117378 (618012), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Ларчик открывался просто. Помимо официальных, ”легальных”

привилегий (зарплаты, в несколько раз превышающей зарплату среднестатического труженика, машины, дачи, санаториев, поездок зарубеж) принадлежность к номенклатуре, особенно её верхней части, давала ряд привилегий, не указанных в официальных реестрах.

Казалось бы, номенклатурщик получает более чем

достаточно. Но ему и этого мало. Помимо официально

выплачиваемых классом номенклатуры дивидендов с полу-

ченной прибавочной стоимости, номенклатурщик норовит

урвать себе еще дополнительные проценты с капитала

своей власти. Эти проценты взимаются в форме взяток.

Взяточничество - не монополия какой-либо одной

страны или социальной системы. Но есть у взяточничества

определенная питательная среда: господство бюрократии.

Чем больше бесконтрольная власть бюрократии, тем боль-

ше возможности у бюрократических хапуг требовать

взятки. Недаром именно в средневековых восточных

деспотиях с их разветвленным чиновничьим аппаратом

и полным отсутствием свободной информации бакшиш

постепенно пропитал все поры общества. Вместе со мно-

гими другими эта традиция восточных деспотий была

перенесена на покоренную татарами Русь и прочно там

укоренилась. Важно понять: приход к власти класса

номенклатуры не ослабил, а наоборот - усилил традицию

бакшиша, ибо именно при реальном социализме господст-

во и бесконтрольность политической бюрократии дости-

гают своего апогея.

Брать взятки номенклатурщикам, конечно, официально

по разрешается, за взятки даже наказывают. Но наказы-

вают редко и мягко, а взятки берут номенклатурщики

часто и помногу. В классе номенклатуры существует

негласная терпимость в отношении взяток. Она особенно

очевидна в тех республиках Советского Союза, где истори-

чески традиция бакшиша укоренилась наиболее прочно:

в Закавказье и в Средней Азии.

Вот некоторые данные по Азербайджану. Данные

достоверны: они взяты из закрытых материалов ЦК КП

Азербайджана. Их опубликовал выехавший в Израиль

Илья Григорьевич Земцев, работавший в секторе инфор-

мации при азербайджанском ЦК.⁹¹ Приведем ряд цифр,

показывающих положение в Азербайджане, то есть не сен-

сационные вершины номенклатурного бакшиша, а его

относительно рядовые размеры.

Почем продавался в Азербайджане (по ценам 1969 года)

пост районного прокурора? Он стоил 30 000 рублей.⁹² За эту

относительно сходную цену член партии мог при наличии

вакансии приобрести такой пост у секретарей райкома

партии и стать блюстителем социалистической законности.

Заметно дороже была должность другого блюстителя -

начальника районного отделения милиции. Здесь цена

была 50 000 рублей.⁹³

За такую же цену можно было стать председателем

колхоза: пост, правда, теоретически выборный, но кол-

хозники, как и вес советские граждане, голосуют за

кого приказано, так что эта должность - в номенклатуре

райкома партии.

Подобная же номенклатурная должность директора совхоза котировалась выше - в 80 000 рублей: она выгоднее и открывает

большие возможности продвижения в номенклатуре.⁹⁴

Конечно публичных торгов не проводилось.За указанную

сумму секретари райкома партии оформляли на покупа-

теля номенклатурное дело и утверждали на приобретаемую

должность решением бюро райкома. Полученные секре-

тарями деньги становились приятным дополнением к их

зарплате и номенклатурным пайкам.

Но зато, чтобы стать секретарями райкома, им тоже на-

до было в свое время раскошелиться - и гораздо щедрее,

чем райпрокурору. Должность первого секретаря райкома

КП Азербайджана стоила в 1969 году 200 000 рублей,

должность второго секретаря - 100 000.⁹⁵ Эти деньги упла-

чивались секретарям ЦК, так как должности - в номен-

клатуре ЦК КП Азербайджана.

Посты секретарей райкома выгодные: власть большая,

как видим, есть возможность получать хороший бакшиш;

поэтому они так высоко ценятся. В той же номенклатуре

ЦК КП Азербайджана были должности и подешевле:

директор театра - по цене от 10 000 до 30 000, директор

научно-исследовательского института - 40 000, звание

действительного члена Академии наук Азербайджанской

ССР - 50 000 рублей.⁹⁶

А вот место ректора вуза оказалось намного дороже,

нежели звание азербайджанского “бессмертного” : до

200 000 рублей, в зависимости от вуза.⁹⁷ Это определяется

тем, что в зависимости от вуза же ректор взимал плату

за нелегальное зачисление в студенты: в Институте

иностранных языков - 10 000 рублей, в Бакинском

университете - 20 000 - 25 000, в мединституте -

30 000, в Институте народного хозяйства - до 35 000 руб-

лей.⁹⁸ Как видите, место ректора действительно стоит

рублей.

Реалистически обоснованный прейскурант был установ-

лен не только для должностей районных руководителей,

а также деятелей азербайджанской науки и культуры,

но и для самих членов правительства Азербайджанской ССР.

Пост министра социального обеспечения оценивался

в 120 000 рублей,⁹⁹ то есть дешево: дополнительно нажиться

за счет и без того мизерных пенсий и пособий для населе-

ния вряд ли представляется возможным. Почти столь же

малообещающий пост министра коммунального хозяйства

Азербайджана отпускался покупателю за 150 000 рублей.¹⁰⁰

А вот место министра торговли, формально равное любому

другому министерскому посту, стоило 250 000 - четверть

миллиона рублей.¹⁰¹ В условиях хронической нехватки

товаров это место обещает огромные прибыли.

Эти цифры взяты из закрытого доклада тогдашнего первого

секретаря ЦК КП Азербайджана Г. Алиева на пленуме

ЦК КП Азербайджана 20 марта 1970 года.¹⁰²

Как и всегда в номенклатурных интригах, разоблачения

эти были связаны со смещением прежнего первого секре-

таря - Ахундова.

Азербайджан - не исключение и даже не сильнее всего

пораженная взяточничеством республика СССР. Через

три года после смещения Ахундова была раскрыта гру-

зинская панама.¹⁰³ Она затрагивала уже самый высший

круг номенклатуры - Политбюро ЦК КПСС.

Не надо думать, что таковы только закавказские респуб-

лики. Их перегнала в этом отношении Советская Средняя

Азия. Возьмем для примера самую развитую из средне-

азиатских республик - Узбекскую.

Член ЦК КПСС, Председатель Верховного Совета Узбекской

ССР Насридинова, “мудрая мать народа” брала по

100 000 рублей за помилование.¹⁰⁴

9.Попытка борьбы с корупцией ?..

Что случилось с Насриддиновой? Отдали под суд?

Нет, она поднялась еще выше по номенклатурной лест-

нице: стала Председателем Совета Национальностей,

второй палаты Верховного Совета СССР. Позже она

стала замминистра промышленности строительных мате-

риалов СССР.¹⁰⁵

Номенклатура не наказывает своих членов за взя-

точничество и прочие преступления как таковые. Если

кто-нибудь из номенклатурщиков получает наказание,

все понимают, что просто он проиграл в какой-то интриге

и против него используется обвинение в преступлении.

Впрочем, даже уголовное наказание номенклатурщика,

если до этого доходит, обычно бывает весьма легким и

если его приговаривают к лишению свободы, то отправ-

ляют в созданную специально для такой цели приви-

легированную “колонию для ответственных работников”.

Даже отбывая наказание за преступление,номенклатурщик не

должен смешиваться с обычными советскими гражданами.

Ласково спасая от наказания взяточников из своей

среды, номенклатура злобно наказывает тех, кто осмели-

вается их разоблачать. Так, по указанию Московского

горкома КПСС органами КГБ было сооружено дело о

“злоупотреблении служебным положением” на началь-

ника московского ОБХСС (отдела по борьбе с хищения-

ми социалистической собственности) Гришина, добивше-

гося отдачи под суд крупного взяточника Галушка -

первого секретаря Куйбышевского РК КПСС города

Москвы и члена бюро горкома партии.¹⁰⁶ Гришин был

арестован и осужден. К. М. Симис, бывший долгие годы

адвокатом в Советском Союзе, описывает случай из

адвокатском практики, когда тракторист - член партии, выступивший с разоблачением лихоимства директора деревоперерабатывающего завода, был по указанию первого секретаря райкома КПСС не только выгнан из партии и с работы, но отдан под суд “за клевету”.¹⁰⁷ Во

время суда набравшиеся смелости рабочие завода под-

твердили слова тракториста - но он все-таки был осужден,

и никакие заявления в ЦК КПСС и Прокуратуру СССР

ему не помогли ".¹⁰⁸

В Советском Союзе никто этому не удивляется: уди-

вились бы, .если бы было иначе. Ведь даже на самой

верхушке класса номенклатуры, где привилегии фак-

тически безграничны, не обходилось без взяточничества и

казнокрадства. Бывшая долгое время членом Президиума

и секретарем ЦК КПСС Екатерина Фурцева, спущенная

затем на пост министра культуры СССР, выстроила в

начале семидесятых годов под Москвой на деньги мини-

стерства роскошную дачу.¹⁰⁹ Член ЦК КПСС, директор Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО)

АН СССР академик Н.Н. Иноземцев последовал ее примеру.¹¹⁰

А чего стесняться? Ведь даже в хрущсвское время член Президиума

и секретарь ЦК КПСС Фрол Козлов, считавшийся вторым ли-

цом в руководстве после Хрущева, как выяснилось, брал

взятки за назначение на руководящие посты, прекращение

судебных дел и прочие услуги. Брал он деньгами и драго-

ценными камнями через посредство своего приближенного

Смирнова, председателя исполкома Ленинградского

горсовета.¹¹¹

По это в “застойные” времена. А как обстоит дели

во времена перестройки и гласности? “Узбекское дело”

ответило на этот вопрос.

Пока следователи Гдлян и Иванов разоблачали взя-

точничество узбекских номенклатурщиков, в Москве

взирали на это спокойно: ведь происходило разоблачение

назначенцев Рашидова, деятеля брежневской поры. Но

вот, возомнив, что им все можно, ретивые следователи

переступили границу дозволенного: появились в их ма-

териалах имена членов горбачевского Политбюро и

секретарей ЦК КПСС.

И сразу все изменилось. Прокуратура СССР занялась

не взяточниками, а следователями. Их обвинили в не-

дозволенных методах ведения дела; сознававшиеся взя-

точники, как по команде, отказались от своих признаний,

и суды стали их оправдывать.¹¹²

Но ведь у этих людей действительно были изъяты

миллионы рублей! Такие суммы они не смогли бы и за

жизней накопить из своей зарплаты, даже не тратя

из нее ни копейки. Однако вопрос об источнике мил-

лионов никого не интересовал, велено было клеймить

Гдляна и Иванова, посягнувших на честь высших лиц

в номенклатуре.¹¹³ Нельзя на нее посягать!

Номенклатуре все дозволено, и номенклатурщику все

дозволено, пока он действует в интересах своего класса.

Во время междуцарствия ни одна ; серьезная проблема ни

внутренней политики (экономический кризис, социальная апа-

тия), ни внешней (кризис в отношениях между Востоком и За-

падом), унаследованная за 18 лет консервативной политики

олигархии стариков, не была решена хотя бы частично. Тем

не менее в первые месяцы после прихода Андропова к власти

создалось впечатление, что он собирается осуществить ряд пе-

ремен, морально очистить партию, приступить к экономиче-

сим реформам. В своей первой речи он установил срок в два

года, чтобы провести ряд изменений, которые позволили бы

приступить к выполнению следующей пятилетки в лучших ус-

ловиях, У него не хватило на это времени, поскольку он был у

власти всего пятнадцать месяцев, однако, учитывая его первые

шаги, можно усомниться в результатах, к которым привели бы

его реформы в будущем.

Во внутренней политике краткое пребывание Андропова у

власти было отмечено прежде всего попыткой покончить с на-

иболее вопиющими проявлениями коррупции, распространив-

шейся в своего рода семейных кругах партии из-за стабиль-

ности положения и абсолютной безнаказанности при Брежневе

огромного числа местных партийных руководителей.¹¹⁴ Являясь

руководителем КГБ, Андаопов имел всю информацию о много-

численных делах (почти никогда не предававшихся огласке),

связанных с семейственностью и коррупцией, которые твори-

лись в феодальных уделах советских князьков, особенно во

второй половине 70-х., когда теневая экономика разрос-

лась до того, что проникла во все сферы экономической дея-

тельности, В связи с распространением этого явления в сентяб-

ре 1980 г. ЦК пар принял ряд мер, направленных на борьбу

с коррупцией.¹¹⁵ Указания по этому вопросу были разосланы в

местные партийные организации в виде секретного письма.

Правящая верхушка отдавала себе отчет в том, что проблема

носила столь общий характер, что лучше было подойти к ней

как можно осторожнее, разбирая только самые вопиющие

Характеристики

Список файлов курсовой работы