174384 (626025), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Таблица 1
Поступление доходов в бюджетную систему РФ, включая государственные внебюджетные фонды за 2005-2006 гг
| млрд. рублей | |||
| 2005 год* | 2006 год | в % к 2005 г | |
| Всего поступило в бюджетную систему РФ | 5 413,3 | 6 763,4 | 124,9 |
| в том числе: | |||
| Налоги и сборы в консолидированный бюджет РФ (вкл. ЕСН) | 4 606,5 | 5 748,3 | 124,8 |
| Государственные внебюджетные фонды | 806,8 | 1 015,1 | 125,8 |
| Налоги и сборы - всего (вкл. ЕСН) | 4 606,5 | 5 748,3 | 124,8 |
| в федеральный бюджет (вкл. ЕСН) | 2 506,8 | 3 000,7 | 119,7 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 2 099,7 | 2 747,5 | 130,9 |
| из них: | |||
| Налог на прибыль организаций | 1 193,0 | 1 670,5 | 140,0 |
| в федеральный бюджет | 363,6 | 509,9 | 140,2 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 829,4 | 1 160,6 | 139,9 |
| Налог на доходы физических лиц | |||
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 706,6 | 929,9 | 131,6 |
| Единый социальный налог в федеральный бюджет | 267,5 | 315,8 | 118,1 |
| Налог на добавленную стоимость | |||
| на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 888,0 | 924,2 | 104,1 |
| на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь | 20,9 | 27,2 | 130,0 |
| Акцизы | 226,7 | 253,3 | 111,8 |
| в федеральный бюджет | 80,0 | 93,2 | 116,5 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 146,6 | 160,1 | 109,2 |
| Налоги и сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 928,6 | 1 187,2 | 127,8 |
| в федеральный бюджет | 872,3 | 1 116,7 | 128,0 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 56,3 | 70,6 | 125,3 |
| в том числе: | |||
| Налог на добычу полезных ископаемых | 908,7 | 1 162,3 | 127,9 |
| в федеральный бюджет | 854,5 | 1 094,3 | 128,1 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 54,2 | 68,0 | 125,4 |
| из него нефть: | 801,4 | 1 038,4 | 129,6 |
| в федеральный бюджет | 761,3 | 986,5 | 129,6 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 40,1 | 52,0 | 129,7 |
| Государственные внебюджетные фонды - всего | 806,8 | 1 015,1 | 125,8 |
| в том числе: | |||
| Страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд (ПФР) | 634,1 | 796,2 | 125,6 |
| Фонд социального страхования (ФСС) | 53,2 | 57,7 | 108,5 |
| Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) | 31,7 | 55,8 | 175,9 |
| Территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) | 87,8 | 105,5 | 120,1 |
| *Без учета поступлений от крупнейшего налогоплательщика | |||
Только с 2005 г. на федеральном уровне началась интеграция перспективного финансового плана в обычный, регулярный бюджетный процесс, когда первый год перспективного финансового плана является проектом бюджета на очередной год, а остальные проектировки задают предсказуемые параметры расходов и доходов на следующие два года. На данном этапе необходимо определиться и со степенью детализации трехлетнего бюджета на второй и третий годы, а также с принципами и предельными объемами изменения бюджета при их наступление. B настоящее время министерствами и ведомствами завершается работа над докладами на 2007—2009 гг. (ранее доклады были подготовлены на 2005—2007 гг. и на 2006—2008 гг.). Однако по истечении более трех лет с начала реформы доклады о результатах, а также сводный доклад «пока не стали реальным инструментом взаимоувязки целей и приоритетов с финансовыми ресурсами, то есть инструментом формирования перспективного финансового плана» 22. Значительная часть целей, указанных в докладах, «не достигнута или достигнута не в полной мере».
Таблица 1.2
Поступление доходов в бюджетную систему РФ, включая государственные внебюджетные фонды за январь-март 2006-2007 гг.
| млрд. рублей | |||
| Январь-март 2006 года | Январь-март 2007 года | в % к 2006 г | |
| Всего поступило в бюджетную систему РФ | 1 456,2 | 1 630,7 | 112,0 |
| в том числе: | |||
| Налоги и сборы в консолидированный бюджет РФ (вкл. ЕСН) | 1 247,3 | 1 359,5 | 109,0 |
| Государственные внебюджетные фонды | 208,9 | 271,3 | 129,8 |
| Налоги и сборы - всего (вкл. ЕСН) | 1 247,3 | 1 359,5 | 109,0 |
| в федеральный бюджет (вкл. ЕСН) | 723,4 | 673,0 | 93,0 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 523,9 | 686,5 | 131,0 |
| из них: | |||
| Налог на прибыль организаций | 332,1 | 418,3 | 125,9 |
| в федеральный бюджет | 97,8 | 119,6 | 122,3 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 234,4 | 298,7 | 127,5 |
| Налог на доходы физических лиц | |||
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 176,7 | 238,7 | 135,1 |
| Единый социальный налог в федеральный бюджет | 62,8 | 82,2 | 131,0 |
| Налог на добавленную стоимость | |||
| на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 269,2 | 208,5 | 77,4 |
| на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь | 5,7 | 7,2 | 125,0 |
| Акцизы | 56,4 | 65,7 | 116,5 |
| в федеральный бюджет | 21,9 | 22,4 | 102,2 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 34,5 | 43,3 | 125,5 |
| Налоги и сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 275,5 | 245,2 | 89,0 |
| в федеральный бюджет | 259,7 | 230,0 | 88,6 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 15,8 | 15,2 | 96,3 |
| в том числе: | |||
| налог на добычу полезных ископаемых | 270,1 | 236,4 | 87,5 |
| в федеральный бюджет | 254,8 | 222,0 | 87,1 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 15,2 | 14,4 | 94,6 |
| из него нефть: | 239,6 | 204,6 | 85,4 |
| в федеральный бюджет | 227,7 | 194,4 | 85,4 |
| в консолидированные бюджеты субъектов РФ | 12,0 | 10,2 | 85,3 |
| Государственные внебюджетные фонды - всего | 208,9 | 271,3 | 129,8 |
| в том числе: | |||
| Страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд (ПФР) | 162,3 | 212,2 | 130,7 |
| Фонд социального страхования (ФСС) (без учета суммы расходов, произведенных налогоплательщиками на цели государственного социального страхования) | 13,9 | 15,9 | 114,0 |
| Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) | 10,7 | 15,0 | 139,8 |
| Территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) | 22,0 | 28,2 | 128,5 |
Основная идея всех последних бюджетных нововведений в условиях современного мирового кризиса концепции государственных финансов - это переход к бюджетированию, ориентированному на результат, то есть от управления бюджетными затратами к управлению бюджетными результатами, или в традиционной отечественной интерпретации — к программно-целевому бюджетированию. Его основой является соотнесение финансовых ресурсов, т.е. расходов бюджета и результатов деятельности государства. Внедряя в бюджетный процесс новые методы бюджетирования, государство, располагающее относительно ограниченными финансовыми ресурсами, стремится получить от их использования максимальный эффект.
В настоящее время по инициативе Министра финансов РФ А. Кудрина в научных экономических кругах начала активно обсуждаться перспективная модель государственного бюджета, доходная часть которого формируется без учета доходов от нефтегазового сектора. Частично она сейчас реализуется на основе инструментов Стабилизационного фонда (с использованием указанной законодателем «цены отсечения» на нефть, сверх которой доходы бюджета перечисляются в этот фонд)23. В случае полного внедрения в российскую практику данной модели правительство РФ при формировании расходной части бюджета будет исходить уже из новых, более жестких бюджетных ограничений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
