180026 (628463), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

В условиях рыночной экономики резко сужается роль государства, его предприятий как производителей товаров и услуг, в то же время его роль как законодателя правовых норм хозяйствования, финансовой де­ятельности, арбитра при разрешении споров возрастает, усиливаются надзорные и контрольные функции за своевременным и точным испол­нением принятых законов. В последние годы резко повысилась актив­ность государства как законодателя, но утратила свои позиции судеб­ная власть. Слабость судебной власти выражается в том, что она лиша­ет субъектов рынка уверенности в надежной защите властными структурами их интересов, закрепленных законодательно.

Одно из направлений соблюдения стратегических интересов безопас­ности' состоит в создании системы гибкого регулирования рыночной экономики. Разумеется, само по себе регулирование не гарантирует бе­зопасности. Оно может оказаться не только полезным, но и вредным, если пытаться восстановить не оправдавшие себя формы регулирования. Прежде всего, нельзя забывать, что речь идет о регулировании не про­сто экономики, а рыночной ее модели. Важно не только не нарушить механизмы само регуляции, но и создавать условия для наиболее эффек­тивной работы этих механизмов. Для этого субъекты рынка должны располагать достаточно полной информацией о развитии экономики в це­лом; задачах структурной политики; приоритетах государственной под­держки; насыщенности и дефицитах рынка, так называемых провалах рынка; прогнозируемых макроэкономических показателях и т.д. Конеч­но, столь сложную задачу выполняют не только государственные управ­ленческие структуры, но и общественные и частные аналитические цен­тры. В самом общем виде роль государства состоит в познании причин­но-следственных и иных зависимостей в рыночной экономике, в предупреждении таких стихийных моментов развития, которые угрожа­ют национальной безопасности, в определении сфер, способных дать в перспективе наибольшую прибыль. В систему гибкого государственно­го регулирования целесообразно включить следующие основные подси­стемы;

• макроэкономическое регулирование, устанавливающее общие пра­вила и параметры хозяйствования для всех типов организаций;

• индикативное планирование, на основе которого осуществляется
  ориентация инвестиционных процессов на выбранные приоритеты струк­турной политики, а также другие типы «тонкой настройки» механизма
  хозяйствования экономическими методами для всех типов организаций;

• более жесткое планирование деятельности государственных пред­приятий, госзаказов (прежде всего оборонных), а также разработка и
  осуществление методов управления государственным имуществом.

Сущность и стратегия экономической безопасности не исчерпываются проблемами восстановления экономического роста на основе новой структурной политики, удовлетворения потребительского и инвестицион­ного спроса, развития рынка ценных бумаг, создания конкурентной сре­ды, оптимизации отношений собственности и менеджмента, создания гибкой системы государственного регулирования рыночного типа. Стра­тегия не станет действенным инструментом политики, если не будут кон­кретизированы задачи безопасности в отдельных сферах экономики: в отраслях материального производства; в научно-технической, социаль­ной и внешнеэкономической сферах; в регионах.

Еще один аспект стратегии экономической безопасности — устойчи­вость национальной валюты. Можно констатировать, что в рамках мо­нетаристского подхода в России пока не удалось обеспечить стабиль­ность валюты. Между тем проблема устойчивости национальной валю­ты приобретает, пожалуй, важнейшее значение во всей системе рыночных индикаторов. С полной либерализацией цен курс рубля становится од­ним из главных факторов, влияющих на издержки производства и обра­щения, уровень и динамику цен. Причем, если в 1992 и частично 1993 г. курс валюты зависел от динамики цен, то теперь он сам становится фактором, воздействующим на цены. Это показал октябрь 1994 г., когда резкое снижение курса рубля сразу же привело к существенному росту цен. Главная опасность девальвации рубля в 1998 г. состояла в дестаби­лизации системы цен, прежде всего, удорожании продовольствия и про­мышленных товаров. Расчет на удешевление товаров отечественного производства был не обоснован, поскольку механизм конкурентного цено­образования еще не налажен во многом из-за спада отечественного про­изводства.

Экономическая безопасность, В. К. Сенчагова, Москва ЗАО «Финстатинформ», 2000г.,

В связи с падением масштабов отечественного производства, особен­но в сельском хозяйстве, легкой и пищевой промышленности, низкой конкурентоспособностью этих отраслей, слабой таможенной политикой, не скоординированной с системой налогового поощрения развития на­званных отраслей, объем розничного товарооборота примерно на 35-50%, а в Москве и других крупных городах на 70-80% зависит от импор­тных поставок. Поэтому резкие колебания курса рубля ведут к повыше­нию внутренних цен на импортные товары, что при отсутствии конкуренции и спаде производства является сигналом для повышения цен на отечественные товары.

Валютный курс должен устанавливаться на основе определения сред­невзвешенного курса по всем сегментам валютного рынка, включая меж­банковский оборот валюты. Необходимо пополнение золотовалютных резервов, что упирается, с одной стороны, в развитие золотодобываю­щей промышленности, в недальновидность политиков и бизнесменов, недооценивающих роль золота в современной экономике, с другой сто­роны, в состояние платежного баланса и его зависимость от экспорта топливно-сырьевых ресурсов, чрезмерно большие объемы вывоза рос­сийского капитала за границу в его крайней форме — «бегства» капита­ла. С 1997 г. наблюдалось ухудшение платеж­ного баланса страны из-за резкого сокращения мировых цен на нефть, что осложнило формирование валютных резервов и создало негативное давление на курс рубля. Центральный банк России, был вынужден выку­пать долговые обязательства Минфина, отвлечь часть валютных ре­зервов на поддержание ликвидности рынка ценных бумаг и этими свои­ми действиями подрывает базу устойчивости рубля. Необходимо устра­нить общеэкономические причины падения курса рубля, а они кроются в недрах самой экономики, в глубоком спаде производства, в ее неэф­фективной структуре. В стратегических интересах России перейти от политики спада производства, выжидания результатов саморазвития рыночной системы к политике восстановления экономического роста, что невозможно сделать без консолидации политических сил, способ­ных вывести страну из глубокой депрессии.

Стратегической целью обеспечения экономической безопасности яв­ляется создание приемлемых условий для жизни и развития личности, со­циально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влия­нию внутренних и внешних угроз. Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности России должна быть ориентирована, прежде всего на поддержание достаточного уровня производ­ственного, научно-технического потенциала, недопущение снижения уровня жизни населения до предельных значений, что способно вызвать социальную напряженность, предотвращение конфликтов между отдель­ными слоями и группами населения, отдельными нациями и народно­стями. Эта стратегия должна осуществляться, прежде всего через систему безопасности, которую образуют органы законодательной, исполнитель­ной и судебной власти, общественные и иные организации и объедине­ния.

Таким образом, государственная стратегия может быть успешно реализована только при соблюдении ряда определенных требований. Во-первых, необходи­мо четко разграничить функции аппарата Президента Российской Фе­дерации и правительства, а также федеральных органов исполнитель­ной власти. Во-вторых, должны быть определены задачи федерального и местного уровня и соответствующее разграничение по государствен­ному управлению между федеральными органами и органами исполни­тельной власти субъектов Федерации при обеспечении единства систем исполнительной власти. В-третьих, требуется адекватное информацион­ное обеспечение регулирующей функции государства.

Некоторые важные положения государственной деятельности по обес­печению экономической безопасности должны осуществляться в процессе разработки проектов прогноза социально-экономического развития России и государственного бюджета на каждый последующий год.

журнал Макроэкономика, Москва, 2003 г., 18 с.

Заключение.

Таким образом, экономическую безопасность можно опре­делить как состояние экономики и институтов власти, при котором обес­печиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. Иными словами, экономическая безопасность — это не только защищен­ность национальных интересов, по и готовность, и способность институ­тов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных ин­тересов развития отечественной экономики, поддержания социально-по­литической стабильности общества.

Практически все пост социалистические страны, с преимущественно индустриальным типом экономики столкнулись с проблемами переходной экономики, представляющими угрозу экономической безопасности. Для России этот период ознаменован распадом СССР, движением из коммунизма. Системные реформы в России и других странах прошли длительный путь. Среди преобразований переходного периода главное место занимает изменение роли государства, макроэкономическая стабилизация, приватизация, формирование рыночной инфраструктуры, интеграция в мировое хозяйство.

Государственная стратегия экономической безопасности в переходный период может быть успешно реализована только при соблюдении ряда определенных требований. Во-первых, необходи­мо четко разграничить функции аппарата Президента Российской Фе­дерации и правительства, а также федеральных органов исполнитель­ной власти. Во-вторых, должны быть определены задачи федерального и местного уровня и соответствующее разграничение по государствен­ному управлению между федеральными органами и органами исполни­тельной власти субъектов Федерации при обеспечении единства систем исполнительной власти. В-третьих, требуется адекватное информацион­ное обеспечение регулирующей функции государства.

Некоторые важные положения государственной деятельности по обес­печению экономической безопасности должны осуществляться в процессе разработки проектов прогноза социально-экономического развития России и государственного бюджета на каждый последующий год.

Список литературы.

1. Экономическая безопасность, В. К. Сенчагова, Москва ЗАО «Финстатинформ», 2000г., 670 с.

2. Экономика переходного периода, Институт экономических проблем перехода, 1999 г., 1345 с.

3. Основы экономической теории: учебное пособие, М: Академический проект, 2002 г., 544 с.

4. Мировая экономика, Булатов А. С., Москва юрист, 2003 г., 734 с.

5. Макроэкономика (СПб Питер), 2002 г., 432 с.

6. журнал Экономист, 2003 г., 35 с.

7. журнал Мировая экономика, 2005 г., 25 с.

8. журнал Экономика и управление, 2002 г., 37 с.

9. журнал Макроэкономика, Москва, 2003 г., 48 с.

Характеристики

Список файлов курсовой работы