161130 (623378), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Основными доходными источниками бюджета города в 2008 году являлись: налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в сумме налоговых и неналоговых доходов составил 48,2%, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 8,6%, земельный налог – 12,5%, арендная плата и поступления от продажи прав на заключение договоров аренды – 10,3%.
В общем объеме доходов бюджета города в 2008 году доля налоговых платежей составила 48,1%, неналоговых доходов – 15,5%, безвозмездных поступлений из областного бюджета – 31,2%, доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями – 5,2%.
Расходы бюджета города за 2008 год исполнены в сумме 5309,2 млн. руб. или 91,8% к плану города. По сравнению с 2007 годом расходы 2008 года выросли на 21,9%. Исполнение расходной части бюджета города в разрезе отраслей за 2008 г. приведено в таблице «Функциональная структура расходов бюджета города Владимира».16
Бюджет города сохраняет социальную направленность. За 2008 год расходы на социальную сферу составили 3143,9 млн. руб. или 59,2% от общего объема расходов.
В отчетном периоде в полном объеме выполнены обязательства по выплате заработанной плате и отпускных работникам учреждений бюджетной сферы, оплате питания в школах и детских дошкольных учреждениях, социальных выплат населению.
С 1 сентября отчетного года работники учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта переведены на отраслевую систему оплаты труда.
В пределах средств, поступавших из областного бюджета, своевременно выполнялись переданные государственные полномочия. По состоянию на 01.01.2009 кредиторская задолженности бюджет города составила 3801,4 млн. руб. дебиторская задолженность учреждений – 640,7 тыс. руб.
Заключение
Финансово-экономическая самостоятельность, а следовательно и самостоятельность вообще, местного самоуправления может быть обеспечена только в случае наличия достаточных средств для покрытия, как минимум, обязательных расходов местных бюджетов, а также при условии возможности долговременного финансового планирования.
Для создания условий для нормальной работы системы муниципальных финансов следует пересмотреть подходы к формированию и исполнению местных бюджетов.
Необходимо:
► обеспечить четкое разделение муниципальных расходов на текущие и связанные с развитием муниципалитетов;
► каждой категории расходов должны соответствовать достаточные доходы.
Институт местного самоуправления нужно укреплять и развивать не только ввиду его необходимости для оперативного и качественного решения локальных проблем и в частности проблем социального развития, но и по причине его крайней полезности для государственного строительства в целом – как противовеса центробежным устремлением регионов. Задача первостепенной важности – добиться формирования полноценных органов местного самоуправления повсеместно на всей территории России.
Только в результате осуществления всех этих мер может быть выстроена сложная система взаимного сбалансированного контроля региональных и местных органов власти, способствующая стабилизации всего государственного организма Российской Федерации.
Библиография
-
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ.
-
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
-
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
-
Закон Владимирской области от 10.10.2005 №139-ОЗ «О межбюджетных отношениях во Владимирской области».
-
Закон Владимирской области от 05.09.2007 №97-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области «О межбюджетных отношениях во Владимирской области».
-
Закон Владимирской области от 24.12.2007 №187-ОЗ «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».
-
Закон Владимирской области от 31.05.2006 №61-ОЗ «О порядке расчета и установление заменяющих дотации из областного Фонда финансовой поддержки поселений, областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), районных фондов муниципальной поддержки поселений дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами».
-
Заключение участников публичных слушаний по проекту бюджета города на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов.
-
Мониторинг социально-экономического развития города Владимира за 2008 год.
-
Белозеров. С.А., Горбушина С.Г. и др.; Финансы: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 512 с.
1 Ст. 10 Бюджетного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ).
2 Ст. 15 Бюджетного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ).
3 Ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
4 Ст. 55 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
5 Ст. 56 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
6 Ст. 57 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
7 Ст. 58 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
8 Ст. 59 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
9 Ст. 62 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
10 Ст. 53 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
11 Приложение №3 к Закону Владимирской области «О межбюджетных отношениях во Владимирской области».
12 см. Приложение – Таблица 1.
13 Перечень муниципальных целевых программ г.Владимира см. Приложение – Таблица 2.
14 Источник: http://www.spvo.ru
15 Заключение участников публичных слушаний по проекту бюджета города на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов.
16 См. Приложение – Таблица 3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
