183018 (629718), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Таким образом, в Казахстане создана целая система, которая направлена на стимулирование развития ИКТ и ИТ отраслей. На ряду с этим важно выделить основные направления государственной политики по поддержке развития отечественных предприятий ИКТ и софтверного сектора:

• Прямая поддержка импортозамещающих сегментов ИКТ-отрасли.

• Предоставление преференций предприятиям ИКТ- отрасли.

• Предоставление субсидий и грантов для развития перспективных сегментов ИКТ- отрасли РК.

• Улучшение инвестиционного климата, развитие и расширение механизмов инвестирования в ИКТ- предприятия РК.

• Устранение административных барьеров при экспортно-импортных операциях.

Для предприятий, работающих на территории СЭЗ ПИТ, «Alatau IT City» предусмотрены:

1) налоговые льготы:

• снижение корпоративного подоходного налога до 0%;

• освобождение от земельного и имущественного налога;

• освобождение от НДС на все товары и услуги, соответствующие направленности деятельности парка;

2) таможенные льготы:

• освобождение от таможенных пошлин на импортируемые товары, в том числе и строительные материалы, необходимые для достижения цели деятельности СЭЗ.

Кроме того, для субъектов МСБ IT-отрасли применяются следующие меры:

1) Финансирование институтами развития:

• АО «Национальный инновационный фонд»

• Венчурные фонды

2) По развитию инфраструктуры софтверной индустрии

• содействие образованию консалтинговых фирм по организации оформления технико-экономических обоснований и технических спецификаций, осуществления экспертизы проектов;

• формирование отечественной системы сертификации IT-компаний.

Для создания в Казахстане конкурентоспособного производства доступных для большинства граждан ИКТ и услуг необходимо развивать систему поддержки МСП в сфере ИКТ и вовлечения в процесс информатизации представителей бизнеса и финансово-банковской сферы Для этого необходимо:

1) создать благоприятные условия для развития свободной
экономической зоны «Парк информационных технологий» как центра
инновационного предпринимательства, привлечения инвесторов в развитие
сферы информатизации и поддержки отечественного производства недорогой
компьютерной техники, программного обеспечения;

2) разработать систему мер по стимулированию инновационной
активности предприятий и частного бизнеса в сфере ИКТ, включающей,
например, развитие финансовых механизмов инновационного
инвестирования;

3) способствовать выпуску и реализации доступной для большинства
населения компьютерной техники.

Задача развития IT отрасли стоит не только перед правительством, но и перед IT-предприятиями. Решение возможно через общественные организации, консолидирующие IT предприятия и представляющие отрасль.

Основные направления деятельности общественных организаций по развитию ИКТ-отрасли Республики Казахстан являются:

• Мониторинг НПА в ИКТ и работа с госорганами по их совершенствованию.

• Взаимодействие с организациями образования по подготовке ИКТ-кадров.

• Мониторинг развития ИКТ- отрасли РК.

• Создание общественной бесплатной базы данных по законодательству и стандартам в области ИКТ.

• Создание и ведение базы данных ИКТ-предприятий РК.

• Создание экспертного совета по общественной экспертизе ИКТ-проектов.

• Организация обмена опытом в области информационных технологий.

• Юридическая поддержка и создание общественного института защиты ИКТ - компаний от неправомерных действий чиновников.

Основная цель Казахстанской Ассоциация IT- компаний -повышение конкурентоспособности экономики за счет развития отечественной IT-отрасли.

Основные направления:

1. Совершенствование законодательства и нормативно-правовых актов.

2. Развитие софтверной индустрии и оказания IT-услуг.

3. Развитие IT-рынка.

4. Развитие парка информационных технологий.

5. Формирование кадрового потенциала IT-отрасли.

6. Развитие базовой инфраструктуры национального сегмента Интернет.

7. Формирование базовой инфраструктуры оказания электронных услуг.

8. Развитие статистики IT-отрасли

Ожидаемые конечные результаты - увеличение доли IT-продукции (услуг) в ВВП, в том числе увеличение удельного веса собственного производства IT-продукции (услуг).

Предложения по поддержке развития IT-отрасли:

• Отмена таможенных пошлин на ввоз комплектующих к вычислительной и коммуникационной технике.

• Упрощение таможенных процедур, порядка сертификации.

• Введение специального налогового режима для IT-предприятий (производство и поставка).

• Разработка механизмов поощрения реинвестирования в новые разработки.

• Сокращение сроков амортизации ИТ-оборудования и ПО.

• Стимулирование приобретения ПК физ. лицами (вычет из налоговой

базы).

• Установление ограничений на создание и льготы ГП, АО со 100% госучастием на IT-рынке.

• Установление участникам СЭЗ «ПИТ» 0-го коэффициента к соответствующим ставкам при исчислении социального налога и освобождение от НДС оборотов по реализации товаров (работ, услуг) независимо от рынка сбыта.

• Для стимулирования спроса на IT со стороны предприятий всех отраслей экономики следует рассмотреть вопрос сокращения сроков полезного использования (амортизации) компьютерного оборудования и программного обеспечения до 2-х лет.

2. Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи

1. Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи (далее - Агентство) является центральным исполнительным органом, не входящим в состав Правительства Республики Казахстан, осуществляющим государственное регулирование в сфере информатизации и в области связи.

Агентство имеет территориальные органы в областях, городах Астане и Алматы, которые являются юридическими лицами.

2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета, открываемые в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, бланки со своим наименованием на государственном и русском языках, а также печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на государственном языке.

4. Агентство выступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.

5. Агентство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Агентство по вопросам своей компетенции в установленном порядке принимает решения оформляемые приказами Председателя Агентства.

7. Лимит штатной численности Агентства, включая его территориальные органы, утверждается Правительством Республики Казахстан.

8. Юридический адрес Агентства: 010000, город Астана, улица № 35, дом № 8.

9. Полное наименование Агентства - государственное учреждение «Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи».

10. Настоящее Положение является учредительным документом Агентства.

11. Финансирование деятельности Агентства осуществляется только из республиканского бюджета.

12. Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Агентства.

Если Агентству законодательными актами предоставлено право осуществлять, приносящую доходы, деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2.1 Основные задачи, функции и права Агентства

13. Основными задачами Агентства являются:

1) реализация государственной политики в области связи, государственный контроль, координация и регулирование деятельности лиц, предоставляющих услуги в области связи или пользующихся ими;

2) реализация государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере информатизации и «электронного правительства»;

3) реализация государственной политики в области почтовой связи, государственный контроль, координация и регулирование деятельности операторов почты.

14. Агентство в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

• организация разработки предложений и реализации основных направлений и приоритетов развития и совершенствования связи Республики Казахстан;

• развитие международного сотрудничества в сфере информатизации и при формировании «электронного правительства»;

• представление и защиту интересов Республики Казахстан в международных союзах и организациях связи в пределах своей компетенции, как администрация связи Республики Казахстан;

• планирование использования радиочастотного спектра;

• международная координация радиочастот в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи;

• представление и защита интересов Республики Казахстан в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и международными организациями, в пределах своей компетенции, как почтовая администрация Республики Казахстан;

• разработка программы развития почтовой связи и формирование почтово-сберегательной системы Республики Казахстан;

• межотраслевая координация деятельности в области связи и в сфере информатизации при формировании «электронного правительства»;

• разработка, утверждение нормативных правовых актов в области информатизации и связи;

• разработка технического регламента в области информатизации и связи;

• утверждение тарифа на универсальные услуги телекоммуникаций;

• регулирование деятельности субъектов естественных монополий в области телекоммуникаций и почтовой связи;

• регулирование цен на товары (работы, услуги) субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на рынке услуг телекоммуникаций и почтовой связи;

• проведение анализа товарных рынков в целях обеспечения недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам) и инфраструктуре субъектов рынка в области телекоммуникаций и почтовой связи;

• утверждение тарифа (цен, ставок сборов) и тарифной сметы на услуги субъектов естественных монополий в области телекоммуникаций и почтовой связи;

• разработка и утверждение недискриминационных методик расчета тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней для субъектов естественной монополии в области телекоммуникаций и почтовой связи;

• утверждение временного понижающего коэффициента к тарифам (ценам, ставкам сборов) на регулируемые услуги субъектов естественных монополий в области телекоммуникаций и почтовой связи;

• утверждение временного компенсирующего тарифа на регулируемые услуги субъектов естественных монополий в области телекоммуникаций и почтовой связи;

• утверждение нормативных технических потерь субъекта естественной монополии в области телекоммуникаций и почтовой связи;

• утверждение технических и технологических норм расходов сырья, материалов, топлива, энергии субъектов естественных монополий в области телекоммуникаций и почтовой связи;

• утверждение нормативной численности персонала субъекта естественной монополии в области телекоммуникаций и почтовой связи;

• согласование в установленном порядке штатных расписаний субъектов естественных монополий в области телекоммуникаций и почтовой связи, являющихся юридическими лицами с участием государства в уставном капитале и аффилиированных с ними лицами;

• согласование в установленном порядке предельного уровня оплаты труда руководящих работников административного персонала субъектов естественных монополий в области телекоммуникаций и почтовой связи, являющихся юридическими лицами с участием государства в уставном капитале и аффилиированных с ними лицами;

• согласование годовой сметы затрат, направленных на текущий и капитальный ремонт и другие ремонтно-восстановительные работы, не приводящие к росту стоимости основных средств, субъектов естественных монополий в области телекоммуникаций и почтовой связи;

• создание условий для функционирования рынка электронных услуг; разработка и утверждение методики оценки веб-сайтов государственных органов;

• оказание практической и методической помощи государственным органам и организациям по вопросам электронного документа и электронной цифровой подписи;

• формирование «электронного правительства» и развитие государственных электронных информационных ресурсов, информационных систем, информационно-коммуникационных сетей, обеспечения их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Республики Казахстан;

• обеспечение ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем;

• разработка и утверждение Типового положения удостоверяющего центра;

• разработку и утверждение правил эксплуатации и взаимодействия электронных информационных ресурсов и информационных систем, информационно-коммуникационных сетей при формировании «электронного правительства»;

• разработка и утверждение порядка формирования и функционирования национальных электронных информационных ресурсов и национальных информационных систем, информационно-коммуникационных сетей;

• разработка и утверждение порядка проведения аудита информационных систем, инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации;

• распределение национальных ресурсов в области связи;

• ведение реестров национальных ресурсов и лицензиатов в области связи;

• лицензирование;

• выдача разрешения на использование радиочастотного спектра;

• совместно с органами национальной безопасности координация деятельности операторов связи по вопросам обеспечения национальной безопасности в области связи;

• разработка и утверждение концепций построения единой сети телекоммуникаций и сетей телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан;

• разработка и утверждение перечня разрешенных к эксплуатации и ввозу из-за границы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

• разработка и утверждение форм документов (протоколов, предписаний, актов о назначении проверок), касающихся проведения радио контроля, проверок использования радиочастотного спектра и соблюдения лицензионных условий лицензиатами, предоставляющими услуги связи;

• организация работ по технической экспертизе выделяемых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов);

• разработка и утверждение правил регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, а также ввоза их из-за границы;

• разработка и утверждение правил оказания услуг связи;

• разработка и утверждение порядка установление охранных зон и режима работы в них;

• разработка и утверждение правил присоединения сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования и регулирования пропуска трафика по сети телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан;

• формирование государственной коллекции знаков почтовой оплаты;

• присвоение почтовых индексов производственным объектам почтовой связи на территории Республики Казахстан по предложению Национального оператора почты;

• разработка и утверждение правил предоставления услуг почтовой связи;

• разработка и утверждение перечня предметов и веществ, ограниченных к пересылке по почтовым сетям;

• разработка и утверждение порядка применения почтового штемпеля на почтовых отправлениях;

• разработка и утверждение образцов, порядка ношения, норм обеспечения форменной одежды (без погон) работников Национального оператора почты;

• разработка и утверждение порядка выдачи разрешения на применение франкировальных машин, а также порядка их использования;

• регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

• регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем;

• контроль за исполнением требований законодательства Республики Казахстан в области информатизации и связи;

• проверка ведения депозитария;

• контроль в сферах естественных монополий в области телекоммуникаций и почтовой связи;

• радиоконтроль и проведение проверок использования радиочастотного спектра физическими и юридическими лицами;

• выявление и пресечение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, действующих с нарушением законодательства Республики Казахстан в области связи;

• контроль за выполнением организационно-технического мероприятия по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

• проверка устройств сетей и сооружений телекоммуникаций и почтовой связи на соответствие техническим нормам и требованиям по организации их технической эксплуатации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

Агентство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:

Характеристики

Список файлов курсовой работы