13905-1 (618275), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Обязанность по представлению в арбитражный суд заявления об утверждении мирового соглашения лежит на должнике (арбитражном управляющем) и, соответственно, последний - гражданин или руководитель юридического лица, внешний либо конкурсный управляющий - должен в течение пяти дней с момента заключения мирового соглашения представить необходимое заявление в арбитражный суд.
Указанное заявление составляется в письменной форме и в качестве приложений должно содержать документы, предусмотренные п. 3 ст. 123 (текст мирового соглашения; протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения; список всех конкурсных кредиторов с указанием их адресов и сумм задолженности; документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди; письменные возражения конкурсных кредиторов, которые не принимали участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовали против заключения мирового). Следует отметить, что среди названных документов отсутствует бухгалтерский баланс должника либо заменяющие его бухгалтерские документы, представление которых в арбитражный суд ранее было обязательным (п. 1 ст. 42 Закона о банкротстве 1992 г.). Непредставление каких-либо документов из указанного перечня может стать формальным основанием для арбитражного суда вынести определение об отказе в утверждении мирового соглашения в соответствии со ст. 125 Закона о банкротстве. Документами, подтверждающими погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди, могут быть расписки в получении денег, платежные поручения о переводе соответствующих сумм на банковские счета, корешки расходных ордеров и т. д.
После получения заявления и всех необходимых документов арбитражный суд назначает дату рассмотрения заявления. О дате рассмотрения заявления суд извещает всех заинтересованных лиц. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела.
Утверждение арбитражным судом мирового соглашения влечет правовые последствия, которые подробно изложены в ст. 124. В соответствии с п. 7 ст. 85 АПК РФ, утверждая мировое соглашение, арбитражный суд должен прекратить производство по делу: так, собственно, и происходит в том случае, если мировое соглашение утверждается в ходе наблюдения или внешнего управления. О прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение (ч. 1 ст. 86 АПК), которое может быть обжаловано (ч. 4 ст. 86 АПК).
Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе внешнего управления прекращает действие моратория на удовлетворение требований кредиторов, и, соответственно, требования кредиторов, возникшие до введения внешнего управления, подлежат удовлетворению в порядке, установленном мировым соглашением.
Особенностью Закона о банкротстве является урегулирование случая, когда мировое соглашение утверждается арбитражным судом в ходе конкурсного производства, т.е. в процессе исполнения решения суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. Указанное решение арбитражного суда в силу п. 3 ст. 124 не подлежит исполнению, и с момента утверждения мирового соглашения прекращается действие последствий открытия конкурсного производства. Все отношения между должником и конкурсными кредиторами регулируются мировым соглашением. В случае заключения мирового соглашения в ходе конкурсного производства арбитражный суд в соответствии с п. 4 ст. 120 Закона выносит определение об утверждении мирового соглашения. Определение об утверждении мирового соглашения в силу п. 3 ст. 135 АПК РФ подлежит немедленному исполнению.
Полномочия арбитражных управляющих прекращаются с даты утверждения арбитражным судом мирового соглашения, однако в целях преемственности управления организацией-должником Закон специально предусматривает обязанность внешнего и конкурсного управляющего должника юридического лица исполнять обязанности руководителя должника до избрания (назначения) руководителя должника в обычном порядке, установленном уставом должника.
Вступление мирового соглашения в силу является основанием для должника приступить к погашению задолженности перед кредиторами, в том числе перед кредиторами по обязательным платежам. Задолженность перед конкурсными кредиторами погашается в порядке, установленном мировым соглашением. Должник не связан ограничением, существовавшим ранее (п. 4 ст. 42 Закона о банкротстве 1992 г.), об удовлетворении не менее 35 % требований в течение двух недель после утверждения мирового соглашения арбитражным судом. Задолженность перед кредиторами по обязательным платежам погашается в порядке, предусмотренном налоговым и иным публично-правовым законодательством с учетом положений ст. 70 и 110 Закона о банкротстве.
Арбитражный суд в обязательном порядке отказывает в утверждении мирового соглашения в том случае, если должником предварительно не исполнена обязанность погасить задолженность перед кредиторами первой и второй очереди. В данном случае речь идет о ничтожности мирового соглашения как гражданско-правовой сделки в силу ее несоответствия требованиям закона (п. 1 ст. 123 Закона о банкротстве, ст. 168 ГК РФ). Конечно, арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения после изучения представленных документов, основными из которых являются документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.
Контролирующая роль арбитражного суда проявляется в осуществлении им проверки обстоятельств дела о банкротстве, приведших к заключению мирового соглашения. Пункт 2 ст. 125 содержит перечень условий, при несоблюдении которых сторонами мирового соглашения арбитражный суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения. Нарушение порядка заключения мирового соглашения может выражаться, например, в нарушении порядка созыва собрания кредиторов или нарушении установленных правил принятия решения о заключении мирового соглашения; сторонами может быть не соблюдена обязательная письменная форма мирового соглашения или суд установит, что подписавшие мировое соглашение представители не были надлежащим образом уполномочены. По правилу, установленному в п. 4 д. 37 АПК РФ и повторенному в п. 2 ст. 125, арбитражный уд проверяет соответствие условий мирового соглашения федеральным законам и иным правовым актам, а также не нарушает ли оно прав третьих лиц, т.е. лиц, не являющихся сторонами мирового соглашения.
Определение об отказе в утверждении мирового соглашения может быть обжаловано заинтересованными лицами. Указанное определение направляется лицам, участвующим в деле о банкротстве, и другим лицам, которых оно касается, заказным письмом с уведомлением о вручении, как это предусмотрено п. 2 ст. 142 АПК РФ.
Правовые последствия вынесения арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения проявляются в том, что мировое соглашение считается незаключенным, все договоренности сторон в рамках мирового соглашения аннулируются, решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения теряет юридическую силу. Однако диспозитивность арбитражного процесса, способность сторон прийти к новому соглашению выражены в п. 2 ст. 126 и позволяют должнику и конкурсным кредиторам учесть мнение арбитражного суда и заключить новое мировое соглашение в порядке, предусмотренном гл. VII Закона о банкротстве.
В случае вынесения судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения производство по делу о банкротстве продолжается тем же порядком, что и до вынесения указанного определения.
Возможность подачи в арбитражный суд заявления о признании недействительным мирового соглашения вытекает из правовой природы мирового соглашения как гражданско-правовой сделки и является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ. Ст. 127предоставляет возможность подачи в арбитражный суд подобного заявления должнику (как лицу, участвовавшему в деле о банкротстве и стороне мирового соглашения), кредитору. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и Законом о банкротстве вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3 ст. 35 Федерального закона “О прокуратуре >Российской Федерации” от 17 ноября 1995 г.).
Может возникнуть вопрос о возможности подачи заявления третьими лицами, участвующими в мировом соглашении. Следует разрешить его положительно: такие третьи лица имеют заинтересованность в исполнении мирового соглашения и их право подать заявление основывается на ст. 14 и 166 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ.
Арбитражный суд может признать мировое соглашение недействительным по ограниченному кругу оснований, предусмотренных комментируемой статьей, а именно: в случае, если будет установлено, что условия мирового соглашения предоставляют преимущества каким-либо кредиторам или ущемляют права и законные интересы каких-либо кредиторов; если исполнение мирового соглашения может привести должника к банкротству - в этом случае на основе анализа финансового состояния должника заинтересованное лицо должно доказать, что исполнение должником условий мирового соглашения однозначно приведет должника к банкротству.
Мировое соглашение может быть признано арбитражным судом недействительным и по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, в частности, по основаниям недействительности сделок, установленных ГК РФ (гл. 9).
Установленные ст. 127 положения об основаниях признания мирового соглашения недействительным являются новеллой для российского законодательства. Закон о банкротстве 1992 г. (ст. 43) предусматривал возможность подачи иска о признании мирового соглашения недействительным только кредитором и только в том случае, если должник правильно указал сведения о своем имуществе в бухгалтерском балансе или заменяющих его бухгалтерских документах (в принципе речь шла о действительности сделки, совершенной под влиянием заблуждения).
Следует иметь в виду, что п. 2 ст. 181 ГК РФ установлен сокращенный срок исковой давности по искам о признании оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности. Иск может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 face="Times New Roman" > ст. 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
В ст. 128 речь идет о специальных последствиях недействительности сделки, применяемых в случае признания арбитражным судом недействительным мирового соглашения и имеющих приоритет перед общими правилами, регулирующими последствия недействительности сделок (ст. 167 ГК РФ). Однако за рамками этой статьи действуют общие нормы ст. 167ГКРФ.
Основным последствием принятия арбитражным судом решения о признании мирового соглашения недействительным является возобновление производства по делу о банкротстве. О возобновлении производства по делу о банкротстве арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано. Сведения о возобновлении производства по делу о банкротстве должника публикуются арбитражным судом за счет должника в “Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации” и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.
Производство по делу о банкротстве возобновляется на той стадии, на которой оно было прекращено в связи с заключением мирового соглашения. Соответственно применяется та из процедур, в течение которой арбитражный суд утвердил мировое соглашение.
Недействительность мирового соглашения никак не отражается на кредиторах первой и второй очереди - у указанных кредиторов не возникает обязанности возвратить должнику полученное ими в счет погашения задолженности, поскольку погашение задолженности перед ними является необходимым основанием заключения мирового соглашения, но не условием самого мирового соглашения.
Требования прочих кредиторов - участников мирового соглашения, по которым была произведена отсрочка и (или) рассрочка причитающихся им платежей или скидка с долгов, восстанавливаются в неудовлетворенной их части. Таким образом, поскольку в силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, требования указанных кредиторов восстанавливаются в размере, существовавшем на момент заключения мирового соглашения без учета размера скидок, рассрочек и отсрочек. Однако в исключение из ст. 167 ГК РФ Закон предусматривает, что суммы, уже выплаченные кредиторам в соответствии с мировым соглашением, не подлежат возврату должнику и вычитаются из суммы требований кредитора. Кредиторы, получившие удовлетворение в объеме, предусмотренном мировым соглашением, и при этом в отношении условий мирового соглашения, предусматривающих расчеты с указанными кредиторами, были соблюдены все положения Закона о банкротстве, также не обязаны возвращать должнику полученное ими. Требования таких кредиторов считаются погашенными.
Те кредиторы, чьи требования получили удовлетворение в соответствии с условиями мирового соглашения, признанными впоследствии арбитражным судом незаконными в силу ущемления прав и законных интересов других кредиторов, обязаны возвратить должнику все полученное ими в порядке исполнения мирового соглашения. Требования таких кредиторов восстанавливаются в объеме, существовавшем на момент заключения мирового соглашения.
Ст. 129 запрещает расторжение мирового соглашения между кредиторами и должником, утвержденного арбитражным судом, по их соглашению, ограничивая таким образом волю сторон, направленную на прекращение правоотношений между ними. Возможность установления подобного ограничения прямо вытекает из п. 1 ст. 450 ГК РФ. Это ограничение направлено на защиту прав и законных интересов добросовестных кредиторов.
Расторжение мирового соглашения возможно только по решению арбитражного суда и только в том случае, если заявителем будет доказано неисполнение должником условий мирового соглашения в отношении не менее одной трети требований кредиторов (имеются в виду требования кредиторов, вытекающие из условий мирового соглашения, не включая требований кредиторов первой, второй и четвертой очередей).
Арбитражный суд вправе принять решение о расторжении мирового соглашения в отношении отдельного кредитора, части кредиторов либо мирового соглашения в целом. Правовые последствия такого расторжения аналогичны указанным в ст. 128 Закона о банкротстве в отношении недействительности мирового соглашения, однако в возобновленном производстве по делу о банкротстве будут принимать участие лишь те кредиторы, в отношении которых мировое соглашение расторгнуто арбитражным судом. Для прочих кредиторов будут продолжать действовать условия мирового соглашения.
Ст. 130 говорит, что если должник не исполняет своих обязательств, предусмотренных мировым соглашением, кредитор (кредиторы), являющийся стороной мирового соглашения, вправе подать в арбитражный суд заявление о взыскании с должника причитающихся кредитору денежных сумм в объеме, предусмотренном мировым соглашением, а также о возмещении убытков, причиненных неисполнением должником своих обязательств, вытекающих из мирового соглашения. Подача такого заявления производится по общим правилам, установленным АПК РФ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
