163573 (624408), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Интернационализация хозяйственной жизни, потребность более эффективного использования географических и иных преимуществ определенных территорий привели к созданию во многих странах особых экономических зон. В различных вариантах они существуют в КНР, США, Франции, Вьетнаме, Болгарии, Венгрии, Мексике, Ирландии, Южной Корее и в ряде других государств. Общим является стремление привлечь иностранные инвестиции. Однако в зонах реализации этой цели должен действовать комплекс таможенных, налоговых, валютных, кредитно-финансовых и внешнеэкономических стимулов для предприятий при условии создания такой административной структуры, которая в максимальной степени упростила бы для иностранных инвесторов осуществление хозяйственной деятельности и создание предприятий.

Сегодня в России отмечается улучшение инвестиционного климата там, где создаются особые экономические зоны (ОЭЗ). Согласно закону РФ «об особых экономических зонах» создано 4 типа особых экономических зон⁷:

Промышленно-производственные: Липецк Алабуга. Специализация – электротехника, машиностроение, производство высококачественной бытовой техники.

Технико-внедренческие: Зеленоград, Санкт-Петербург, Дубна; Томск.

Туристско-рекреационные - Краснодарский край, Алтай, Байкал.

Туристско-рекреационные ОЭЗ обладают особым статусом. В отличие от других ОЭЗ (технико-внедренческих и промышленно-производственных), туристско-рекреационные зоны могут располагаться на территориях нескольких муниципальных образований, включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования. Помимо этого в туристско-рекреационной особой экономической зоне допускается размещение объектов жилищного фонда.

Портовые зоны.

Такие зоны являются привлекательными для зарубежных инвесторов. В них устанавливаются особые налоговые и административные режимы. Именно такие зоны улучшают инвестиционный климат не только в отдельных регионах, но и в России в целом.

2.3 Инвестиционный климат в регионах России

Инвестиционное пространство России чрезвычайно неоднородно: регионы существенно различаются по большинству экономических параметров. Издавна сложилось, что более благоприятный инвестиционный климат, а следовательно и больший приток инвестиций поступает в Регионы Центрального Федерального округа, во главе с Москвой и Московской областью. По итогам первого полугодия 2006 года по объемам иностранных инвестиций российские экономические регионы разместились следующим образом⁸:

Центральный федеральный округ: 11927 млн.долларов (50,9%), из которых 15,6% - прямые инвестиции, 83,0% - прочие, 1,1% - портфельные;

Дальневосточный федеральный округ: 4278 млн.долларов (18,3%); 74,5% - прямые, 25,5% - прочие;

Северо-Западный федеральный округ: 2656 млн.долларов (11,4%);

Уральский федеральный округ: 2422 млн.долларов (10,4%);

Приволжский федеральный округ: 848 млн.долларов (3,6%);

Сибирский федеральный округ: 805 млн.долларов (3,4%);

Южный федеральный округ: 473 млн.долларов (2,0%).

Как уже говорилось выше, большое влияние на формирование инвестиционного климата в регионах России оказывают особые экономические зоны. В последнее время не может не радовать то, что иностранные инвесторы все больше обращают свое внимание на другие регионы, помимо Центрального округа. Так например в Нижегородской области шведская компания “IKEA” строит торговій центр с обїемом инвестиций 120 млн.долларов, итальянская “Freudenberg Politex” – завод по производству химического волокна (25 млн.долларов). Еще более расширил свое присутствие в России “Heineken” – один из крупнейших пивоваренных концернов мира – модернизирует пивоваренный завод “Волга” и вкладывает в это мероприятие 60 млн.евро. Французская “Accor Group” намеревается построить ряд отелей серий “Ibis” и “Novotel” в Сибири, на Юге и в Приволжском регионе. Можно еще долго перечислять куда иностранные инвесторы хотят вкладывать свои деньги, но то что они вкладывают их именно в российские регионы, не может не вызывать положительных эмоций.

2.4 Состояние инвестиционного климата в Белгородской области

Что касается нашей области, то она уже в течение нескольких лет прочно занимает место среди самых привлекательных инвестиционных регионов.

За прошедший год между регионами усилилось соперничество в создании наиболее благоприятного инвестиционного климата на территории. Больше всех преуспели Москва, Московская область, Татарстан, Белгородская область и Краснодарский край, вошедшие в десятку безусловных лидеров одновременно и по потенциалу, и по риску.

Всего же за все годы составления рейтинга (с 1996 года) в числе наименее рискованных побывал 21 регион, но регулярно сюда входили лишь Москва, Татарстан и Белгородская область (по шесть раз), Калининградская и Новгородская области (по пять раз), Санкт-Петербург (четыре раза).

Журнал эксперт в течение 15 лет проводит исследования на состояние инвестиционного климата в российских регионах. В этом рейтинге Белгородская область занимает второе место по инвестиционным рискам и 24 место по инвестиционному потенциалу. Таким образом, наша область входит в число инвестиционно-привлекательных регионов для инвесторов.

Изменение объема инвестиций в основной капитал Белгородской области с 1990 по 2006 год можно увидеть в таблице 4⁹.

Таблица 4.

Но, на мой взгляд, в нашей области в настоящее время очень мало перспектив для дальнейшего развития. В Белгородской области в настоящее время развиваются так называемые «старые» отрасли, но они являются не перспективными. У нас развиты: сельское хозяйство, производство строительных материалов, пищевая промышленность, металлургия, строительство. У нас не развиты высокие технологии, производство технологий, нанотехнологии и др.

Подводя итог по вышеизложенному, хочется сказать, что на сегодняшний момент инвестиционный климат в Белгородской области находится на вполне удовлетворительном уровне, в особенности, если сравнивать наших ближайших соседей, например, Курскую область. Наш регион является привлекательным для инвесторов, инвестиционный риск очень мал. Конечно же все это хорошо, но что можно сказать о будущем нашего региона? Является ли оно таким же привлекательным? Вряд ли. Как мне кажется, нужно сегодня подумать об этом, чтобы и завтра мы жили не хуже чем сейчас. Нам нужно развивать новые отрасли, более перспективные, нежели сельское хозяйство или металлургия. Хотелось бы, чтобы у нас развивался финансовый сектор, возможно машиностроение или туризм.

Глава III.

3.1 Пути улучшения инвестиционного климата в России

Привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций является важным направлением инвестиционной политики государства, способствующим обеспечению устойчивого динамического развития экономики Российской Федерации и ее регионов.

Проводимая работа по совершенствованию российского законодательства в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата и стабильных условий деятельности иностранных вкладчиков капитала, а также принятые меры по совершенствованию налогового, таможенного и валютного регулирования способствовали росту объема иностранных инвестиций.

В то же время масштаб привлечения иностранных инвестиций не отвечает реальным потребностям российской экономики. Приток зарубежных капиталовложений сдерживается незавершенностью формирования инвестиционного и налогового законодательства, недостаточной его «прозрачностью» и стабильностью, слабой координацией работы по привлечению иностранных инвестиций между федеральными и региональными органами власти.

Для активизации процесса привлечения иностранных инвестиций требуется проведение скоординированной политики на федеральном и региональном уровнях.

Важно отметить, что в российской экономике сегодня принципиально иная ситуация по сравнению с прошлым десятилетием, характеризующаяся экономическим ростом. В случае если он будет устойчивым, это само по себе может послужить мощным стимулом для привлечения иностранных инвестиций в Россию. Иностранный капитал предпочитает страны с устойчивой экономикой, способствуя в свою очередь дальнейшему экономическому росту.

Меры, ориентированные на создание привлекательных условий для притока иностранных инвестиций, включают три основные группы:

. базовые меры по созданию благоприятного инвестиционного климата;

. правовые и административные основы деятельности иностранных инвесторов;

. специфические стимулы для ПИИ.

В отличие от большинства стран Центральной и Восточной Европы, Россия не смогла пока решить задачу создания благоприятного инвестиционного климата, предусматривающего формирование стабильных политических и макроэкономических условий, защиту прав собственности. Однако улучшение инвестиционного климата само по себе не способно обеспечить резкое увеличение объемов иностранных инвестиций. Вместе с тем, как показывает опыт стран с развивающейся и переходной экономикой, и экономический рост, и улучшение инвестиционного климата являются необходимыми, но недостаточными условиями притока ПИИ. Решение этой задачи требует реализации мероприятий по созданию правовых основ деятельности иностранных инвесторов и специфических стимулов для ПИИ, направленных на повышение инвестиционной привлекательности России для иностранных инвесторов, привлечения их внимания к перспективным инвестиционным проектам на территории страны.

Стратегической целью политики в сфере привлечения ПИИ должно являться предоставление иностранным инвесторам национального режима. Формально российское законодательство гарантирует иностранным инвесторам именно этот режим. Проблема, однако, состоит в том, что российский национальный режим крайне неблагоприятен как для российских, так и для иностранных инвесторов.

Стране нужен кардинально иной национальный режим, обеспечивающий благоприятные условия для притока иностранных инвестиций в экономику России. Для этого необходима серьезная работа по изменению налогового, инвестиционного и корпоративного законодательства, которая могла бы способствовать интенсификации инвестиционного процесса. В области налогов эта работа уже началась, но и она еще далека от завершения. Кроме того, плоды налоговой и прочих реформ скажутся на практике не сразу.

Наряду с применением принципа национального режима необходима также реализация иных принятых в международной практике принципов правового регулирования иностранных инвестиций. В первую очередь речь идет о режиме наибольшего благоприятствования, который предоставляется многими государствами с целью исключить дискриминацию по отношению к инвесторам из каких-либо стран.

Режим в отношении ПИИ в России должен характеризоваться высокой транспарентностью. Принцип транспарентности означает, что правовые нормы, регулирующие деятельность иностранных инвесторов, должны быть открытыми и не допускающими неоднозначной интерпретации, а процедуры пересмотра этих норм должны быть гласными и проходить в условиях, обеспечивающих для заинтересованных сторон (включая иностранные компании) возможность высказать свою позицию по обсуждаемым вопросам.

В России по части транспарентности дело обстоит благополучно с публикацией законов и других правовых актов федерального уровня. Но степень транспарентности резко снижается по мере перехода на ведомственный или региональный (местный) уровни. Реализовать в полной мере принцип транспарентности на практике достаточно сложно даже наиболее развитым странам, но идти по этому пути необходимо, поскольку этого требуют рыночная экономика и растущая глобализация мирового хозяйства, не оставляющие странам иного выбора.

Сложная ситуация существует в области предсказуемости правовых или административных изменений, между тем именно нестабильность обстановки в России является предметом наиболее серьезных жалоб со стороны иностранных инвесторов.

Действующее российское законодательство в отношении иностранных инвесторов далеко не во всем соответствует требованиям международной практики и глобальной тенденции либерализации режима привлечения ПИИ. Более того, российское инвестиционное законодательство в области привлечения ПИИ по своей «привлекательности» заметно уступает законодательству многих других стран, конкурирующих с Россией в области привлечения иностранных инвестиций.

3.2 Факторы, не играющие главной роли в инвестиционной политике

Характеристики

Список файлов курсовой работы