182292 (629398), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Она подрывает конкурентоспособность и экспорт отечественных товаров, одновременно стимулирует импорт товаров из-за границы, поскольку на внутреннем рынке они реализуются по высшим ценам. Инфляция сдерживает поступление иностранного капитала, снижает официальный и рыночный курс национальной валюты через ее обесценивание.
Социальные последствия инфляции
Экономическая наука утверждает, что инфляция является своеродным налогом, которым государство путем эмиссии ничем не обеспеченных денег дополнительно облагает доходы населения, что ведет к негативным социальным явлениям. Еще Дж.М. Кейнс писал, что «продолжительным процессом инфляции правительства могут конфисковать тайно и незаметно значительную часть богатства своих граждан».
Во-первых, инфляция снижает прожиточный уровень всех слоев населения, особенно тех, которые имеют слабый доход, поскольку темпы роста доходов отстают от темпов роста цен на товары и услуги.
Во-вторых, инфляция обесценивает предыдущие денежные сбережения населения в банках, страховых полисах, ежегодную ренту и остальные бумажные активы с финансовой стоимостью.
В-третьих, инфляция усиливает безработицу, подрывает мотивацию к эффективной трудовой деятельности, усиливает социальную дифференциацию населения и социальное напряжение в обществе.[8, c. 184]
Кроме этого по мнению профессора Кузнецова, инфляция также негативно сказывается на всех сторонах жизни общества.
1.Снижает темпы экономического развития и стимулы к труду, тормозит научно-технический процесс.
2.Обесценивает наличные деньги, сокращает реальные доходы в связи с опережающим ростом цен на товары и услуги. Метод индексации не обеспечивает компенсации населению потерь от инфляционного шока. Прежде всего, инфляция меняет реальное содержание наших доходов. Различают номинальный и денежный доход, т.е. количество денег, которое человек получает в виде заработной платы, ренты, процента или прибыли, и реальный доход, который определяется количеством товаров и услуг, которое можно приобрести на сумму номинального дохода. Если номинальный доход растет более быстрыми темпами, чем уровень цен, то реальный доход тоже растет, и наоборот. Изменение реального дохода можно выразить такой формулой:
Изменение реального дохода = изменение номинального дохода -изменение уровня цен.
Если номинальный доход возрастает на 5%, а уровень цен – на 7%, то реальный доход понизится на 2%.Инфляция снижает реальные доходы населения.
Инфляция с ее непредсказуемыми результатами приводит к банкротству банков, предприятий, потере ориентиров в экономической деятельности, забастовкам и другим социальным конфликтам.[20, c. 369]
5. Антиинфляционное регулирование
Инфляция является неизбежной и очень опасной в силу ее социально-экономических последствий для экономики, что порождает необходимость осуществления программ государственных антиинфляционных мер, проведения антиинфляционной политики.
Антиинфляционная политика – система мер воздействия на цены и занятость через установление ориентиров заработной платы и цен, контроля за ними, налоговую политику, регулирование денежной массы. Это государственное регулирование инфляции и поддержание ее на умеренном уровне, направленное на формирование условий наименее болезненного приспособления к ней населения, или на выработку системы мер, способных противодействовать инфляции.[20, c. 371]
К основным методам антиинфляционной политики принадлежат:
- рост производства и насыщения рынка товарами;
- ограничение эмиссии денег;
- преодоление дефицита государственного бюджета;
- стимулирование накоплений и инвестиций;
- проведение обгрунтованной кредитной политики;
- сокращение ставок налогов;
- проведение приватизации и стимулирования развития среднего и малого бизнеса;
- увеличение безналогового учета;
- широкое внедрение электронной системы расчетов;
- сокращение бартерных операций;
- регулирование валютного курса;
- развитие рынка ценных бумаг;
- подавление инфляционных ожиданий населения;
- проведение денежных реформ конфискационного типа. [8, c. 185]
Инфляция возникает из-за деформации на товарном и денежном рынках, которые вызывают превышение совокупного спроса над совокупным предложением. Поэтому антиинфляционная политика государства должна включать два блока:
-
регулирование совокупного спроса;
-
регулирование совокупного предложения.
Сформировано два направления антиинфляционной политики: кейнсианское и монетаристское.
Идею «контролируемой» инфляции путем вмешательства в платоспособный спрос впервые выдвинули представители кейнсианской школы. Кейнс и его последователи считали, что разными экономическими рычагами, в том числе денежной массы в обороте, государство может влиять на расширение совокупного спроса, который приведет к росту предложения без повышения цен.
Эффективный спрос должен стать для предпринимателей внешней стимулирующей силой. Эффективный спрос правительство создает благодаря предоставлению предпринимателям государственного заказа на товары и услуги. Это сопровождается увеличением бюджетного дефицита, который не должен покрываться эмиссией денег. Для его покрытия Кейнс считал должным использовать государственные займы. Вторым рычагом увеличения предложения товаров и услуг должны быть дополнительные инвестиции благодаря дешевому кредиту.
Таким образом, при Кейнсианском подходе в антиинфляционной политике предусматривается активная бюджетная политика – манипулирование государственными расходами с целью влияния на совокупный спрос.
Между макроэкономическими переменными – ростом ВВП, безработицей и инфляцией – существует взаимозависимость. Государство может манипулировать совокупным спросом для выбора определенной комбинации между безработицей и инфляцией.
Для этого необходимо определить соотношение расходов и результатов для борьбы с инфляцией. Считается, что для снижения инфляции на 1% необходимо пожертвовать 5% годового ВНП.
Соотношение расходов и результатов можно также выразить через безработицу в соответствии с законом Оукена: смена безработицы на 1% приводит к смене ВВП на 2%. Откуда, снижение инфляции на 1% приводит к увеличению безработицы на 2,5%.
Это простая кейнсианская модель обеспечивала макроэкономическое функционирование на протяжении 40 лет до 1970-х годов. В соответствии с кривой Филлипса в экономике не может быть ситуации, когда одновременно растет безработица и инфляция. Практика экономического регулирования показала, что кривая Филлипса может быть принята для экономической ситуации в краткосрочном периоде, а в долгосрочном, не смотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает расти. Основной недостаток кейнсианской идеи регулируемой инфляции состоял в том, что кейнсианцы не учитывали в своих расчетах мер правительства осознанную реакцию экономических агентов на будущую инфляцию – инфляция ожидания, которые могли ускорить инфляцию до галопирующего типа.
Политика контролируемой инфляции потерпела крах и изменилась новой идеей регулирования инфляции, которая получила название антиинфляционной политики. Антиинфляционная политика, которую провозглашают приверженцы теории денежной инфляции (монетаристы), заключается в том, чтобы снизить количество денежной массы в обороте.
Основатель монетаризма Мильтон Фридмен был советником Рейгана при проведении стабилизационной программы. Реализация этой программы позволила стране за 6 месяцев не только выйти из кризиса, а и совершить подъем, который продолжался 11 лет. Заслуги М. Фридмена дали ему Нобелевскую премию.
М. Фридмен считал, что инфляция является чисто денежным явлением и провоцируется неграмотным вмешательством государства в ход экономических процессов. В отличии от кейнсианцев, монетаристы акцентировали внимание на стимулировании совокупного предложения, но не за счет увеличения дефицита бюджета и дополнительных инвестиций. С этой целью они предлагали малый и средний бизнес, приток капитала, разумную приватизацию. Самым сильным давлением на инфляцию монетаристы считают ограничения совокупного спроса – уменьшения денег у населения, замараживание зарплат и цен, введение дорого кредита, проведение конфискационных реформ.
Монетаристские рецепты были использованы в США (рейганомика), в Великобритании (тетчеризм) и в других странах. Но успехи этих рецептов стабилизации потребовали больших жертв. Углублялся спад и увеличивалась безработица, инфляция переходила в подавленную форму.[4, c. 245]
Негативные последствия инфляции приводят к необходимости проводить определенную политику – ликвидировать инфляцию путем радикальных методов или приспособляться к ней.
Антиинфляционная политика имеет два вида:
-
адаптированная политика (политика градулирования);
-
активная политика (шоковая терапия).
Градулизм – экономическая политика, направленная на последовательное снижение инфляции за счет управления совокупным спросом без смены занятости. Политика градулизма является последовательной в методах устранения инфляции и предусматривает уменьшение производства до 2% в продолжении десятилетия.
Антиинфляционная политика проводятся по нескольким направлениям:
-
дефляционная политика;
-
политика доходов.
Дефляционная политика включает ряд методов ограничения совокупного спроса через фискально-бюджетный и денежно-кредитный механизмы с целью снижения поступления лишних денег в оборот. Дефляционная политика государства не может сводится к применению чисто монетарным инсрументарием.
Она должна носить комплексный характер. Для уменьшения денежной массы в обороте необходимо сократить расходы государственного бюджета, усилить налоговое давление на доходы, выпустить государственные займы.
Экономисты неоклассического направления на первое место ставят денежно-кредитное регулирование, которое гибко влияет на экономическую систему. Эта политика проводится центральным банком, который изменяет количество денег и ставку кредитного процента, влияя таким образом на совокупный спрос.
Важным инструментом дефляционной политики является кредитная рестрикция и прямое лимитирование (таргетування) выпуска наличных в оборот.
Политика при последовательном ее проведении может дать желанный результат, но усиливает социальное напряжение в обществе, вызывает угрозу экономических спадов и рост безработицы.
Политика доходов предусматривает государственный контроль над заработной платой и ценами. Но это прямое вмешательство государства в сферу рынка, что может привести к деформации его механизма и возникновения товарного дефицита.
Для практики, с позиции монетаристов, влияет тот вывод, что мерами жестокой монетарной политики можно сдержать инфляцию; с позиции кейнсианцев монетарная политика должна быть либеральной и обеспечить предложение денег на необходимом уровне, а для сдержания инфляции требуется определить ее первопричину. Представители кейнсианских взглядов оправдывают эмиссию денег для монетизации бюджетного дефицита и поддержки высокой занятости и роста производства.
Опыт антиинфляционных мер в западных странах показывает, что имеет сенс соотношение долгосрочной и краткосрочной антиинфляционной политики.
Долгосрочная политика имеет за цель:
-
сдержать инфляционные ожидания, которые содействуют увеличению совокупного спроса, и таким образом завоевать доверие населения;
-
принять меры по уменьшению бюджетного дефицита за счет увеличения налогов и уменьшения государственных расходов;
-
установить жесткие лимиты на ежегодный прирост денежной массы, что позволит контролировать уровень инфляции;
-
уменьшить влияние внешних факторов в виде займов правительства для финансирования дефицита бюджета
Краткосрочная политика должна быть направлена на временное снижение темпов инфляции путем расширения совокупного предложения без увеличения совокупного спроса: льготы предприятиям, приватизация, рост импорта товаров, повышение процентных ставок.
Особенной формой борьбы с инфляцией является «шоковая терапия», которую использовали такие страны, как Польша и Израиль при галопирующей инфляции.
Сущность ее заключается в свободном ценообразовании и стимулировании рыночных отношений. Шоковая терапия приводит к снижению благополучия населения на своем начальном этапе, но при правильном использовании оправдывает себя. «Шоковой терапией», или политикой «холодного душа» является быстрое уменьшение инфляции на 2% за 2 года, что снизит ВНП на 10%. Более мягкая антиинфляционная политика будет снижать ВНП на 5% в течение 4-ех лет. [4, c. 249]
Инфляция в Украине
Проблема резкого всплеска инфляции в Украине 2006-2007 годах в Украине является очень популярной среди отечественных ученых.
Ключевыми факторами инфляции издержек в 2004-2007 годах стал рост цен на энергоносители и номинальной заработной платы. В себестоимости производства эти пункты затрат составляют 30%, а стоимость энергоносителей и номинальной заработной платы за год увеличилась на 64%. По отчетам Министерства угольной промышленности, себестоимость угля в 2004-2007 годах выросла соответственно на 29,28,21и 31%. Цена импортного газа выросла с 6,4% в 2005 году до 63,8% в 2006-ом, бензина – с 2,4% в 2005 году до 39% в 2007-ом, дизтоплива – с 11% в 2005 году до 45% в 2007-ом.
Для расчета количественного влияния вышеуказанных факторов проведем экономический анализ. Основными видами энергоносителей в Украине является уголь, доля которого в себестоимости отечественной продукции составляет приблизительно 1,9%, импортный газ – приблизительно 2%, бензин – 1,3-1,9%, дизтопливо – 1,8-2,3%, мазут – 0,1-0,3% соответственно.
Полученные результаты свидетельствуют достаточно серьезное влияние повышения стоимости энергоносителей на инфляцию. [10, c. 31]
Инфляционное таргетирование является перспективным для Украины. Этот монетарный режим путем стабилизации инфляционных ожиданий и снижения процентных ставок по долгосрочным кредитам содействует развитию внутреннего сектора экономики.
Сегодня Украина недостаточно использует потенциал своего собственного рынка, придавая преимущество экспорту, продолжая тенденцию к росту. Другое дело, что экономика и финансовая система Украины ныне явно не готовы к внедрению таргетирования инфляции.