быть направлено на наращивание экспорта наукоемкой, высокотехнологичной продукции с низкой материало- и энергоемкостью, а также на расширение сферы услуг. В связи с этим важнейшим направлением внешнеэкономической деятельности является привлечение иностранных инвестиций, прежде всего прямых, в перспективные высокотехнологичные экспортоориентированные и импортозамещающие производства. Важную роль призваны сыграть свободные экономические зоны, созданные в Минске и других областных центрах.

Интеграция Беларуси в систему мирохозяйственных связей будет способствовать ее вступлению во Всемирную торговую организацию, но не любой ценой, а с учетом интересов национальной экономики. Это позволит развивать внешнеторговые отношения с другими странами на долговременной стабильной основе, отстаивать и защищать национальные интересы в торгово-экономических отношениях с партнерами на общепринятых в мировой практике правовых положениях и сложившихся традициях.

2. Совершенствование внешнеэкономической политики республики Беларусь в контексте эффективного участия страны в международном разделении труда

2.1 Концептуальные аспекты реформирования внешнеэкономической политики Республики Беларусь

Реформирование внешнеэкономической политики Беларуси должно идти в рамках реализации комплекса мер Национальной программы развития экспорта 2000 - 2005 гг. К основным из них относятся:

- закрепление на уже имеющихся и завоевание новых рынков сбыта белорусской продукции;

- стимулирование развития высокотехнологичных производств: внесение изменений в действующее законодательство в части освобождения от налогообложения финансовых средств, направленных на развитие международного сотрудничества в научно-исследовательской и инновационной деятельности;

- формирование эффективной системы страхования рисков, связанных с экспортной деятельностью;

- совершенствование инфраструктуры и диверсификации форм продвижения отечественных товаров и услуг на мировом рынке;

- отмена ограничений на расчеты в белорусских рублях между резидентами и нерезидентами;

- обеспечение равного доступа всем субъектам хозяйствования к валютным ресурсам;

- проведение последовательной девальвации белорусского рубля при одновременном осуществлении комплекса мер по снижению темпов инфляции, что позволит преодолеть тенденцию падения валютной выручки;

- отмена или снижение доли обязательной продажи валюты;

- сокращение количества применяемых налогов и сборов за счет упразднения малоэффективных сборов и отчислений во внебюджетные фонды;

- выравнивание налоговой нагрузки между отраслями, что приведет к перераспределению капитала в экспортоориентированные отрасли;

- совершенствование механизма, принципов и методов расчета таких косвенных налогов, как налог на добавленную стоимость, прибыль и доходы предприятий, акцизы.

В развитии внешнеторгового сотрудничества со странами дальнего зарубежья особое внимание должно уделяться созданию условий для привлечения зарубежных инвестиций в перспективные программы и проекты, обеспечивающие выпуск конкурентоспособной продукции. Получению доступа к новым международным рынкам, а также снятию дискриминационных мер в отношении белорусских товаров будет способствовать присоединение Республики Беларусь к Всемирной торговой организации.

Важнейшей проблемой для нашей страны является поиск баланса между протекционизмом, при котором государство дает возможность развиваться национальной промышленности, защищая внутренний рынок от иностранной конкуренции, и либерализацией, предполагающей минимальное вмешательство государства во внешнюю торговлю. Искомый баланс в конечном итоге представляет собой принципиальный выбор внешнеэкономической политики страны. Пользуясь методами как тарифного, так и нетарифного регулирования, государство может придерживаться политики свободной торговли, открывающей внутренний рынок для иностранной конкуренции, или политики протекционизма, защищающей внутренний рынок от иностранной конкуренции, или умеренной торговой политики, в различных пропорциях сочетающей элементы свободной торговли и протекционизма.

Стремление к либерализации внешней торговли связано с желанием государства оказать помощь отечественным экспортерам активизировать экспорт, увеличив долю продаваемой на внешних рынках продукции, а также расширив ассортимент товаров и услуг. Однако опыт зарубежных стран свидетельствует, что, несмотря на постоянное ослабление протекционизма и поощрение либерализации, внешняя торговля нигде и никогда не развивалась действительно свободно, без вмешательства государства.

На этапе системных и структурных реформ либерализация внешнеэкономической деятельности является одним из главных элементов экономической политики государства. Это утверждение тем более справедливо для Республики Беларусь, значительно зависимой от уровня развития внешнеэкономических связей. Вместе с тем либерализация ВЭД должна представлять собой постепенный процесс, который может развиваться только в тесной увязке с общим ходом преобразований белорусской экономики. Важнейшими ее предпосылками являются макроэкономическая стабилизация и улучшение качественных показателей отраслей промышленности и агропромышленного комплекса: снижение энерго- и материалоемкости, рост производительности труда, повышение фондоотдачи. Этот процесс должен сопровождаться осуществлением мер, связанных с предотвращением падения конкурентоспособности белорусской продукции, снижением себестоимости товаров, предназначенных для внешнего рынка, повышением эффективности экспорта, проведением акций по расширению белорусской внешнеторговой экспансии.

Решение вышеперечисленных задач связано с необходимостью обеспечения ряда стратегически важных требований, что невозможно без определенного переходного периода. Продолжительность этого периода зависит от хода проводимых реформ, направленных на преодоление кризисных явлений в отдельных отраслях и создание эффективного конкурентоспособного национального хозяйственного организма. Среди этих требований: достижение сбалансированного экономического развития, аккумулирование и эффективное использование финансовых ресурсов, необходимых для развития и модернизации производств, в первую очередь экспортоориентированных, поддержание рационального уровня занятости работоспособного населения, достижение внутренней финансово-экономической стабильности.

Особую важность для экономики Беларуси в условиях переходного периода приобретает экспортная стратегия, предусматривающая проведение единой промышленной и внешнеторговой политики для укрепления научно-исследовательского и промышленного секторов экономики, стимулирование производства и экспорта высокотехнологичной продукции. Осуществление этих шагов невозможно без привлечения самых передовых достижений отечественного и зарубежного научно-технического прогресса, наиболее подготовленных кадров, без умелого использования преимуществ, присущих нашей стране (например, крупномасштабного характера производства многих видов машиностроительной продукции, опоры отраслей промышленности на собственные сырьевые ресурсы, географического фактора и т.п.).

Вместе с тем либерализация ВЭД не может оставаться единственным определяющим компонентом внешнеэкономической политики страны. Развитие национального производства, усиление роли белорусских товаропроизводителей на внутреннем рынке, укрепление позиции Беларуси в мировом хозяйстве весьма затруднительно без активного применения в регулировании мер протекционистского характера. Проведение умеренно протекционистского курса в отношении отечественных товаропроизводителей, не препятствующего развитию внешнеэкономических связей, является обычной практикой во многих странах мира. Очевидно, что избирательное введение протекционистских барьеров представляется и оправданным, и необходимым в условиях экономической нестабильности и адаптации реального сектора Беларуси к рыночным отношениям.

Таким образом, с учетом вышесказанного, «открытие» национальной экономики должно быть постепенным, опирающимся на разумное сочетание мер либерализации и протекционизма. При этом неприемлем как принцип естественного отбора предприятия, так и всеобъемлющий протекционизм, искусственно закрепляющий монопольные позиции отечественных производителей независимо от результатов их деятельности. Следовательно, открытие внутреннего рынка предполагает решение двуединой задачи: либерализация внешнеторгового режима, направленная на выравнивание хозяйственной деятельности отечественных и иностранных поставщиков товаров и услуг, и достижение необходимого уровня протекционизма, обеспечивающего внутренним производителям приоритетные условия для выхода на зарубежные рынки.

Нашей стране нереально ориентировать на экспорт одновременно все отрасли (производства) национального хозяйства: некоторые из них рациональнее ориентировать на импортозамещение, а продукцию, выпуск которой остается нерентабельным, лучше импортировать. Необходима разработка стратегии структурных преобразований, направленных на селективное развитие и защиту конкретных производств, способных выпускать достаточно качественную продукцию и адаптироваться к условиям внешней конкуренции, а в перспективе - завоевать ряд внешних рынков. Развитие именно таких производств позволит преодолеть временный спад белорусской экономики и обеспечить экономический рост. Это чрезвычайно важно для предприятий, так как позволяет рассчитывать на государственное содействие.

Подобная тактика в Японии и азиатских развивающихся странах не только способствовала постепенному и сравнительно безболезненному «врастанию» отраслей в мировое хозяйство, но и созданию новых высокоразвитых производств, соответствующих национальной стратегии развития. По сути, имело место сознательное формирование новых «сравнительных» преимуществ страны в международном разделении труда.

При формировании экспортной политики Республики Беларусь следует исходить из того, что экстенсивные факторы роста отечественного экспорта существенно ограничены. Поэтому в стратегическом плане целесообразно ориентировать производителей на экспорт прежде всею наукоемкой и высокотехнологичной продукции.

Характеристики

Список файлов курсовой работы