13905-1 (618275), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Заключение мирового соглашения возможно в любой судебной инстанции. Отсюда следует, что независимо от решения суда первой инстанции стороны могут окончить дело миром и в апелляционной, и в кассационной, и в надзорной инстанции. Если мировое соглашение заключено в апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции, решение суда первой инстанции должно быть отменено. Заключение мирового соглашения в кассационной инстанции влечет отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции. Если мировое соглашение заключено в надзорной инстанции, отмене подлежат все состоявшиеся судебные акты.
О прекращении производства по делу (в том числе в связи с заключением мирового соглашения) выносится определение, которое может быть обжаловано (ст.86).
То, что касается вопросов распределения между лицами, участвующими в деле, судебных расходов, то АПК в ст.95 говорит тоже самое, что и ГПК в ст.93.
В соответствии со ст.107 АПК судья отказывает в принятии искового заявления если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о тои же предмете и по тем же основаниям определение об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Отказ по этому основанию в принятии искового заявления, на практике почти не встречается, поскольку о наличии данных оснований судья узнает, как правило, от ответчика, других участвующих в деле лиц только после возбуждения дела в суде. В этих случаях, как уже отмечено выше, суд прекращает производство по делу в порядке ст.85 АПК.
Если же о наличии мирового соглашения (заключенного и утвержденного судом) судье стало известно из приложенных к исковому заявлению документов, то, прежде чем отказать в принятии мирового заявления, необходимо тщательно проанализировать тождество субъектного состава, предметов и оснований ранее и вновь заявленных исков. Ошибки, допущенные здесь, приводят к нарушению прав организаций и граждан на судебную защиту. Судья, отказывая в принятии искового заявления, выносит определение, которое может быть обжаловано.
Согласно п.9 ст.112 АПК при подготовке дела к судебному разбирательству судья принимает меры и примирению сторон. В зависимости от характера спора арбитражные суды должны содействовать окончанию дела путем заключения мирового соглашения. Возможность разрешения спора заключением мирового соглашения должна выясняться при подготовке дела к судебному разбирательству, в процессе судебному разбирательства (п.12 Постановления Пленума ВАС РФ №13). В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья должен разъяснять сторонам их право заключить мировое соглашение (ст.37 АПК). Если стороны намерены окончить дело миром, то необходимо выяснить, на каких конкретно условиях. Меры к примирению суд принимает и в подготовительной части заседания. Проявляя инициативу к мировому урегулированию спора, арбитражный суд тем самым способствует его разрешению без государственного принуждения и на взаимоприемлемых для сторон условиях.
Закон требует, чтобы заключенное сторонами мировое соглашение было оформлено в письменном виде (это вызвано самой спецификой арбитражного процесса: особенности протокола, доказательств и др.). Стороны должны подписать его и предоставить на утверждении арбитражного суда.
Заключение мирового соглашения, как и любое другое распорядительное действие сторон, осуществляется под контролем арбитражного суда. Про наличии противоречий закону, нарушений прав других лиц, суд отказывает в его утверждении.
Вместе с тем, арбитражный суд не вправе отказать в утверждении мирового соглашения по мотивам невключения сторонами в его текст условий о распределении судебных расходов по делу. Эти условия прямо не связаны со спорным правоотношением и их отсутствие не влечет недействительности мирового соглашения.
По своему процессуальному значению этот судебный акт приближается к решению суда по делу и в необходимых случаях подлежит принудительному исполнению.
Определение арбитражного суда об утверждении мирового соглашения исполняется по общим правилам, регулирующим исполнением актов арбитражного суда, и с учетом положений, содержащихся в ч.3 ст.135 АПК. Исполнительный лист выдается одновременно с определением об утверждении мирового соглашения, в том числе если в нем указан срок его исполнения.
Если в мировом соглашении предусмотрен срок его исполнения, в исполнительном листе указывается, с какого времени начинается течение срока его действия (п.12 Постановления Пленума ВАС РФ №13).
Ценность такого действия, как заключение мирового соглашения, практически несомненно, значительно повышает авторитет правосудия, однако реальная осуществляемость его на стадии подготовки дела крайне незначительна по нескольким причинам. Во-первых, истцы и ответчики по значительному количеству исков, рассматриваемых арбитражными судами, находятся вне места расположения арбитражных судов (не в областных, краевых центрах, столицах республик и т.п.), что с учетом необходимости соблюдения срока рассмотрения дела, зачастую неудовлетворительного порядка оказания почтовых услуг, дороговизны международных переговоров, не дает судье возможность вызвать стороны в период подготовки. Во-вторых, отсутствие в АПК норм, регулирующих процесс достижения сторонами мирового соглашения на этой стадии процесса и его оформления. АПК не предоставляет судье возможности утверждения на стадии подготовки мирового соглашения и прекращение производства по делу по общим правилам прекращения. Тем не менее в случае возможности принятия мер к примирению сторон суд, несомненно должен ею воспользоваться.
Особенности мирового соглашения при рассмотрении дел о банкротстве.
В соответствии со ст. 143 АПК дела о банкротстве организаций и граждан рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными законом о банкротстве. В данной области много особенностей, но мы остановимся только на тех, которые касаются вопросов мирового соглашения.
Мировое соглашение как один из типов применяемых к должнику процедур было предусмотрено Законом о банкротстве 1992 г. (ст. 39-43), однако в силу серьезных недостатков в правовом регулировании практически не применялось в арбитражно-судебной практике. Сейчас ситуация должна измениться.
Надо сказать, что мировое соглашение, как процедура банкротства, в соответствии со ст. 187 Закона о банкротстве введена в действие с 1 марта 1999г. (сам закон от 8 января 1998г.). Согласно ФЗ “О банкротстве кредитных организаций” от 25.02.99, а именно ст. 5, мировое соглашение, как процедура банкротства не применяется.
Статья 120 содержит общие нормы, регулирующие порядок заключения мирового соглашения. Важным представляется право должника и кредиторов заключить мировое соглашение на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, в том числе и после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, когда заключенное мировое соглашение является последним средством для сохранения должника как субъекта имущественного оборота.
Сторонами мирового соглашения являются должник и конкурсные кредиторы, т. е. кредиторы третьей и пятой очереди. Кредиторы по обязательным платежам в силу ст. 1 и 12 Закона не являются участниками собрания кредиторов с правом голоса (за исключением первого собрания кредиторов в период наблюдения) и, соответственно, не участвуют в принятии решения о заключении мирового соглашения. Поскольку уплата законным образом установленных налогов и сборов является конституционной обязанностью каждого (ст. 57 Конституции РФ), предметом мирового соглашения не могут быть какие-либо условия, допускающие отказ должника от исполнения этой конституционной обязанности в полном объеме. Таким образом, кредиторы по обязательным платежам вправе предъявить свои требования к должнику в полном объеме после утверждения арбитражным судом мирового соглашения. Однако кредиторы по обязательным платежам и должник также вправе заключить соглашение, регулирующее налоговые обязательства должника, в случаях и порядке, предусмотренных налоговым законодательством.
Решение о заключении мирового соглашения от имени должника принимает самостоятельно гражданин-должник либо руководитель организации должника в период наблюдения, внешний управляющий в период внешнего управления либо конкурсный управляющий - при конкурсном производстве.
Решение о заключении мирового соглашения от лица конкурсных кредиторов принимает собрание кредиторов, которое может быть созвано в том числе и специально для принятия такого решения в порядке, установленном ст. 13 Закона. Решение о заключении мирового соглашения считается принятым собранием кредиторов при соблюдении двух условий: во-первых, если за него было подано большинство голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов; и при этом, во-вторых, кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (т.е. кредиторы третьей очереди), проголосовали за принятие решения единогласно. Подобный порядок принятия решения предусмотрен впервые Законом о банкротстве 1998 г. и установлен в целях дополнительной защиты интересов залоговых кредиторов, которые получают право выбора порядка удовлетворения своих требований, исходя из экономической целесообразности.
В отличие от Закона 1992 г., допускается участие в мировом соглашении третьих лиц. Имеются в виду лица, принимающие на себя часть обязательств должника либо обеспечивающие исполнение этих обязательств (например, поручитель). Права и обязанности третьих лиц должны быть предусмотрены мировым соглашением. После вступления мирового соглашения в силу такие третьи лица становятся стороной мирового соглашения как гражданско-правового договора.
Заключение мирового соглашения находится под контролем арбитражного суда, который проверяет соответствует ли мировое соглашение требованиям законодательства и не нарушает ли оно права кредиторов или третьих лиц. Об утверждении мирового соглашения указывается в определении арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве. Это определение суда может быть обжаловано в установленном порядке. Имеется определенная процессуальная особенность, возникающая в деле о банкротстве: в случае заключения мирового соглашения в ходе конкурсного производства, т.е. после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения. При этом ранее принятое решение арбитражного суда не подлежит пересмотру, но и не подлежит исполнению.
Момент вступления мирового соглашения в силу Закон связывает с датой его утверждения арбитражным судом, т.е. мировое соглашение вступает в силу для всех подписавших его лиц с даты вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного п. 4 ст. 120 Закона. Условия вступившего в силу мирового соглашения обязательны для подписавших его лиц.
Недопустимость одностороннего отказа какой-либо из сторон вступившего в силу мирового соглашения от исполнения установленных в нем обязательств корреспондирует нормам ст. 310 ГК РФ.
Статья 121 содержит формальные требования к заключению мирового соглашения, определяя вслед за ст. 121 АПК обязательность письменной формы, что в соответствии со ст. 160 ГК РФ означает, что мировое соглашение должно быть совершено в виде письменного документа, выражающего содержание мирового соглашения. Этот письменный документ должен быть подписан сторонами мирового соглашения или надлежащим образом уполномоченными ими представителями. Полномочия лица, подписывающего сделку со стороны собрания кредиторов, должны быть отражены в протоколе собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.
Содержание мирового соглашения определяется характером достигнутых между должником и конкурсными кредиторами договоренностей, направленных на урегулирование обязательств должника перед кредиторами без осуществления принудительных мер. Поскольку мировое соглашение представляет собой сделку между должником и кредиторами, условия такой сделки должны содержать одобренные кредиторами способы исполнения обязательств должника, а также порядок и сроки исполнения. Мировое соглашение должно дать ответ на вопросы: когда, каким образом и в каком объеме будут удовлетворены требования конкурсных кредиторов? При составлении мирового соглашения стороны могут использовать способы прекращения обязательств, предусмотренные гл. 26 ГК РФ, или иные способы, которые не противоречат гражданскому законодательству. Мировое соглашение также может предусматривать порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим иной, нежели установленный п. 1 ст. 54 Закона о банкротстве. Следует обратить внимание, что при определении условий мирового соглашения должник и конкурсные кредиторы не связаны ограничением, существовавшим ранее (п. 4 ст. 42 Закона о банкротстве 1992 г.), об удовлетворении не менее 35 % требований в течение двух недель после утверждения мирового соглашения арбитражным судом.
Перечень конкретных условий мирового соглашения, предусмотренный п. 2 ст. 122, не является исчерпывающим и вместе с такими широко известными способами как предоставление отсрочки или рассрочки исполнения обязательств должника, уступка прав требования должника, исполнение обязательств должника третьими лицами, скидка с долгов содержит, например, такое условие как обмен требований на акции. Обмен требований на акции должника возможен, в частности, в тех случаях, когда на балансе должника — акционерного общества имеются собственные акции, выкупленные в случаях, предусмотренных гл. XI Федерального закона “Об акционерных обществах”, либо акционеры должника - акционерного общества, участвуя в мировом соглашении в качестве третьих лиц, готовы уступить конкурсным кредиторам часть принадлежащих им акций в обмен на требования к должнику. Вместе с тем Закон о банкротстве оставляет должнику и кредиторам возможность, исходя из ситуации, применить иные способы удовлетворения требований кредиторов, которые не должны противоречить федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации.
В целях защиты прав конкурсных кредиторов, не принимавших участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, а также голосовавших против его заключения, п. 3 ст. 122 устанавливает императивную норму, согласно которой содержащиеся в мировом соглашении условия удовлетворения требований конкурсных кредиторов должны быть равными для каждой очереди вне зависимости от выраженного в голосовании отношения к мировому соглашению каждого в отдельности конкурсного кредитора. Представляется возможным использовать в мировом соглашении принципы удовлетворения требований кредиторов, сформулированные впп.2 и 3 ст.114 Закона о банкротстве. Каждый из конкурсных кредиторов вправе письменно изложить свои доводы относительно мирового соглашения. Такие письменные возражения должны быть приложены к заявлению об утверждении мирового соглашения. Арбитражный суд при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения оценивает указанные возражения в совокупности с прочими документами.
Основным обязательным условием, при соблюдении которого арбитражный суд утверждает мировое соглашение, является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй. Более того, исходя из п. 1 ст. 123, должник (арбитражный управляющий) уже на момент проведения собрания кредиторов, созванного для принятия решения о заключении мирового соглашения, должен погасить всю задолженность перед кредиторами первой и второй очереди.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
