29490-1 (618390), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Упомянем еще одно предписание, содержащееся в ТК и имеющее отношение к статусу должностных лиц. Речь идет о том, что создание и деятельность политических партий и других общественных объединений, преследующих полити­ческие цели, не допускаются в таможенных органах. Долж­ностные лица этих органов в своей служебной деятельности не связаны решениями политических партий и других обще­ственных объединений, преследующих политические цели.

Законодательством установлены определенные ограни­чения, касающиеся занятия должностных лиц таможенных органов некоторыми иными видами деятельности. Эти лица не имеют права заниматься предпринимательской деятель­ностью, в том числе через посредников; быть поверенными у третьих лиц по таможенным вопросам; выполнять какую-либо оплачиваемую работу на условиях совместительства, кроме научной, преподавательской и творческой; выполнять связанные с таможенным делом работы по договорам граж­данско-правового характера; оказывать с использованием своего служебного положения какое бы то ни было не пред­усмотренное законодательством Российской Федерации со­действие лицам и получать за это вознаграждение, услуги и льготы; самостоятельно или через представителя принимать участие в управлении хозяйствующими субъектами; органи­зовывать забастовки и участвовать в их проведении.

К числу гарантий надлежащего исполнения должност­ными лицами таможенных органов своих служебных обя­занностей относится возможность применения ими физичес­кой силы, специальных средств и огнестрельного оружия. ТК и иными правовыми актами Российской Федерации предус­мотрены случаи и порядок, при которых должностные лица таможенных органов имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.

Статьями 422—423 ТК предусмотрено, что должностные лица таможенных органов не несут ответственности за мораль­ный, физический и имущественный вред, причиненный право­нарушителю применением в предусмотренных ТК случаях фи­зической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, если причиненный вред соразмерен силе оказываемого проти­водействия. В указанных статьях регламентируются усло­вия и правила применения должностными лицами физичес­кой силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

При их применении должностное лицо обязано: предупре­дить о намерении применения, предоставив при этом достаточ­но времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия создает непо­средственную опасность его жизни и здоровью, может повлечь иные тяжкие последствия, а также при внезапном или воору­женном нападении, нападении с использованием боевой техни­ки и транспортных средств или при иных обстоятельствах, когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является не­уместным или невозможным; обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление до врачебной помощи и немедленно уведомить о происшедшем начальника таможен­ного органа или лицо, его замещающее; стремиться в зависи­мости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодейст­вия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным.

Начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, обязаны незамедлительно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения тяжких телесных повреждений.

Должностные лица таможенных органов обязаны прохо­дить специальную подготовку, а также периодическую про­верку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огне­стрельного оружия. Должностные лица таможенных органов имеют право применять физическую силу для пресечения правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодо­ления сопротивления, пресечения неповиновения законным распоряжениям и требованиям, воспрепятствования доступу в помещения, на территорию, к товарам и транспортным сред­ствам, находящимся под таможенные контролем, иных дей­ствий, препятствующих выполнению возложенных на этих должностных лиц обязанностей, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнение этих обязанностей. Должностные лица таможенных органов имеют право применять наручники, резиновые палки, слезоточивые ве­щества, устройства для вскрытия помещений, средства для принудительной остановки транспорта, другие специальные средства в следующих случаях:

1) для отражения нападения на работников таможенных органов или иных лиц;

2) для отражения нападения на здания, строения, соору­жения и транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары и транспорт­ные средства, находящиеся под таможенным контролем, а равно для освобождения названных объектов в случае их захвата;

3) для задержания правонарушителей, их доставления в служебное помещение таможенного органа, если эти лица оказывают неповиновение, сопротивление, иное противодей­ствие либо могут причинить вред окружающим или себе;

4) для пресечения оказываемого должностному лицу та­моженного органа физического сопротивления;

5) для остановки транспортного средства, водитель ко­торого не выполнил требование должностного лица таможен­ного органа остановиться;

6) в других случаях умышленного воспрепятствования осуществлению возложенных на должностное лицо таможен­ного органа обязанностей.

Запрещается применять специальные средства в отно­шении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме слу­чаев оказания ими вооруженного сопротивления, соверше­ния группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, сохранности товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

В состоянии необходимой обороны или крайней необхо­димости должностное лицо таможенного органа при отсутст­вии специальных средств вправе применять огнестрельное оружие или использовать любые подручные средства.

Полный перечень специальных средств, используемых в таможенных органах, определяется Правительством.

При исполнении служебных обязанностей отдельные категории должностных лиц таможенных органов, опреде­ляемые ГТК, наделяются правом ношения, хранения огне­стрельного оружия и пользования им.

Перечень видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, используемых в таможенных органах, определяется Правительством Российской Федерации.

Отдельные категории должностных лиц таможенных органов имеют право применять огнестрельное оружие в ка­честве крайней меры в следующих случаях:

1. для отражения нападения на работников таможенных органов, когда их жизнь или здоровье подвергаются опасности;

2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием должностных лиц таможенных органов. Попытка лица, задерживаемого должностным лицом таможенного органа, приблизиться к огнестрельному оружию путем сокра­щения указанного этим должностным лицом расстояния или прикоснуться к такому оружию рассматривается как попыт­ка завладения этим оружием;

3) для отражения группового или вооруженного нападе­ния на здания, строения, сооружения и транспортные сред­ства, принадлежащие таможенным органам или используе­мые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем;

4) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также вооруженного лица, отказывающе­гося выполнить законное требование о сдаче оружия.

Кроме того, огнестрельное оружие может быть исполь­зовано должностными лицами таможенных органов в следу­ющих случаях:

1) для остановки транспортных средств путем их повреж­дения, если водитель создает реальную опасность жизни и здоровью работников таможенных органов и не подчиняется их неоднократным требованиям остановиться;

2) для обезвреживания животных, угрожающих жизни и здоровью работников таможенных органов;

3) для предупреждения о намерении применить огнестрель­ное оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отно­шении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев оказания ими вооружен­ного сопротивления, совершения вооруженного, группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью работников таможенных органов, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.

О каждом случае применения огнестрельного оружия должностное лицо таможенного органа обязано незамедлительно письменно доложить начальнику таможенного органа или лицу, его замещающему, которые сообщают об этом про­курору в течение 24 часов с момента применения огнестрель­ного оружия.

В законодательстве четко и развернуто регламентиру­ются вопросы оплаты труда должностных лиц таможен­ных органов, их материально-бытового обеспечения и со­циальной защиты. Этим вопросам, решение которых явля­ется жизненно важным для указанных лиц, посвящена спе­циальная глава ТК; и в той или иной мере они решаются во многих статьях, помещенных в других главах этого комплексного закона, а также в иных правовых актах. Выделим наиболее существенные моменты, характеризующие рассматри­ваемую сторону правового статуса должностных лиц.

Принципиальное значение имеет содержащееся в ст. 428 ТК положение: "Государство гарантирует повышенные ус­ловия оплаты труда, уровень материально-бытового обеспе­чения и социальную защиту должностных лиц таможенных органов Российской Федерации в целях создания матери­альных предпосылок для добросовестного исполнения этими лицами своих служебных обязанностей". Это очень важное общее положение раскрывается и конкретизируется в ряде других статей ТК и в иных правовых актах. Оплата труда должностных лиц таможенных органов состоит из должност­ных окладов, окладов по специальным званиям, надбавок за знание иностранного языка, за выслугу лет, иных надбавок. Условия оплаты труда должностных лиц таможенных орга­нов устанавливаются в соответствии со статусом этих орга­нов как правоохранительных.

За работу сверх установленной законодательством продолжительности рабочего времени, а также за работу в ноч­ное время, выходные и праздничные дни должностным ли­цам таможенных органов предоставляется компенсация в со­ответствии с законодательством Российской Федерации о тру­де. Речь идет, в частности, о ст. 42 КЗоТ о нормальной про­должительности рабочего времени; о ст. 90 КЗоТ об оплате работы в ночное время; о ст. 89 КЗоТ об оплате работы в праздничные дни и ст. 64 КЗоТ о компенсации за работу в выходной день.

ТК предусмотрена выплата пособий в случае гибели должностного лица таможенного органа, получения им те­лесных повреждений и возмещения материального ущерба. В случае гибели должностного лица таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей семье погиб­шего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятикратного годового денежного содер­жания погибшего по последней занимаемой им в таможен­ных органах должности. Несовершеннолетним иждивенцам погибшего дополнительно выплачивается ежемесячное посо­бие в размере среднемесячного заработка погибшего по пос­ледней занимаемой им должности до наступления совершен­нолетия или появления самостоятельного источника дохода, учащимся дневных отделений высших или средних специ­альных учебных заведений — до окончания учебы. Иным иждивенцам назначается пенсия по случаю потери кормиль­ца в размере среднемесячного заработка погибшего.

При получении должностным лицом таможенного орга­на в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений, исключающих для него возможность в даль­нейшем заниматься профессиональной деятельностью, ука­занному лицу выплачивается единовременное пособие в раз­мере пятикратного годового денежного содержания по пос­ледней занимаемой им в таможенных органах должности, а также в течение десяти лет — разница между размером его среднемесячного заработка по последней занимаемой долж­ности и размером пенсии.

При нанесении должностному лицу таможенного органа иных телесных повреждений ему выплачивается единовре­менное пособие в размере пяти среднемесячных заработков.

Ущерб, причиненный имуществу должностного лица та­моженного органа или его близкого родственника в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязан­ностей, возмещается в полном объеме. Выплата пособий и возмещение ущерба, причиненного имуществу, производит­ься из средств федерального бюджета с последующим взыс­канием этих сумм с виновных лиц.

Решение о выплате пособий принимается начальником таможенного органа по месту работы потерпевшего на осно­вании приговора суда или постановления следственных ор­ганов либо прокурора о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия.

Возмещение ущерба, причиненного имуществу, произ­водится по решению (приговору) суда.

Годовое денежное содержание должностного лица тамо­женного органа, используемое для исчисления размеров еди­новременных пособий, включает в себя все виды денежных выплат, которые указанное лицо должно было бы получить в год гибели или причинения вреда его здоровью.

Среднемесячный заработок определяется в порядке, ус­тановленном законодательством Российской Федерации для возмещения работодателями вреда, причиненного работни­ками увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими тру­довых обязанностей.

Выплата пособий и сумм возмещения имущественного ущерба производится таможенным органом, в котором ра­ботал потерпевший до момента гибели, получения телесного повреждения или причинения ущерба имуществу, а в случае, если этот орган реорганизован или ликвидирован, — его правопреемником или вышестоящим органом.

Характеристики

Список файлов курсовой работы