176182 (626852), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Но с другой стороны, то есть с точки зрения производителя, установление предельных отпускных цен блокирует эффективную деятельность предприятия, получение достаточной для расширенного воспроизводства величины прибыли.
Метод государственного регулирования цен на основе установления предельных торговых надбавок также затрагивает деятельность ОАО "Молоко", поскольку предприятие имеет собственную фирменную торговую сеть. Так предельные торговые надбавки (с учётом надбавки оптового звена и процентов за пользование банковским кредитом) на продовольственные товары(в том числе на молоко и молочную продукцию) к отпускным ценам организаций-изготовителей (или ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики) устанавливают в соответствии с полномочиями, предоставленными пунктом 2 Указа Президента РБ от 19 мая 1999г. №285 "О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь" (Приложение В).
В соответствии с Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь №129 от 18.06.2003 "О торговых надбавках на продовольственные товары" установлены следующее виды предельных торговых надбавок на молоко и молочную продукцию(таблица 2.3).
Таблица 2.3 - Предельные торговые надбавки на молоко и молочные изделия
| № п/п | Наименование продукции | Для организаций торговли всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей | Для организаций потребительской кооперации, отделов и управлений рабочего снабжения, Министерства обороны РБ, Управления делами Президента РБ, расположенных в сельской местности |
| 1 | Молоко, кефир, сметана, творог, сухие и жидкие молочные смеси и продукты для детского питания (позиция 5 в ред. постановления Минэкономики от 14.11.2006 № 193) | 11 | 16 |
| 2 | Масло животное (за исключением десертного, фруктового и шоколадного) | 15 | 20 |
| 3 | Кисломолочные продукты (кроме кефира), сливки, творожные изделия (кроме творога), сыры, молочные консервы сгущённые и сухие, прочие молочные продукты (кроме мороженого) | 22 | 23 |
Источник: Постановление Министерства экономики Республики Беларусь №129 от 18.06.2003 "О торговых надбавках на продовольственные товары".
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством и реализацией мяса и мясных продуктов, молока и молочных продуктов, хлеба и хлебобулочных изделий разрешено формировать отпускные цены на указанную продукцию при одногородних поставках на условиях франко-назначения с включением транспортных расходов по доставке продукции покупателям.
При получении мяса и мясных продуктов, молока и молочных продуктов от одногородних поставщиков по отпускным ценам, сформированным на условиях франко-склад изготовителя, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность, имеют право увеличить их на сумму транспортных расходов по доставке товаров до пункта назначения, указанного в договоре.
ОАО "Молоко" учитывает предельные индексы изменения отпускных цен в своей ценовой политике. В соответствии с Постановлением Минэкономики РБ "О порядке формирования и применения цен и тарифов", от 10.09.2008 № 183 составляется в обязательном порядке плановая калькуляция с расшифровкой статей затрат по нерентабельным товарам, либо по товарам, занимающим значительный удельный вес в объеме производства предприятия.
Установление предельных индексов изменения отпускных цен, на мой взгляд, является экономически обоснованным. На макроуровне эта мера, во-первых, позволяет снизить либо оставить на прежнем уровне темпы роста цен, достичь заданных параметров инфляции, во-вторых, является мерой защиты населения от необоснованного увеличения производителями цен на выпускаемые товары, в-третьих, приводит к поэтапной стабилизации экономики.
4. Выводы и рекомендации
Регулирование ценообразования осуществляется в соответствии с принятыми органами государственного управления нормативно-правовыми актами по вопросам ценообразования. Основными являются Закон Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. № 255-3 "О ценообразовании" (в редакции от 31 декабря 2005 г.), Указ Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 "О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь", Постановление Министерства Экономики РБ от 30.06.2006 №109 "О предельных ценах на социально значимые продовольственные товары", ряд нормативно правовых актов Совета Министров Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь, других министерств и ведомств.
В целях недопущения резкого роста цен (тарифов) на производимые товары (работы, услуги), обеспечения выхода на прогнозируемый параметр инфляции, Советом Министров Республики Беларусь установлен предельный индекс допустимого роста цен и тарифов в размере не более 0,5 % за месяц. За соблюдением установленного предельного индекса возложена персональная ответственность на руководителей всех уровней. Министерству экономики Республики Беларусь совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом поручено обеспечение контроля за его выполнением и принятие оперативных мер по фактам необоснованного роста цен (тарифов).
На республиканском уровне будет осуществляться государственное регулирование и контроль за ценами на наиболее значимые виды продукции, во многом определяющие ценовую динамику в отраслях экономики, важнейшие социально значимые товары и услуги, а также контроль за недопущением экономически необоснованного роста цен (тарифов) на товары и услуги, не входящие в сферу государственного регулирования.
Не исключено, что в целях компенсации удорожания стоимости энергоресурсов отдельные предприятия будут вынуждены пойти на увеличение цен (тарифов) свыше допустимого параметра. В соответствии с законодательством, такое повышение можно осуществить только путем регистрации в соответствующих органах управления. К принятию таких решений следует подходить очень взвешенно, после тщательного экономического анализа, с учетом влияния указанного повышения на показатель инфляции. При необходимости такие решения следует принимать по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь.
Как видно из вышесказанного, в Республики Беларусь государственное регулирование цен будет осуществляться и в дальнейшем. Положительные тенденции, которые проявились в экономике за последние несколько лет, позволяют сделать вывод о стабилизации ценовых процессов в Республики Беларусь. В то же время не предполагается коренным образом изменять действующую систему ценообразования, в том числе и ослаблять рамки государственного регулирования.
Политика государственного регулирования цен в Республики Беларусь на данном этапе развития экономики является достаточно обоснованной. Она позволяет осуществлять контроль за уровнем цен, их экономической обоснованностью. А это в свою очередь защищает население.
Однако необходимо не забывать о том, что жесткое государственное регулирование может блокировать развитие действительно рыночных отношений и поставить в тяжелое финансовое положение подконтрольные отрасли, по сравнению с теми отраслями, где государственное регулирование цен не так ощутимо.
Концепцией предусмотрено установление регулируемых цен на таком уровне, обеспечивающем нормально работающим субъектам хозяйствования возмещение экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли. А что же делать тем субъектам хозяйствования, у которых работа складывается не надлежащим образом, которым не достаточно полученной величины прибыли для дальнейшего осуществления своей деятельности? Ведь регулируемые цены (в частности фиксированные закупочные цены) устанавливаются на основе анализа фактически сложившихся в среднем по стране затрат на производство той или иной продукции в эффективно работающих хозяйствах. Отсюда можно сделать вывод, что не эффективно работающим субъектам хозяйствования будут предоставляться государственные субсидии, дотации или осуществляться другие меры господдержки. Однако это в свою очередь не будет являться стимулом для более эффективного ведения хозяйственной деятельности. Наоборот будет блокировать инициативу.
Следовательно, в этой части политики государственного регулирования цен существует пробел, который необходимо ликвидировать.
Также необходимо отметить, что существующие методы государственного регулирования цен являются толчком для того, чтобы организации сокращали производство товаров с регулируемыми ценами.
Исходя из всего вышеперечисленного, можно сделать вывод, что при сохранении государственного регулирования цен необходимо совершенствовать саму систему, а также методы государственного регулирования.
В Республики Беларусь в наибольшей степени используются прямые методы государственного регулирования. Однако мировой практикой подтверждено, что наиболее эффективно использование косвенных методов.
В итоге, можно сделать вывод, что государство должно, во-первых, ослабить рамки государственного регулирования в некоторых отраслях, во-вторых, усовершенствовать систему государственного регулирования цен, которая совмещала бы интересы, как производителей, так и потребителей, в-третьих, перейти от прямых к косвенным методам воздействия на формирования цен.
Также необходимо создать условия, стимулирующие снижение затрат, снизить налоговую нагрузку, которая в настоящее время достаточно велика.
Государство должно упорядочить процесс создания и утверждения законодательных актов, которые также относятся к прямым методам государственного регулирования цен. Это необходимо из-за того, что в настоящее время количество законодательных актов достаточно большое. Причем при таком количестве очень сложно отреагировать на те или иные изменения, дополнения или прекращение действия того или иного законодательного акта. А также в связи с тем, что зачастую нормативные акты вводятся в действие задним числом, что также может привести к несоответствию их учета в деятельности субъектов хозяйствования.
Заключение
Цена является инструментом экономического управления, поскольку самостоятельность системы цен является относительной. Уровень и структура цен, соотношения между видами цен зависят от тех изменений, которые происходят в сфере общественного воспроизводства, прежде всего в денежно-кредитной и бюджетно-финансовой системах, системе распределительных отношений. В свою очередь, изменения в системе цен влияют на механизм функционирования смежных с ней систем.
Переход от плановой экономики к рыночной предполагает проведение определенной государственной ценовой политики. Эта политика, как показывает опыт других стран, может реализовываться двумя путями: в форме резкого перехода с помощью активной либерализации цен или посредством плавного вхождения в рыночную экономику, сочетая постепенное высвобождение цен по мере создания необходимых условий, конкурентной рыночной среды с системой государственного регулирования ценообразования.
Государственное воздействие на цены зависит от состояния экономики, оно усиливается в кризисных и экстремальных ситуациях и ослабевает при нормализации этих обстоятельств. При этом стратегическим направлением государственной ценовой политики остается дальнейшее последовательное проведение либерализации цен, но в той мере, которая соответствует преобразованию самой рыночной системы. Последнее относится к развитию и поддержанию конкурентных начал в экономике, противодействию монополизму, что является условием повышения эффективности рыночной экономики.
Концепция государственной ценовой политики должна предусматривать, во-первых, макроэкономический и микроэкономический аспекты, которые определяют ценовое пространство с точки зрения уровней экономики, т.е. разграничение инструментов и механизмов проведения ценовой политики, во-вторых, прямые (административные, непосредственные) и косвенные (экономические, индикативные) методы воздействия на субъектов ценообразования и уровни цен.
Из изложенного выше следует, что предпосылками государственного регулирования цен являются малоподвижность и следовательно, неспособность цен выполнять свои классические функции в условиях крупного промышленного производства, а также влияние уровней и динамики цен на важнейшие макроэкономические показатели и необходимость учета фактора социальной защиты населения. В конечном счете, основной целью государственного регулирования является подчинение формирования и движения цен решению крупнейших социально-экономических задач любого государства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
