177273 (627345), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Есть еще и четвертый компонент, который углубляет пропасть между богатыми и бедными. Это – характер жилища. Следует при этом сделать два замечания. Во-первых, в советское время отсутствовала жесткая зависимость между характером жилища и уровнем материальной обеспеченности семьи. В связи с тем, что одним жилищем семья пользуется в течение 20-30 лет, то указанная особенность расположением жилищем отчасти сохраняется и поныне. Во-вторых, в 2000г. более 91% домашних хозяйств располагали отдельной квартирой или отдельным домом, что производило обманчивое впечатление, как будто все или почти все оказалось в равном положении. Но это кажущееся равенство. На самом деле имеет место глубочайший разрыв в размерах и качестве жилища. Тонкий слой квартировладельцев обладает элитным жильем огромной величины и необыкновенного благоустройства. В то же время 27 % жилого фонда не имеет даже водопровода, 31 % - канализации, 27 % - центрального отопления, 30 % - газа, 41 % - горячего водоснабжения. Четверть семей располагает жилой площадью менее 9 кв.м. на человека, а наибольшая часть вообще проживает в общежитиях.

В результате мы видим, что существуют громадные различия в условиях, уровне и образе жизни отдельных групп населения, произошла глубокая поляризация доходов, возникло принципиально новое явление – социальный разлом общества в России. Образовались как бы «две России». Одна – крупнее и крупнейшие собеседники (олигархи), которые составляют весьма тонкий слой населения – около 5 %. Но абсолютное число их не так мало: около 7 млн. человек – это, прежде всего собственники крупных банков и финансовые магнаты, а также владельцы стратегических предприятий российской экономики, действующие на базе добывающих отраслей, со своими семьями. К ним привыкают примерно 10 % обслуживающих своих магнатов: директора и топменеджеры предприятий. Другую Россию представляет основная масса населения («народное большинство»), среди которых более 1/3 находятся за границей бедности, а она (граница) определяется прожиточным минимумом на уровне выживаемости. В ту же группу входит 7-8 % населения, представляющего «социальное дно» (бомжи, нищие, беспризорные дети, уличные проститутки). К слою бедных примыкает одна треть малообеспеченных, включающих «придонье».

Две сформировавшиеся России различаются не только уровнем материальной обеспеченности, но у них разная система ценностей и приоритетов, различные предпочтения и потребительский спрос, они приходят на разные «потребительские рынки», отличающиеся не только набором товаров и услуг, но ценами и валютой платежа. Для них характерны специфические мотивации, нормы и стереотипы общественного поведения. Уже сегодня «две России» с трудом понимают друг друга, говоря фактически на разных языках.

2.2. Факторы поляризации населения

Поляризация доходов и благосостояния является следствием влияния определенного комплекса факторов.

Прежде всего – это интенсивный рост различий в оплате труда, который наблюдается в период с 1991 по сегодняшний момент.

Динамика дифференциации оплаты труда работников РФ

Таблица № 3

Подобные различия в оплате труда складываются в силу ряда причин:

• существенно отличаются заработки работников на одном предприятии: разница в оплате труда основной части рабочих и администрации достигает 20 раз; у одной трети работников сегодня заработок ниже прожиточного минимума;

• отраслевые различия составляют сегодня (2002г.) не мене 10 раз (в газовой промышленности средняя начисленная заработная плата равна 11009 руб., в сельском хозяйстве – 891 руб.);

• региональные различия (2002г.) достигают 8 раз (Тюменская область – 6707 руб, Ингушетия – 879 руб);

• велика разница между предприятиями различных форм собственности (муниципальная собственность – 144 руб., иностранная и совместная формы собственности – 4588 руб.).

На различия в семейных доходах существенное влияние оказывает достаточно устойчивая численность полностью безработных и частично занятых. В 2002г. 8,2 % экономически активного населения составляли безработные (5,9 млн. человек); кроме того, 13 – 14 млн. находились в состоянии скрытой безработицы, а 4 млн. человек были частично занятыми.

Кроме того, на 1 июля 2002г. задолженность по заработной плате составляла 30 млрд. рублей.

Существенным фактором увеличения разрывов в текущих доходах семей является наличие предпринимательских доходов, имеющих у не более чем трети семей, и доходов от собственности. Эти два вида поступлений составляют 23 % в общем объеме доходов населения.

Усиливает различия в доходах и вторичная занятость, которую имеет пятая часть работников.

Поляризация доходов связанна со снижением уровня трансфертов, и в первую очередь – пенсионного обеспечения. Сегодня средняя пенсия составляет 29,7 % к средней заработной плате.

Главным фактором, создавшим пропасть в жизненном уровне населения России, безусловно, является способ и формы осуществленной приватизации, которая по своему существу носила характер перераспределения.

В 1990 году доля оплаты труда в доходах населения составляла 76,4 %, а доходы от предпринимательской деятельности и от собственности – 6,2 %, в 2000г. эти цифры соответственно были равны 61,4 % и 23,0 %. Это означает, что доля оплаты труда снизилась на 15 процентных пунктов, а доля доходов от собственности возросла на 16,8 процентных пункта. Сколько у них «убыло», столько у других «прибыло». Но «прибыло» лишь у определенной части общества, представляющей весьма тонкий слой.

Произошло активное и стремительное перераспределение огромных богатств, созданных за 75 лет существования страны. При этом общего роста производства продукции в 2002г. по сравнению с дореформенным периодом пока не наблюдается. Следовательно, наши «богатые» и прежде всего «очень богатые» доморощенные олигархи стали таковыми почти в одночасье; сказочное богатство «свалилось с неба» на российских магнатов.

Поляризации доходов и разлому общества способствовала и галопирующая инфляция, которая первый свой скачок совершила в результате гайдаровской либеризации цен в январе 1992г., когда в течение года они возросли в 26 раз. Общество «мгновенно» разделилось на очень бедных – подавляющее большинство населения, фактически потерявшее все свои даже небольшие сбережения, включая наличность, и очень богатых, уже имевших определенную собственность, рождающую прибыль. Валютно-денежная операция 1994г. увеличила этот разрыв. Дефолт 17 августа 1998 года довел процесс поляризации до логического конца. Число состоятельных и богатых людей в России за последующий после кризиса год почти удвоилось.

Становлению российского капитализма способствовала ваучеризация, которая сформировала богатство большей части российских собственников. Но особую роль в этом процессе сыграли «залоговые» аукционы 1995-1996гг., когда собственность переходила в частные руки за 15-20 % ее реальной стоимости.

В результате известных процедур приватизации в России доходы самых крупных российский компаний стали равны годовому федеральному бюджету.

Нет прямой статистики относительно численности богатых и очень богатых групп населения; однако есть различного рода оценки отдельных экспертов.

Один вариант такой оценки сводится к следующему: в России около 1,6 млн. богатых людей, это главы семей, в которых доход свыше 3000 долларов на душу в месяц; очень богатых – 0,9 млн., у которых соответствующий доход поднимается до 5000 долларов, и богатых по мировым меркам – около 0,4 млн. человек с доходом свыше 10000 долларов. Налоговое ведомство России оценивает число миллионеров в 524 тысячи.

2.3. Экономическая пирамида и социальные последствия поляризации

Оценки, сделанные на базе использования не только данных государственной статистики, но и собственных исследований Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, которые включали три общероссийских опроса:

1. обследование доходов и сбережений населения;

2. обследование «новых русских»;

3. обследование «социального дна».

Позволили построить пирамиду экономической стратификации населения России, которая имеет следующий вид:

Журнал «Общество и экономика» № 12 2002г. стр. 12 Н. Римашевская

Таблица № 4 (в %)

Что следует из анализа подобной пирамиды, имеющей, разумеется, характер экспертной оценки?

Во-первых, мы четко видим отсутствие среднего класса, есть только его прообраз, весьма неустойчивый и ограниченный по своему масштабу.

Во-вторых, становится абсолютно очевидно, что средние показатели доходов и заработной платы, также как и их динамика, отнюдь отражают реальных процессов (подобно средней температуре в больнице). Так, увеличение реального дохода на 10 % по всему населению адекватно росту доходов на 2 % в верхних двух группах и стабилизации их у всех остальных граждан.

В-третьих, осуществление правительством ведение плоской шкалы налогов, в соответствие с которой 13 % платят как тот, чей доход ниже прожиточного минимума, так и тот, кто входит в группу богатых и очень богатых, приводит к тому:

а) еще раз обездоливает бедных;

б) увеличивает дифференциацию доходов;

в) существенно снижает поступления в бюджет, уменьшая общую сумму налогов с физических лиц, которая сегодня составляет около 6,5 %, т.е. половину того, что должно быть собрано с населения (против, например, 15,5 %, что платит население США).

Разговор о том, что низкий налог с физических лиц позволит собрать большие суммы, так как выводит из тени доходы богатых и очень богатых, не имеет под собой никаких оснований. «Тень» так и осталась в «тени», а основными плательщиками, как и прежде, являются средне- и малообеспеченные группы населения.

В-четвертых, возникают наиболее тяжелые социальные последствия поляризации, которые сводятся к тому, что:

а) усиливается дезинтеграция общества, вызывающая агрессию и нестабильность;

б) активизируется массовое девиантное поведение, которое проявляется в большей степени среди молодежи (криминальность, алкоголизм, наркомания, массовые беспорядки), а также повышается потенциал протестного поведения, проявляющийся не только на выборах, но даже при проведении переписи;

в) происходит разрыв социальной ткани и отчуждение населения в виде озлобленности и аномии, проявляющейся в «уходе от реальности», в возникновении мощной мафии и высоком уровне самоубийств. Происходит истощение человеческого капитализма.

Истощение человеческого и социального капитала страны делает экономическое возрождение России еще более трудной задачей; возникает все больше проблем с формированием гражданского общества, чему препятствует разгул коррупции, мафиозность, наркомания.

Первостепенная задача сегодня состоит в возрождении социальной сплоченности и социального капитала, основанных на повышении уровня доверия и не только к властям различного уровня, но и людей друг к другу.

Френсис Фукуяма указывал на три источника формирования социального капитала. Во-первых, это государство, призванное содержать общественный сектор. Несмотря на то, а может быть именно потому, что федеральные власти стремятся решать весь круг макроэкономических задач часто во вред капиталовложениям в человеческие ресурсы, что ведет к обострению социальной неустойчивости.

Второй источник социального капитала – это ассоциации и гражданские общественные структуры, которые пока находятся в эмбриональном состоянии даже в контексте производственных структур. Медленно развиваются благотворительные организации, которые с трудом преодолевают бюрократические препоны.

В-третьих, семьи и круг близких друзей. С одной стороны, семья сегодня с трудом преодолевает бытовые проблемы, так как одна треть населения пребывает в состоянии бедности, что не может не сказываться отрицательным образом на здоровье людей и их взаимосвязях С другой стороны, отчуждение наблюдается между родителями и детьми, между отдельными поколениями, между соседями и родственниками, независимо от уровня материальной обеспеченности. Верх берут западные ценности индивидуализма

Проблема социального капитала и социальной сплоченности становится в России ключевой. Но она может решаться лишь на базе преодоления противостояния между богатыми и бедными, здоровыми и больными, русскими и нерусскими, горожанами и сельскими жителями, православными и представителями других вероисповеданий, разными поколениями.

Характеристики

Список файлов курсовой работы