175954 (626690), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Дискуссии между представителями различных направлений продолжаются. Многие экономисты отмечают тот факт, что рецепты преодоления безработицы последователей кейнсианства и монетаризма являются вполне приемлемыми. В частности, разные типы требуют разных подходов: ограничения заработной платы, увеличения совокупного спроса или повышения гибкости рынка труда.
На современном этапе различают следующие причины безработицы:
-
Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице.
-
Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству – увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем переподготовки кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях и т.д.). В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.
-
Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает «безработицу ожидания». Безработица ожидания возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением.
-
«Жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда превосходит спрос на труд, и люди просто «ожидают» возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты.
Схема 1. Безработица ожидания
Р Равновесная ставка заработной платы | SL(предложение труда) Устойчивый уровень заработной платы DL(спрос на труд) L (занятость) | |
L1 L2 | ||
Безработица ожидания |
«Застывание» рынка труда в неравновесном состоянии связано с:
1) законодательным установлением минимума заработной платы, которое ограничивает ее свободные колебания. Ограничивающее воздействие минимума заработной платы оказывается тем более значительным, чем выше удельный вес молодежи, женщин, лиц малоквалифицированного труда в составе рабочей силы, так как для этих категорий занятых равновесная ставка заработной платы ниже законодательно установленного минимума;
2) фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых соглашениях;
3) незаинтересованностью фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения общей текучести кадров, снижения производительности труда, трудовой дисциплины и объема прибыли.
По различным теориям определяют такие причины безработицы.
-
темпы роста населения приводят к сокращению производства (Мальтус)
-
Относительное отставание предложения на труд от темпов нагромождения капитала (Маркс)
-
в условиях несовершенной конкуренции на рнке труда происходит повышение цен и сокращение предложения рабочей силы
-
с ростом доходом люди склонны к увеличивать потребление продукции, но не той мерой, которой возрастает доход, склонность населения к потреблению снижается, и как последствие происходит снижение уровня занятости населения
-
циклическое развитие экономики – находится на стадии экономического кризиса – спад производства приводит к уменьшению спроса на товары и услуги, а так же на рабочую силу
-
развитие научно-технического прогресса приводит к возникновению новых отраслей производства, которые требуют квалифицированных работников.
-
сезонные изменения в уровнях производства снижают предложение на рабочую силу
-
рост населения работоспособного возраста
-
экономическая политика власти по обеспечению минимального размера заработной платы приводит к росту затрат производителей и снижению спроса на работников
2. Характеристика рынка труда
Рынок труда – это экономическая среда, в которой в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда. Функции рынка труда:
1. социальная, что учитывает обеспечение оптимального уровня
доходов и благосостояния людей, нормального уровня воссоздания производственных способностей производителей;
2. экономическая, которая предполагает рациональное использование труда;
3. стимулирующая, что учитывает конкурентоспособность его участников, повышение заинтересованности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и изменении профессий.
Рынок труда характеризуется совершенной конкуренцией.
На рынке работоспособной рабочей силы владельцы рабочей силы, которые предлагают ее, и работодатели, которые предъявляют спрос на рабочую силу.
Предложение рабочей силы определяется совокупностью разных факторов: уровнем заработной платы, культурой, религией, налоговой системой, уровнем профсоюзной защиты.
Спрос на рабочую силу оказывается в потребности работодателей иметь необходимое количество и качества наемной рабочей силы для производства продукции и определяется двумя основными факторами: общим уровнем совокупного спроса в национальном хозяйстве и технической оснасткой производства.
Рынок труда – это рынок совершенной конкуренции, на котором определяется спрос и предложение рабочей силы. В точке Е наблюдается полная занятость, то есть спрос на труд равняется предложению при данном уровне заработной платы Объем рынка труда преимущественно определяется спросом на рабочую силу, который, в своего очередь, прямо зависит от конъюнктуры рынка в целом и фазы экономического цикла в стране. Если экономика находится на фазе подъема, спрос на рабочую силу растет, если общественное производство переживает кризис или депрессию, спрос на рабочую силу уменьшается.
Рисунок 1 Рынок труда.
Расширение или сужение рынка труда вызывает изменение его составляющих: занятых и безработных.
С точки зрения макроэкономического анализа, занятость – это деятельность работоспособного населения, которая направлена на создание общественного продукта (национального дохода). Предоставление работы всем желающим и способным работать приводит в идеале к полной занятости. Рассматривая занятость, нужно определить, кого следует относить к работоспособному населению.
Работоспособное население – это люди работоспособного возраста (16–55 лет – женщины, 16–60 лет – мужчины). Но для того, чтобы определить совокупную рабочую силу, к работоспособному населению следует прибавить работающих пенсионеров и исключить инвалидов и тех. кто учится.
Всю рабочую силу можно разделить на работающих и безработных.
Безработный – это то, кто может работать, хочет работать, но не имеет возможности найти работу.
Безработица как экономическое явление можно рассматривать и как условие для развития общественного производства, и как следствие развития этого производства.
Различают безработицу только скрытую и застойную. Однако скрытая и застойная безработица не учитывается статистикой, потому, говоря о безработице, имеют в виду лишь текучую безработицу.
2.1 Трудовые ресурсы Украины
Население каждого государства является фактором производственных процессов, а также субъектом разных общественных явлений, которые происходят в стране.
Под населением, согласно с нормами международного права, понимают совокупность людей, которые пребывают в границах данной территории и подчиняются ее юрисдикции. К населению принадлежат граждане (в некоторых странах – только подданные данной страны), иностранцы (за исключением тех, кто пребывает в стране временно), особы, которые не имеют гражданства, а также особы, которые имеют двойное гражданство. Население по своим экономическим свойствам делится на экономически активное и экономически неактивное. Экономически активное население включает: особ наемного труда, самостоятельных работников, тех, кто временно не работает по уважительным причинам, особ, которые объединяют работу с учебой на условиях неполного рабочего дня. В таблице 1 изображено экономически активное население.
Таблица 1. Экономически активное население
Показатель | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
Трудоспособное Население | 2556.2 | 26111.5 | 26085 | 25935 | 22747 | 23127 | 22755.0 | 22701 |
Из них Занятых | 24155 | 24114 | 23755 | 22998 | 20048.2 | 20419 | 20238 | 20400 |
Из них безработных | 1437 | 1997 | 2333 | 297 | 2698 | 2707 | 2516 | 2301 |
Таблица 2. Экономически неактивное население
Экономически Неактивное Население | 1211.0 | 1159 | 10753 | 10713 | 13782 | 14528.9 | 13582 |
Спрос на рабочую силу | 86 | 35.3 | 34.8 | 34.6 | 50.7 | 68.2 | 96.9 |
Напряжение на одно рабочее место | 2 | 11 | 20 | 24 | 17 | 11 | 9 |
Среднемесячная зарплата работников, грн. | 73 | 126 | 143 | 153 | 178 | 230 | 311 |
2.2 Макроэкономическая нестабильность. Кривая Филипса