170194 (625502), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Разработана и апробирована технология производства из отходов металлургических, нефтеперерабатывающих, химических и энергетических предприятий дорогостоящего глиноземистого и расширяющегося цементов, жаростойких бетонов и растворов.
Ведутся весьма перспективные исследования по получению безавтоклавных стеновых материалов методом контактно-конденсационного твердения. Простотой внедрения и высокой степенью готовности отличаются решения по использованию отходов в качестве добавок, наполнителей и корректирующих компонентов в цементные растворы и бетоны, керамические материалы, а также дорожно-строительные и гидроизоляционные на основе битумов.
Отдельные виды отходов повышенной токсичности могут найти применение в строительстве дорог, дамб, планировке ландшафтов, рекультивации карьеров, укреплении грунтов.
Многие разработки ученых представляют интерес не только для Самарской области, но и всей республики. Это касается нового универсального техногенного сырья - бытовых и промышленных шламовых отходов, вовлечение в хозяйственный оборот которых являет яркий пример решения экологических проблем техническими способами.
Перечислять разработки ученых можно очень долго. Многолетний опыт научной работы отражен в многочисленных публикациях, более чем 50-ти изобретениях и различных нормативных документах.
К сведению заинтересованных местных представителей различных ветвей власти (департамент по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству, Минэкологии и т.д.): в финансирование этих разработок они не вложили ни рубля! Если их отношение к утилизации отходов не изменится в ближайшее время, если вопросы утилизации будут решаться по тем же канонам и теми же темпами, то через 50 лет вопросы эти потеряют свою актуальность, так как сбудутся самые мрачные экологические прогнозы.
В Самаре, в которой многие экологические показатели уже сегодня превышают нормативные, экологическая катастрофа может наступить еще раньше. На наш взгляд, среди целого ряда неотложных городских и областных проблем экологическая является одной из самых важных, а единственный эффективный выход из положения - немедленная утилизация отходов.
С целью дальнейшего улучшения экологической обстановки (в области и регионах ниже по течению Волги) необходимо решать ряд проблем как на федеральном уровне, так и на региональном.
На федеральном – поднять не менее чем на порядок стоимость 1 куб. м свежей воды, забираемой из поверхностных и подземных источников, ужесточить платежи за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, особенно при аварийных (залповых) сбросах.
На областном уровне – принять Закон «Об охране окружающей природной среды Самарской области», произвести экологическую санацию базовых предприятий за счет закрытия, реконструкции и перепрофилирования устаревших, экологически опасных предприятий и производств, утвердить региональную программу «Питьевая вода Самарской области».
Заключение.
Обеспечение безопасности и сохранение здоровья граждан — основные задачи цивилизованного государства, ибо это гарантирует основное право человека — право на жизнь с допустимым уровнем безопасности.
В научно-профессиональной сфере в последнее время вопросы обеспечения безопасности и сохранения здоровья человека, те управления риском в современном мире, интегрируются в единую область знаний — безопасность жизни и деятельности человека. Это подтверждают и учебные программы образовательных учреждении всех уровней. Однако государственные структуры управления остаются пока на позициях ведомственного подхода к вопросам обеспечения безопасности. Если для федеральных структур это в какой-то мере оправдано, так как они удалены от реального человека, то на региональном уровне целесообразно перейти к комплексным системам обеспечения безопасности и сохранения здоровья, ибо именно здесь формируется реальная совокупность негативных воздействий на человека
Объединение региональных административных структур, призванных работать на обеспечение безопасности, даст не только более эффективное управление всеми влияющими на нее процессами, но и позволит значительно сократить управленческий аппарат. При этом в системе должно быть обеспечено четкое разграничение функций:
-
генерирование и научно-методическая проработка идей — профессиональная элита вузов и научных учреждений,
-
управление (менеджмент) — аппарат администрации,
-
контроль — инспекции органов государственного надзора и контроля,
-
реализация конкретных мер — подготовленные к этому работодатели, руководители и специалисты предприятий, учреждений и организаций, муниципальные службы и т д.
В связи с этим в рассматриваемой структуре просматриваются четыре основные подсистемы (см. рисунок).
-
административно-управленческая,
-
экспертно-советующая и обучающая,
-
контрольно-инспектирующая,
-
реализующая и поддерживающая безопасность.
Их взаимодействие должно быть организовано на базе творческого партнерства при компетентном выполнении свойственных каждой подсистеме функций.
Предлагаемая региональная система позволит комплексно, а значит более качественно решать проблемы сохранения здоровья и обеспечения безопасности человека во всех сферах его жизни и деятельности. При этом значительно сокращается административно — управленческий аппарат, так как исключается дублирование функций управления, а аналитические процедуры выводятся на другой уровень.
В рамках такой системы частично меняются функции служб, работающих на обеспечение безопасности и сохранение здоровья населения административно-территориальных образований в рамках субъектов Федерации (городских, районных и т.п.). Их структура и деятельность должны соподчиняться и согласовываться с региональной системой, обеспечивая ее функционирование в тех аспектах, которые являются спецификой каждой территории и требуют адаптированных к ней решений городского, районного и других уровней.
Вопросы управления экоразвитием и экологизацией, хотя и ставятся в основном на международном уровне, могут найти конкретное воплощение лишь на национальном уровне, поскольку они связаны с особенностями государственного устройства и экологической политикой, проводимой органами власти. Система управления природопользованием в России пока крайне неустойчива и не отвечает практическим требованиям экоразвития и экологизации экономики и производства. Поэтому заключительная глава содержит в основном лишь принципиальные подходы и требования к системе управления экологически ориентированным развитием.
Список используемой литературы.
-
Викторов В., Самарское обозрение, 2000 №10, с. 33;
-
Гевлич Л., Волжская коммуна 2000 4 сентября, с. 4;
-
Новейший философский словарь / Сост. А.А.Грицанов. -Мн.: Изд. В.М.Скакун. -1998.
-
Основы экологии и охрана природы. Учебное пособие для профессиональных учебных заведений. – Самара: Самар. Дом печати,1995. – с. 5-9.
-
Соколов Э.М., Ветров В.В., Панферова И.В. Региональная система обеспечения безопасности жизнедеятельности населения // Экология и промышленность России, 1998 г. С.43-44.
-
Цыкало В., Волжская коммуна 2000 1 марта, с. 5.
9