164296 (624710), страница 5
Текст из файла (страница 5)
сокращением расходов на перевозку и хранение денежных знаков.
Наличные деньги выпускаются в обращение на основе эмиссионного разрешения – документа, дающего право ЦБР подкреплять оборотную кассу за счёт резервных фондов денежных банкнот и монет. Этот документ выдаётся Правлением Банка России в пределах эмиссионной директивы, т.е. предельного размера выпуска денег в обращение, установленного правительством РФ,
Все вопросы, связанные с организацией и регулированием безналичных расчётов, устанавливаются Банком России в соответствии с действующим законодательством. Он определяет правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчётов. В его обязанности входит лицензирование расчётных систем кредитных учреждений. Законом предусмотрен общий срок безналичных расчётов не более двух операционных дней в пределах субъекта Федерации и не более пяти операционных дней в пределах РФ. В качестве платёжных документов для безналичных расчётов используются платёжные поручения, расчётные чеки, аккредитивы, платёжные требования-поручения и другие платёжные документы, утверждённые банком России.
В связи с тем что российская денежная единица – рубль по закону не связана с денежным металлом (золотом) фиксированный масштаб цен отсутствует. Официальный масштаб цен рубля устанавливается государством.
Регулирование денежного обращения, возлагаемое на Банк России, осуществляется в соответствии с основными направлениями денежно-кредитной политики, которая разрабатывается и утверждается в порядке, установленном банковским законодательством.
Банк России, наделённый исключительным правом эмиссии денег, особо ответственен за поддержание равновесия в сфере денежного обращения.
Заключение
Реформирование административно-командной системы показало, что чем сильнее она внедрена в экономику, тем труднее идёт процесс перехода к рынку. Это в полной мере относится к Российской Федерации. Где за 70 лет советской власти сложились экономические отношения в наибольшей степени отдалённые от рыночного хозяйства.
Финансовая (бюджетно-налоговая) политика тесно переплетается с политикой кредитно-денежной и постоянно использует её инструменты при проведении своих мероприятий. Важная особенность финансовой политики заключается в том, что она как правило, целиком находится в прямом распоряжении и управлении правительства и утверждающих его решения государственных органов, в то время, как кредитно0денежными мероприятиями обычно ведают так называемые денежные власти – учреждения типа Центрального банка.
Если доходы и расходы правительства совпадают, то бюджет называется сбалансированным. Если доход государства превышает его расход, говорят о существовании профицита бюджета; в противном случае налицо дефицит бюджета. В условиях дефицита возникает вопрос о том, как покрыть разницу между доходами и расходами правительства. Сделать это можно тремя способами:
путём внешних и внутренних заимствований (за исключением прямых заимствований у собственного государственного банка),
продажи части принадлежащих государству активов (напр., в ходе приватизации госпредприятий);
и, наконец, путём печатания денег.
Последний способ при его активном использовании чреват развязыванием инфляционных процессов, поэтому считается нецивилизованным. Не случайно во многих странах прямое кредитование центральным банком правительства (а именно это и называется печатанием денег) запрещено по закону. Продажа государственных активов как способ финансирования бюджетного дефицита в странах с современной рыночной экономикой значимой роли не играет по той причине, что сама величина этих активов не является чрезмерной.
Поэтому основным инструментом покрытия дефицита являются государственные заимствования, осуществляемые в большинстве случаев при помощи выпуска на свободный рынок государственных д олговых обязательств.
При определённых условиях это может привести к весьма печальному выбору: либо отказ от выполнения долговых обязательств (дефолт), либо массированное печатание денег и связанная с этим опасность сползания в гиперинфляцию. Печальным примером долгового кризиса стал объявленный 17 августа 1998 года дефолт.
Литература
1.Финансы, денежное обращение и кредит/ Под ред. В.К. Сенчагова М.: Проспект 2000.
2. Популярная экономическая энциклопедия/ Под ред. А.Д.Некипелова М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия» 2001.
3. Юровский В.Е. Министр финансов Е.Ф. Канкрин. М.: ЗАО Журнал: «Вопросы истории», 2000.
4. Цверава Г.К., Николаев Р. Деньги белой гвардии. М.: ЗАО Журнал: «Вопросы истории», 1994.
5. Юхт А.И. Денежная реформа Петра I. М.: ЗАО Журнал: «Вопросы истории»,1994.
6.Ольшевский В.Г. Финансово-экономическая политика советской власти в 1917- 1918 гг., тенденции и противоречия. М: ЗАО Журнал: «Вопросы истории», 1999.
7.Из особых папок Сталина «Денежная реформа 1947 г.» М: Наука, Журнал «Отечественная история», 1997.