160051 (622901), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Наблюдается увеличение процентной доли затрат на здравоохранение: с 18,3% в 2004 году до 21,2% в 2006 году. Также по данным таблицы виден рост расходов на образование с 2004 – 2006 гг., который составил соответственно 47%.
Более подробно с помощью рисунка 2 рассмотрим структуру расходов бюджета 2006 году.
На рис. 2 приведена диаграмма, отражающая структуру расходов бюджета в 2006 году.
Рис. 5. Структура расходов бюджета в 2006 году
-
общегосударственные расходы;
-
национальная безопасность и правовая деятельность;
-
экономика:
-
ЖКХ;
-
образование;
-
здравоохранение;
-
культура, искусство, СМИ;
-
социальная политика.
Анализируя данные, представленные на таблице и рисунке можно сделать выводы о незначительности расходов на экономику (3%), национальная безопасность и правоохранительную деятельность (2%), социальную политику (4%), культуру (4%), ЖКХ (8%).
Образование одна из наиболее важных статей расходов бюджета города. Так именно дошкольное и школьное образование определяет будущее состояние и развитие города. Структурный анализ расходов в сфере образования приведен в табл. 7.
Структурный анализ расходов бюджета в сфере образования за 2006 год
| Статьи расходов | Сумма, тыс.руб. | Доля,% |
| Оплата труда и начисления на оплату | 166896 | 84,4 |
| Заработанная плата | 122296 | 61,9 |
| Прочие выплаты | 1050 | 0,53 |
| Начисления на оплату труда | 43550 | 22 |
| Приобретение услуг | 19645 | 9,9 |
| Услуги связи | 730 | 0,37 |
| Транспортные услуги | 329 | 0,17 |
| Коммунальные услуги | 12750 | 6,5 |
| Услуги по содержанию имущества | 5600 | 2,8 |
| Прочие услуги | 236 | 0,12 |
| Социальное обеспечение | 5800 | 2,9 |
| Пособия по социальной помощи населению | 5800 | 2,9 |
| Прочие расходы | 3260 | 1,65 |
| Поступление нефинансовых активов | 19990 | 1 |
| Увеличение стоимости основных средств | 3240 | 1,6 |
| Увеличение стоимости материальных запасов | 16750 | 8,5 |
| Всего расходов | 197600 | 100 |
По данным таблицы можно следующие выводы. Среди расходов по статье образование наибольший объем средств расходуется на выплату зарплаты персоналу и уплату начислений за нее. Эти статьи составляют более 84%. Такая ситуация характеризует недостаточность финансирования сферы образования из муниципального бюджета.
Также значительны расходы на оплату услуг. В общей стоимости расходов на образование они составляют 9,9%, причем 6,5% приходится на коммунальные услуги.
2.2 Динамический анализ расходов бюджета муниципального образования
В этом разделе требуется:
- привести данные о расходах бюджета муниципального образования за последние 3 года в табличной форме;
- рассчитать темпы роста расходов бюджета по группам и свести их в таблицу;
- построить график, отражающий динамику расходов муниципального образования;
- сделать выводы.
Расходы МО г. Рязань в 2004 – 2006 гг., тыс. руб.
| Статьи расходов | 2004 | 2005 | 2006 |
| Общегосударственные вопросы | 32000 | 34000 | 40000 |
| Нац. безопасность и правоохран. деятельность, в т.ч. | 11000 | 9000 | 11700 |
| Органы внутренних дел | 12350 | 10870 | 9650 |
| Гос. противопол. служба | 4650 | 3800 | 6900 |
| Др. вопросы в области павоох. деят. и нац. без. | - | 4879 | 4750 |
| Предупреждение и ликвидация последствий ЧП и стих. бедствий | 4000 | 5460 | 7000 |
| Национальная экономика, в т.ч. | 9500 | 11000 | 12300 |
| Промышленность, энергетика, строит. | 2532 | 2600 | 3200 |
| Другие отросли промышленности | 1128 | 1101 | 1065 |
| Строительство, архитектура | 1300 | 3800 | 3500 |
| с/х рыболовство | 1400 | 1350 | 2135 |
| Земельные ресурсы | 1540 | 1200 | 1300 |
| Автомобильный транспорт | 1600 | 949 | 1100 |
| ЖКХ, в т.ч. | 37000 | 34000 | 31200 |
| Жилищное хозяйство | 7600 | 5400 | 5150 |
| Коммунальное хозяйство | 22756 | 22654 | 21750 |
| Прочие структуры коммунального хозяйства | 6644 | 5946 | 4300 |
| Образование, в т.ч. | 186000 | 193000 | 197600 |
| Дошкольное образование | 70000 | 78000 | 80000 |
| Общее образование | 108000 | 110000 | 112000 |
| Среднее проф. образование | 1000 | 800 | 700 |
| переподготовка и повышение квалификации | 3000 | 2800 | 2900 |
| Молодежная политика | 1500 | 200 | 1000 |
| Прочие расходы в области образования | 2500 | 1200 | 1000 |
| Здравоохранение и спорт, в т.ч. | 94000 | 97000 | 102800 |
| Здравоохранение | 56000 | 57000 | 64000 |
| Физическая культура и спорт | 32000 | 35000 | 36000 |
| Другие вопросы в обл. культуры и спорта | 6000 | 5000 | 2800 |
| Культура, искусство, кинематография и СМИ, в т.ч. | 14000 | 16000 | 17600 |
| Культура и искусство | 8500 | 9600 | 10000 |
| Др. вопросы в области культуры | 800 | 1000 | 1100 |
| Кинематография | 3200 | 5400 | 6000 |
| СМИ | 1500 | 1000 | 600 |
| Социальная политика, в т.ч. | 15000 | 14000 | 14500 |
| Учреждения социального обеспечения | 3600 | 3900 | 4200 |
| Социальная помощь | 2934 | 3000 | 3100 |
| Прочие мероп. в области соц. политики | 98 | - | - |
| Гос. пособие гражданам, имеющих детей | 5400 | 4100 | 4400 |
| Прочие расходы | 2968 | 3000 | 2800 |
| Итого расходов: | 398500 | 408000 | 423700 |
На основании табл. 8 рассчитаем темпы роста расходов по группам доходов. Темпы роста по группам налогов приведены в табл. 9.
Темпы роста расходов в 2005 – 2006 годах, %
| Статья расходов | 2005 г. | 2006 г. |
| Общегосударственные вопросы | 106% | 118% |
| Нац. безопасность и правоох. деятел. | 82% | 86% |
| Национальная экономика | 116% | 112% |
| ЖКХ | 92% | 92% |
| Образование | 103,8% | 102% |
| Здравоохранение и спорт | 103% | 105,9% |
| Культура | 114% | 110% |
| Социальная политика | 93% | 104% |
| Прочие расходы | - | - |
| Итого расходов: | 102% | 104% |
Рассмотрим таблицу темпов роста расходов в 2005-2006 годах. Для начала проанализируем темпы роста расходов в 2005 в сравнении с 2004 годом. Для более подробного анализа обратимся к таблице 6. Общие расходы в 2005 году возросли на 18%. Рост расходов наблюдается почти по всем статьям (за исключением ЖКХ). Наиболее значителен рост расходов на национальную безопасность. Он составляет 74%.Также наблюдается увеличение расходов на национальную экономику. Рост также составляет 74%. Этому способствует увеличение расходов на дорожное строительство, осуществляемое в г. Рязани.
Затраты на здравоохранение и спорт возросли на 51%, на культуру – на 45%. Наблюдается рост затрат по общегосударственным вопросам на 11% и расходов на социальную политику – на 7%. Увеличение расходов по статье образование составило 28%. Этому способствовало рост затрат на дошкольное, общее, средне профессиональное образование. Из всего перечня значительно снизились расходы на ЖКХ - на 23%, что обусловлено финансовой политикой МО (финансирование по остаточному принципу) и ростом платежей населения.
В 2006 году наблюдается значительный рост расходов по национальной безопасности.















