176182 (626852), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Следовательно, в этой части политики государственного регулирования цен существует пробел, который необходимо ликвидировать.
Также необходимо отметить, что существующие методы государственного регулирования цен являются толчком для того, чтобы организации сокращали производство товаров с регулируемыми ценами, либо отказывались от производства данной продукции. Еще одним недостатком является завышение затрат по товарам с регулируемыми ценами [5].
Исходя из всего вышеперечисленного, можно сделать вывод, что при сохранении государственного регулирования цен необходимо совершенствовать саму систему, а также методы государственного регулирования.
В Республики Беларусь в наибольшей степени используются прямые методы государственного регулирования. Однако мировой практикой подтверждено, что наиболее эффективно использование косвенных методов.
В итоге, можно сделать вывод, что государство должно, во-первых, ослабить рамки государственного регулирования в некоторых отраслях, во-вторых, усовершенствовать систему государственного регулирования цен, которая совмещала бы интересы, как производителей, так и потребителей, в-третьих, перейти от прямых к косвенным методам воздействия на формирования цен.
Также необходимо создать условия, стимулирующие снижение затрат, снизить налоговую нагрузку, которая в настоящее время достаточно велика.
Государство должно упорядочить процесс создания и утверждения законодательных актов, которые также относятся к прямым методам государственного регулирования цен. Это необходимо из-за того, что в настоящее время количество законодательных актов достаточно велико. Причем при таком количестве очень сложно отреагировать на те или иные изменения, дополнения или прекращение действия того или иного законодательного акта. А также в связи с тем, что зачастую нормативные акты вводятся в действие задним числом, что также может привести к несоответствию их учета в деятельности субъектов хозяйствования.
Таким образом, различают два метода государственного регулирования цен: прямой и косвенный. Рассмотрим государственное регулирование цен путём установления предельных отпускных цен, а также учет предельных индексов изменения отпускных цен на примере торговой организации ОАО "Молоко".
3. Государственное регулирование цен и его учет в ценовой политике ОАО "Молоко"
3.1 Краткая характеристика ОАО "Молоко"
В начале 70-х годов был спроектирован и в конце 1976 года построен Витебский молочный комбинат. 5 марта 1977 года подписано постановление Совета Министров БССР об упразднении администрации старого молочного завода и создании новой администрации, но уже не завода, а Витебского молочного комбината.
В 1996 году комбинат был преобразован в Открытое Акционерное Общество "Молоко" г. Витебск. Акционерами ОАО стали 1027 физических и 100 юридических лиц. Доля государства в Уставном фонде составляет 45,5 %, а остальное количество акций распределено между юридическими и физическими лицами.
ОАО "Молоко" имеет филиалы предприятия в Витебской области: Яновичский, Городокский и Лиозненский филиалы. Структура фирменной торговли представлена следующими единицами: фирменные магазины "Молоко-1", "Молоко-2", "Молоко-3", "Молоко-Юг-5", "Молоко-Юг-7".
Деятельность ОАО "Молоко" регламентируется различными документами. Например, устав Общества затрагивает общие положения и вопросы, касающиеся уставного фонда, имущества, использования прибыли, обращения акций, управления Обществом, реорганизации и ликвидации предприятия, а также рассматривает права и обязанности акционеров. Контроль деятельности Общества со стороны государства осуществляется в соответствие с действующим законодательством. Общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчёт, бухгалтерский баланс, счёт прибыли и убытков.
ОАО "Молоко" функционирует в соответствие со следующими видами лицензий:
-
на розничную торговлю табачными изделиями;
-
на розничную торговлю и торгово-производственную деятельность;
-
на осуществление оптовой торговли;
-
на розничную торговлю алкогольными и табачными изделиями.
Документами, оговаривающими основные условия снабжения организации товарами и материальными ценностями, являются договоры поставки и договоры купли-продажи. Хозяйственные связи по данным видам документов устанавливаются и регулируются в соответствие с Гражданским Кодексом Республики Беларусь. Основные и обязательные условия, подлежащие рассмотрению в договоре (предмет, количество, цена и сумма договора, цель приобретения), обуславливают его юридическую силу.
Исполнительным органом Общества является генеральный директор. Он избирается Общим собранием акционеров. С ним заключается контракт в соответствии с действующим законодательством РБ, который подписывает Председатель Наблюдательного Совета. Наблюдательный Совет является органом управления Обществом в период между Общими собраниями акционеров, представляет интересы акционеров, контролирует и регулирует деятельность генерального директора в пределах, установленных законодательством и уставом, не вмешиваясь при этом в его оперативно-распорядительную деятельность. Управление и контроль деятельности ОАО "Молоко" осуществляют разнообразные функциональные и структурные подразделения: бухгалтерия, планово-экономический отдел, отдел сырья, отдел материально-технического снабжения, юридический отдел, отдел кадров и другие.
3.2 Учет государственного регулирования цен в ценовой политике ОАО "Молоко"
Предприятие ОАО "Молоко" занимается производством и реализацией молока и молочной продукции (кефир, сметана, сыры, сырки творожные, диетическая продукция, творог, молоко сгущенное, майонез, мороженое, масло). Эта продукция является социально значимой в соответствии с Перечнем социально значимых товаров, утвержденным Постановлением Совета Министров РБ от 30.01.07 № 118. Таким образом, продукция, производимая ОАО "Молоко" подпадает под действие Постановления Министерства Экономики РБ от 30.06.2006 №109 "О предельных ценах на социально значимые продовольственные товары" (далее Постановление №109) (Приложение А). Предельные цены на социально значимые продовольственные товары являются обязательными как для изготовителей продукции, так и для торговых организаций. Завышение предельных отпускных цен и несоблюдение предусмотренных Постановлением №109 иных ценовых ограничений могут повлечь за собой применение штрафных санкций к указанным субъектам хозяйствования в связи с нарушением государственной дисциплины цен.
Предельные отпускные цены на молоко и молочные изделия представлены в таблице 2.1.
Таблица 2.1 – Предельные отпускные цены
№ п/п | Наименование продукции | Единица веса, расфасовки | Предельные отпускные цены без налога на добавленную стоимость на условиях франко-назначение в рублях за единицу веса и расфасовки |
1 | Молочные изделия | ||
1.1 | Молоко в полиэтиленовых пакетах жирностью 4% | 1,0 л | 1103 |
1.2 | Молоко в полиэтиленовых пакетах жирностью 3,5% | 1,0 л | 1018 |
1.3 | Молоко в полиэтиленовых пакетах жирностью 2,5% | 1,0 л | 820 |
2.4 | Молоко в полиэтиленовых пакетах жирностью 1,5% | 1,0 л | 625 |
2.5 | Кефир в полиэтиленовых пакетах жирностью 3,5% | 1,0 л | 1026 |
2.6 | Кефир в полиэтиленовых пакетах жирностью 3,2% | 1,0 кг | 985 |
2.7 | Кефир в полиэтиленовых пакетах жирностью 2,5% | 1,0 кг | 837 |
2.8 | Кефир в полиэтиленовых пакетах жирностью 1,5% | 1,0 кг | 648 |
2.9 | Сметана весовая жирностью 30% | 1,0 кг | 4766 |
2.10 | Сметана весовая жирностью 25% | 1,0 кг | 4084 |
2.11 | Сметана весовая жирностью 20% | 1,0 кг | 3269 |
2.12 | Сметана весовая жирностью 15% | 1,0 кг | 2511 |
2.13 | Творог весовой жирностью 18% | 1,0 кг | 4934 |
2.14 | Творог весовой жирностью 9% | 1,0 кг | 4255 |
2.15 | Творог весовой жирностью 5% | 1,0 кг | 3801 |
2.16 | Творог весовой жирностью нежирный | 1,0 кг | 3298 |
Источник: данные предприятия
Постановлением № 109 на молоко, кефир, сметану и творог переутверждены без изменения ранее установленные Минэкономики РБ предельные отпускные цены и увеличена на 2 градации жирность этих изделий, массово выпускаемых на молокоперерабатывающих предприятиях, уровень цен на которые определен с учетом изменения их качественных параметров. При этом предельные отпускные цены утверждены на молоко жирностью 4%, 3,5%, 2,5% и 1,5% в полиэтиленовых пакетах 1 л, кефир жирностью 3,5%, 3,2%, 2,5% и 1,5% в полиэтиленовых пакетах 1 кг, сметану весовую жирностью 30%, 25%, 20% и 15%, творог весовой жирностью 18%, 9%, 5% и нежирный.
В соответствии с Постановлением № 109 предельные отпускные цены на молоко, кефир, сметану и творог иной жирности, чем установленные градации, определяются организациями-изготовителями самостоятельно исходя из утвержденных предельных цен, с учетом жирности нового изделия и стоимости одного процента молочного жира, рассчитанной исходя из разницы в предельных отпускных ценах по градациям жирности аналогичных видов молочных изделий.
Расчет предельной цены на новую градацию жирности молочной продукции, например на молоко жирностью 3,8%, произведён в таблице 2.2.
Таблица 2.2 – Расчет предельной цены на молоко жирностью 3,8%
Отпускная цена в рублях | Схема расчета | |
Утвержденная предельная отпускная цена молока жирностью 4% в полиэтиленовых пакетах 1 литр | 1103 | согласно Постановлению № 109 |
То же, жирностью 3,5% | 1018 | согласно Постановлению № 109 |
Разница в жирности аналогичных градаций жирности молока, на которые установлены предельные отпускные цены, в % | 0,5 | 4% – 3,5% |
Разница в предельных отпускных ценах на аналогичные градации жирности молока, соответствующая жирности 0,5% | 85 | 1103 руб. – 1018 руб. |
Расчетная стоимость одного процента молочного жира, учтенного в предельных ценах | 170 | 85 руб. / 0,5 |
Разница в жирности нового вида молока и утвержденной градации, в % | 0,3 | 3,8% – 3,5% |
Расчетная разница в предельных отпускных ценах на молоко новой жирности 3,8% и утвержденной жирности 3,5% | 51 | 170 руб. x 0,3 |
Расчетная предельная отпускная цена на молоко жирностью 3,8% в полиэтиленовых пакетах 1 литр | 1069 | 1018 руб. + 51 руб. |
Источник: собственная разработка на основе данных предприятия
При выпуске молочной продукции с наполнителями утвержденные Постановлением № 109 предельные отпускные цены на соответствующие группы молочных изделий увеличиваются на 3%, а при выпуске молока фляжного установленные предельные отпускные цены на молоко в полиэтиленовых пакетах снижаются на 10%.
При выпуске молочных изделий, расфасованных в соответствии с нормативно-технической документацией и с нанесением маркировочных данных, утвержденные Постановлением № 109 предельные отпускные цены увеличиваются:
-
при герметической упаковке в полиэтиленовую пленку, при упаковке в фольгу или пергамент – на 10%;
-
при упаковке в полистироловые коробки, поддоны, антисептические пакеты типа "Тетра-Брик", "Тетра-Рекс", "Тетра-Пак" – на 25%;
-
при расфасовке молочных продуктов в полиэтиленовые пакеты без герметической упаковки и маркировки – на стоимость пакетов по цене приобретения.
В рамках установленных Постановлением № 109 предельных отпускных цен ОАО "Молоко" самостоятельно формирует отпускные цены на конкретные наименования молока и молочных изделий в соответствии с Постановлением Министерства Экономики РБ "о порядке формирования и применения цен и тарифов от 10.09.2008 № 183 (Приложение Б), и Положением "об особенностях формирования отпускных цен на мясную и молочную продукцию", утвержденным постановлением Минэкономики и Минсельхозпрода РБ от 10.01.2003 № 7/1, а также с учетом предусмотренных Постановлением № 109 дифференцированных предельных уровней рентабельности.
На новые наименования и виды молока и молочных изделий, на которые утверждены предельные отпускные цены по групповому ассортименту, конкретные отпускные цены в разрезе ассортимента утверждаются предприятием в соответствии с установленным Постановлением № 109 порядком – не выше утвержденных предельных отпускных цен и с учетом предельного уровня рентабельности (8%).
Установление государством предельных отпускных цен, на мой взгляд, преследует долгосрочные цели. При этом главной целью является защита населения от необоснованного увеличения производителями цен на социально значимые товары. То есть, государство устанавливает предельные отпускные цены на молоко и молочные изделия для того, чтобы обеспечить населению возможность потребления данного вида продукции, причем на достаточном уровне.
С точки зрения потребителя эта мера достаточно оправдана, обоснована и позволяет осуществлять социальную защиту населения.